2022年縣政府整頓軟弱渙散黨組織情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年縣政府整頓軟弱渙散黨組織情況匯報 我縣高度重視脆弱渙散黨組織整頓工作，快速行動，全面排查，仔細(xì)解剖，根據(jù)“一村一策”的思路，分類施策，對癥下藥，使農(nóng)村脆弱渙散黨組織不斷“好起來”，推動聯(lián)系服務(wù)群眾“最終一公里”的落實，為開展訓(xùn)練實踐活動奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下： 一、基本狀況 xx縣現(xiàn)有1個街道，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個建制社區(qū)，297個建制村，村（社區(qū)）共有xxx個黨組織。其中黨委6個，黨總支xx個，黨支部xxx個?，F(xiàn)有村“兩委”干部2xxx人，其中村級主干xxxx人（一肩挑xx人），一般干部xxxx人。經(jīng)排查，全縣共確定脆弱渙散村組織34個、社區(qū)組織3個。 二、強(qiáng)化

2、整頓措施 針對脆弱渙散基層黨組織支部班子“癱”、工作落實“難”、作用發(fā)揮“軟”、戰(zhàn)斗力量“弱”等問題，xx縣實行“一村（社區(qū)）一策”方法，討論制定整頓方案，提出整改措施，明確目標(biāo)、時限和責(zé)任人，確保“一個不落”完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。詳細(xì)的整頓措施有： 1、強(qiáng)化班子隊伍建設(shè) （1）選優(yōu)配齊班子。對排查出的黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗的脆弱渙散黨組織，實行選撥任用新人、村級主干“一肩挑”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職等形式選優(yōu)配齊村級主干，整頓前有12個村（居）缺少村級主干，目前僅有1個園莊鎮(zhèn)六戶村正在物色合適的村委會主任人選，其余全部配備到位。（2）強(qiáng)化管理監(jiān)督。對黨組織書記不勝任現(xiàn)職的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

3、直接找班子成員談心談話，通過加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn)，限期進(jìn)行自我轉(zhuǎn)化。大濟(jì)鎮(zhèn)黨委書記對4名脆弱渙散村級主干進(jìn)行告誡談話，限期半年整改，整改不到位將實行“一票拒絕”。結(jié)合開展村級組織換屆“回頭看”活動，全縣共調(diào)整14名未進(jìn)行轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化不力的班子成員。同時，完善村級組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級干部目標(biāo)管理責(zé)任制，增加黨員干部宗旨意識和服務(wù)意識，強(qiáng)化村級干部管理。 （3）掛職溝通提升。選派10名脆弱渙散村“兩委”干部到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他先進(jìn)村（社區(qū)）跟班學(xué)習(xí)，列席先進(jìn)社區(qū)的“兩委”的有關(guān)會議或參加重點工作，學(xué)習(xí)其他村（社區(qū)）先進(jìn)工作方法和閱歷，并以脆弱渙散村（居）黨組織為重點，遴選19名村（社區(qū)）黨組織書記異地

4、掛職熬煉，開拓脆弱渙散黨組織書記視野，提升工作水平。（4）培育后備干部。把年輕有為、退伍返鄉(xiāng)、致富能手等青年汲取成為后備干部，指導(dǎo)每個村根據(jù)“千人一員”的要求予以配備，全縣共培育500多名后備干部，并建立培育考察制度，為明年村級組織換屆做好預(yù)備。 2、加大掛鉤幫扶力度 （1）扶貧掛鉤幫扶。充分發(fā)揮全縣38名第四批駐村干部的作用和掛鉤派出單位的優(yōu)勢，關(guān)心脆弱渙散村、社區(qū)培育“一村一品”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。如西苑鄉(xiāng)鳳山村充分利用省委黨校掛鉤扶貧的機(jī)遇，樂觀策劃民生項目，向上爭取資金10萬元，實行切實措施，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓群眾切實感受到整頓工作帶來的好處，（2）城鄉(xiāng)結(jié)對共建。實施“黨

5、建富民強(qiáng)村”結(jié)對幫扶，根據(jù)每個脆弱渙散村、社區(qū)至少支配1個機(jī)關(guān)單位掛鉤幫扶的思路，整合社會公共優(yōu)勢資源向農(nóng)村傾斜，指導(dǎo)脆弱渙散黨組織推動工作。如縣委文明辦與游洋鎮(zhèn)龍溪村結(jié)對共建中，關(guān)心幫扶結(jié)對困難黨員群眾10名，出臺惠民政策5條，解決涉及群眾切身利益等方面突出問題6個，提升群眾工作滿足度。 （3）村村結(jié)對幫扶。開展“強(qiáng)村帶弱村”工作，西南、汾陽、圣山等7個脆弱渙散村黨組織，通過強(qiáng)村的帶動，以區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互助、共同提升等形式，推動基層組織建設(shè)，提高了整頓實效。 3、建立健全長效機(jī)制 （1）強(qiáng)化落實。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)各脆弱渙散村級黨組織進(jìn)一步落實農(nóng)村“168”、社區(qū)“135”基

6、層黨建工作機(jī)制，全面推行“四議兩公開”、“六要”工作法、鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾做群眾工作制度，出臺村干部行為“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)村級干部監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全村級組織工作機(jī)制，強(qiáng)化組織建設(shè)。（2）督促指導(dǎo)。組織部門派出業(yè)務(wù)骨干組成的工作組分別逐村開展工作，指導(dǎo)各村健全完善以“三會一課”、聯(lián)系服務(wù)群眾為主的黨組織工作制度和以規(guī)范村黨組織議事決策程序、村務(wù)公開為主的民主管理制度等，使村級各項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。 4、激發(fā)村級干部動力 全縣落實xx縣村級干部管理方法，加大村、社區(qū)干部酬勞，建立離任村、社區(qū)干部生活補(bǔ)助制度，縣財政每年增加補(bǔ)助1200萬，專項用于村級干部的酬勞、績效補(bǔ)貼等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，村級主干

7、和一般干部酬勞待遇分別增加43.6%和15.6%，并以“打卡”方式每月按時統(tǒng)一發(fā)放至每位村級干部，大大激發(fā)了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的樂觀性。仔細(xì)落實組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保障村級組織“有錢辦事”，對人口3000人及以下的每個村每年補(bǔ)助3萬元；3001-5000人的村每年補(bǔ)助4萬元；5001人以上的村每年補(bǔ)助5萬元；社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按每個社區(qū)每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)賜予補(bǔ)助。下一步，要完善村級干部基本酬勞和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障體系，提高村級干部養(yǎng)老保險待遇和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，不斷激發(fā)脆弱渙散黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)動力。 5、縣委書記履行“一把手”職責(zé) 縣委書記始終堅持抓基層黨建工作責(zé)任制，堅持站在一線，一抓究竟。6月10

8、日至12日，在整頓工作中期，將整頓脆弱渙散黨組織作為下半年重點工作，仔細(xì)聽取全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記關(guān)于整頓脆弱渙散基層黨組織工作狀況匯報，具體了解全縣整頓措施、進(jìn)度及存在問題，并提出下一步整改意見。實地調(diào)研脆弱渙散村級黨組織社硎鄉(xiāng)xx村基本狀況，深化了解xx村存在問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，現(xiàn)場辦公為xx村提出壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、改善民生等方面的扶持措施，推動該村整頓轉(zhuǎn)化，使xx村成為全縣新農(nóng)村建設(shè)、幸福家園、漂亮鄉(xiāng)村、基層黨組織建設(shè)示范點，實施“小鄉(xiāng)大作為，舊村變新顏”。同時，縣委書記親自將整頓脆弱渙散黨組織列入黨的群眾路線訓(xùn)練實踐活動專項整治內(nèi)容，協(xié)調(diào)縣委組織部、縣民政局、縣財

9、政局等相關(guān)部門，制定詳細(xì)整治措施，著力解決組織不健全、黨員不歸屬、辦公無場所、活動不常常、經(jīng)費(fèi)無保障、作用未發(fā)揮等難題。下一步，將于8月底召開脆弱渙散黨組織專題討論會，協(xié)調(diào)解決脆弱渙散黨組織班子隊伍建設(shè)脆弱、村級組織活動場所破舊、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、沖突糾紛突出等問題。 6、組織部長整頓任務(wù)狀況 指導(dǎo)下發(fā)關(guān)于在黨的群眾路線訓(xùn)練實踐活動開展整頓脆弱渙散基層黨組織專項行動的通知，要求各基層黨委與村級組織換屆“回頭看”工作相結(jié)合，全面調(diào)查摸底整頓對象，集中力氣分類施策開展整頓。同時，根據(jù)“五個一”（一本工作推動臺賬、一個機(jī)關(guān)部門掛鉤、一名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一套幫扶整頓措施、一項整頓工作機(jī)

10、制）的工作思路推動整頓工作，下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好整頓脆弱渙散村級黨組織工作的通知，對全縣整頓工作階段性狀況進(jìn)行通報和點評，進(jìn)一步關(guān)心脆弱渙散基層黨組織找準(zhǔn)找透存在問題，切實做到“一村（社區(qū)）一策”，完善整頓方案，明確整頓任務(wù)和時間表、路線圖，能夠馬上整頓到位的督促馬上整頓到位，陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等一時難以解決的限定時限關(guān)心協(xié)調(diào)解決。 6月19日，召開脆弱渙散村級黨組織整頓工作推動會，由37名脆弱渙散村級黨組織書記和37位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村領(lǐng)導(dǎo)參與，實行以會代訓(xùn)的形式，邀請5名村級先進(jìn)典型代表作閱歷介紹以及組織、計生、信訪、國土、農(nóng)業(yè)經(jīng)管等5位縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作業(yè)務(wù)授課。利用先進(jìn)典型的好閱歷好做法

11、和業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn)，加快脆弱渙散村級黨組織整頓工作，關(guān)心大家熟悉問題，找準(zhǔn)方法、解決難題。 結(jié)合創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，方案于8月中旬召開現(xiàn)場會，實地參觀考察賴店鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)部分村（居）的黨群統(tǒng)一活動綜合服務(wù)站建設(shè)試點，現(xiàn)場指導(dǎo)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想熟悉，發(fā)揮示范點工作效應(yīng)，充分借鑒閱歷，增加脆弱渙散村級黨組織服務(wù)意識和服務(wù)水平，做到實際有用實效，提升脆弱渙散村級黨組織黨建水平。 7、處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系 明確每一個脆弱渙散黨組織由一名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，帶頭示范指導(dǎo)工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和有關(guān)部門組成工作組，蹲點開展整頓。根據(jù)“一村（社區(qū)）一策”的要求，逐一分析緣由，討論制定整頓方

12、案，落實整頓目標(biāo)、任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限。同時，每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)每個月深化所聯(lián)系的基層黨組織指導(dǎo)工作至少3次以上，每次要關(guān)心解決工作中的1至2件實際困難和問題。 8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推動工作 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛村包村責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記和包村領(lǐng)導(dǎo)分別履行好第一責(zé)任人和詳細(xì)責(zé)任人職責(zé)，組成整改工作組入駐，詳細(xì)督導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作。鯉城街道黨工委書記李巖峰親自掛鉤壩垅社區(qū)，落實詳細(xì)整頓措施，使班子面貌發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，幾個重點項目征遷取得重大進(jìn)展。鐘山鎮(zhèn)汾山村成立由鎮(zhèn)人大主席任組長的信訪沖突糾紛化解小組，聯(lián)系征遷戶及縣高速辦人員，協(xié)調(diào)解決沈海高速征地相關(guān)事宜；鯉城街道指派1名黨政領(lǐng)導(dǎo)包村掛鉤壩壟社區(qū)，配強(qiáng)

13、駐村工作隊隊伍，提升駐村工作力量；針對社硎鄉(xiāng)卓林村進(jìn)展黨員存在“家族化”傾向，社硎鄉(xiāng)由黨委組織委員聯(lián)動包村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)進(jìn)展黨員工作，關(guān)心健全村主干親屬進(jìn)展黨員監(jiān)管制度，打破進(jìn)展黨員“近親繁殖”。 實行“一月一推動、每月一報告”制度，從建立健全責(zé)任、管理、考核三項長效機(jī)制入手，建立臺賬管理和辦結(jié)銷號制度，對整頓轉(zhuǎn)化不徹底、不明顯的基層黨組織，做到人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。將整頓工作狀況作為群眾路線訓(xùn)練實踐活動驗收和績效考評的一項重要內(nèi)容，由督導(dǎo)組全程參加督導(dǎo)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)；對銷號的后進(jìn)基層黨組織進(jìn)行跟蹤管理，鞏固整頓成果。 三、整頓進(jìn)度及下一步整頓思路 全縣37個脆弱渙散村黨組織中32個

14、整改到位，5個尚未整頓到位，分別為鯉南鎮(zhèn)東山村、園莊鎮(zhèn)六戶村、榜頭鎮(zhèn)蓮墘社區(qū)、鐘山鎮(zhèn)汾山村、游洋鎮(zhèn)魯頭村。整頓工作還存在思想重視不到位，整頓工作走過場現(xiàn)象，雖然有列出村級黨組織存在的問題和整改措施，但實際工作有些還未落實，下一步要著力解決“有人干事、有址理事、有錢辦事、有章管事”等問題，推動整頓工作。 1、著力解決“有人干事”問題 脆弱渙散村級黨組織中反映的一個突出問題是：部分村干部工作作風(fēng)懶散漂移，依靠思想嚴(yán)峻，缺乏工作主動性，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。下一步要從完善規(guī)章制度，加強(qiáng)村級干部管理入手，建立組織目標(biāo)管理、個人設(shè)崗定責(zé)制度，明確責(zé)任分工，履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。要落實好健全落實村干部“千分制”

15、績效考評，拉開檔次、區(qū)分對待，提高村干部工作樂觀性。要落實坐班考勤制度，由村級黨組織書記、村（居）委會主任輪番帶班，其他村級干部輪番值班，保證每天至少有一名村級干部坐班，確?！按宀块T有開、事有人辦”。 2、著力解決“有址理事”問題 全縣37個脆弱渙散村級黨組織中有10個村（社區(qū)）需要新建、改造或者修繕活動場所，多數(shù)村（居）不同程度存在資金不足問題，沒能準(zhǔn)時有效得到解決。下一步要依據(jù)需要新建、修繕的村級組織活動場所建設(shè)實際狀況，實行縣財政補(bǔ)助一點、部門幫扶一點、村里自籌一點“三個一點”方法解決資金；同時，樂觀拓寬籌資渠道，統(tǒng)籌捆綁扶貧開發(fā)、文體專項、幸福家園試點等各種建設(shè)資金，合力推動村級組織活

16、動場所建設(shè)，確保全面解決村級組織無活動場所和危舊狹小問題。 3、著力解決“有錢辦事” 37個脆弱渙散村級黨組織中普遍存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，下一步要實行“引能人強(qiáng)村、引項目興村”的方法，加強(qiáng)對脆弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)力度，落實省、市、縣掛鉤幫扶脆弱渙散村級黨組織工作狀況，關(guān)心建班子、帶隊伍、理思路、保穩(wěn)定、促進(jìn)展，確保脆弱渙散村（社區(qū)）有適合本地進(jìn)展的主導(dǎo)項目助推集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。要發(fā)揮山區(qū)山林優(yōu)勢，進(jìn)展林下經(jīng)濟(jì)，對耕地、林地進(jìn)行綜合開發(fā)。同時，爭取上級部門政策優(yōu)待、技術(shù)幫扶、資金扶持等方法，實行有償服務(wù)、合股經(jīng)營、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，著力引進(jìn)各類企業(yè)落戶，加快村級經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步伐。 4、著力解決“有章理事” 要大力推行“六要”群眾工作法，建立以村里