2022年縣規(guī)劃局工作情況匯報

1、高品質文檔2022年縣規(guī)劃局工作情況匯報 xx縣規(guī)劃工作狀況匯報 近年來，我縣規(guī)劃工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監(jiān)督支持下，在上級規(guī)劃部門的業(yè)務指導下，緊緊圍繞縣委、政府提出的“奮勉趕超，重邁全省十強”目標服務，以科學進展觀為指導，以實施“陽光規(guī)劃”為載體，以完善規(guī)劃體制建設為重點，以規(guī)范管理為中心，抓好規(guī)劃編制、規(guī)劃許可審批、規(guī)劃監(jiān)督等系列工作，取得了較為突出的成果，現將有關狀況匯報如下： 一、三年來主要工作開展狀況 （一）、增加規(guī)劃職能，進一步完善規(guī)劃體制建設。 1、統(tǒng)籌規(guī)劃管理，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。為了使規(guī)劃工作更好地適應于城鄉(xiāng)經濟協調進展的需要，經我局樂觀申報，成立了

2、“高規(guī)格、高水準、高效率”的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，由市委常委、縣委書記周國利擔當名譽主任，縣長艾方毅擔當主任。規(guī)委會堅持一個季度一次評審會，從XX年4月正式運作以來，審議通過了縣總體規(guī)劃（XX-2021）修編、生態(tài)產業(yè)園分區(qū)規(guī)劃、縣國有重點煤礦沉陷區(qū)明珠安置區(qū)、生態(tài)產業(yè)園里安綜合區(qū)掌握性具體規(guī)劃、縣黨校、檔案館、昭陽公園修建性具體規(guī)劃等32個項目。 2、完善規(guī)劃職能，科學設崗定責。 我局成為正科級工作局后，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理真正成為了政府的一項重要職能。為更好的履行規(guī)劃職能，我局對內部的職能股室進行了優(yōu)化重組，設置了規(guī)劃技術股等6個職能股室，一個直屬機構：規(guī)劃監(jiān)察大隊，兩個二級機構：規(guī)劃測繪設計室、城市信

3、息中心。特殊是城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布后，為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理與技術指導，設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理股。全部的股室都依崗定責，并優(yōu)化了人員配置。 （二）、加強規(guī)劃編制、審批、監(jiān)察管理，大力推行“陽光規(guī)劃”。 1、科學開展規(guī)劃編制工作。一是總規(guī)編制圓滿收官。全縣總體規(guī)劃自XX年底托付中國城市規(guī)劃設計討論院深圳分院編制以來，由于資金等方面緣由，此項工作始終進展緩慢，已明顯影響我縣城市進展。為加快編制速度，局里成立了總規(guī)編制小組，樂觀推動總規(guī)修編的實質進程，XX年完成了初步方案的編制和審查工作，完成了評審方案的評審工作，并通過了縣政府審查、人大審議、各部門和專家的審查及社會公示，XX年全面完成縣城總體規(guī)劃修編和縣

4、域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。二是重點做好開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園的規(guī)劃。為打造“宜工、宜商、宜居”的生態(tài)新城，我局樂觀投入到生態(tài)產業(yè)園的分區(qū)規(guī)劃與掌握性具體規(guī)劃的編制工作中，先后參加了生態(tài)產業(yè)園的現場踏勘，基礎資料的收集、整理、招標公告及招標文件的起草工作。目前產業(yè)園的分區(qū)規(guī)劃已完成20平方公里，完成產業(yè)園的掌握性具體規(guī)劃8.5平方公里，完成開發(fā)區(qū)的掌握性具體規(guī)劃3.5平方公里。三是進一步編制好修建性具體規(guī)劃。堅持聽證與公示制度，間續(xù)完成了縣中醫(yī)院、賓王撲克廠區(qū)、世紀桃園住宅小區(qū)、檔案館、黨校等11個用地規(guī)劃項目技術審查，完成了盛風農機廠、華偉珍寶棉廠等12個工業(yè)項目的修建性具體規(guī)劃。四是高起點城市設計，完成了

5、昭陽大道延長段與綠汀大道設計達4平方公里，完成了福星御景城（商業(yè)項目）、湖南盛風農機裝備廠（工業(yè)項目）、東億電器股份有限公司（工業(yè)項目）等19個縣重點項目的設計。五是分批推動建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃與新農村規(guī)劃。已完成了廉橋、火廠坪等8個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，同時還完成了石株橋公田村、火廠坪木林村等8個村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并以點帶面，進一步開展新農村建設規(guī)劃。 2、扎實開展規(guī)劃審批工作。一是規(guī)范許可審批程序，提高辦事效率。XX年是城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施的第一年，新“法”對規(guī)劃審批工作有一些不同于舊“法”的詳細要求，為此我局依據新“法”內容更新了規(guī)劃審批程序，不論大中型項目還是私人建房一律發(fā)放規(guī)劃用地許可

6、證，結束了過去批地過程中規(guī)劃難以把關的局面。今年，我局進一步強化規(guī)劃許可、審批管理，明確提出“三書兩證兩圖一表”概念，“三書”即（劃拔土地）選址意見書、建設用地規(guī)劃條件書、建設工程規(guī)劃條件書；“兩證”即建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；“兩圖”即規(guī)劃平面設計圖、建筑平立面圖；“一表”即建設工程規(guī)劃核實表。同時進一步精簡了辦事流程，將行政許可、審批程序界定為“局內運行程序”與“局外運行程序”，建立了“股室初審、分管領導或局業(yè)務例會審查、局長審批”三級審定制度，并突出股室間的聯動作用，形成了“一條龍”“一站式”辦結模式，極大的縮短了辦結時間，如技術審查建筑平、立面圖，法定時限為7-14個工作

7、日，我們實際操作只需1-2個工作日；核發(fā)建設工程條件書，法定時限為7-12個工作日，實際操作只需2-3個工作日。同時，對縣委、縣政府的重點項目、重大工程實行特事特辦綠色通道制度，對“即辦件”實行當時辦結、“承諾件”實行在承諾期限內辦結制度，三年來，規(guī)劃審批辦證速度提升30%以上。二是強化股室職責，提高服務質量。在用地審批方面，今年為16個企事業(yè)單位辦理26個事項，其中屬重點項目就有7個。做到了全部的項目都在承諾時間內辦理好。湖南東億打火機集團的用地條件書按規(guī)劃法規(guī)定為20個工作日提出用地規(guī)劃條件，我局為該項目開通綠色通道，為其加班加點在1個工作日就辦好了用地條件書；對于開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園用于到

8、省批地所需選址意見書及用地許可證，堅持特事特辦，一般在1-2天就辦理好了相關手續(xù)；還有樂觀協作興隆水廠的擴建選址工作，3天之內辦好了選址意見書；樂觀協作原群力煤礦、牛馬司煤礦棚屋區(qū)改造，1天內為其辦理了選址意見書。在辦理建設工程規(guī)劃許可證方面，將服務工作變“被動”為“主動”，今年共完成即辦件99件，承諾件44件。在支持縣重點建設項目及國家撥款的建設項目上，開設綠色通道，如全縣廉租房建設、衡寶路改造項目，我局組織工程股人員連夜加班加點為其辦理好了建設工程規(guī)劃許可證。同時，還樂觀為賓王撲克、南泰牧業(yè)等項目的業(yè)主出謀劃策，深得業(yè)主贊許。在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃許可證方面，今年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理業(yè)務23件，涉及15個

9、項目，其中水東江鎮(zhèn)財政所、黃土鋪盼望教學樓、青范變110kv線路、xx“八老”大路、牛馬司煤礦棚屋區(qū)改造選址、原群力煤礦棚屋區(qū)改造選址六個項目都需向上面爭取資金，我局樂觀協作為其制造了有利條件。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊當中的松齡堂中藥飲品廠、亞牧動物創(chuàng)收項目本都是“承諾件”，我局為其“即日即辦”，為加快項目進程爭取了時間 3、強力推動規(guī)劃監(jiān)察工作。規(guī)劃執(zhí)法力度增加明顯。近年來，我局秉承“規(guī)劃執(zhí)法越嚴，經濟進展環(huán)境越優(yōu)”執(zhí)法工作理念，做了一系列扎實有效的工作。一是加強宣揚，提高全民規(guī)劃意識。城鄉(xiāng)規(guī)劃法、湖南省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法方法頒布后，我局先后組織宣揚車輛110臺次，發(fā)放宣揚資料11萬余份，講座500余人次，增加

10、了市民的規(guī)劃意識及規(guī)劃行政的透亮度。二是加強了執(zhí)法隊伍建設，規(guī)劃監(jiān)察大隊由原編制8人擴編到18人，新購置執(zhí)法車輛一臺，成立了生態(tài)產業(yè)園規(guī)劃執(zhí)法中隊、開發(fā)區(qū)規(guī)劃執(zhí)法中隊。并就規(guī)劃執(zhí)法工作與開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園形成了統(tǒng)一的思想，建立了切實可行的執(zhí)法體制。三是加大對違規(guī)建設行為的打擊力度。我局于XX正式組建規(guī)劃監(jiān)察大隊，當年共查處違章建筑115起，其中自行處理了90起，整改違章建筑65起，罰款處理100多萬元，超額完成罰沒收入30萬元；特殊是對焦化廠院內、軟塘村、宋家塘村、興和路、黃陂橋晨光村等反映劇烈、性質惡劣、影響極壞的違法建筑交法院強制執(zhí)行16起，拆除違法建筑11起，拆除面積達2500平方米，結

11、案率達93%。今年來已查處違法建筑43起，處理40起，辦結率達95%。組織實施了對開發(fā)區(qū)賽田村、軟塘村非法建房的拆除，共拆除違法建筑12起，計1000余平方米。組織實施了對生態(tài)產業(yè)園佘橋、梅嶺等村的違法建筑的拆除，共拆除違法建筑20多起，計XX余平方米。組織實施了對縣荷田路延長段上的非法建筑的拆除，拆除面積130平方米，為道路的順當施工消退了障礙。對國際皮具工貿園內的非法建筑進行了排查處理，對廉橋藥都的規(guī)劃建設進行了嚴格監(jiān)控。 二、存在的困難和問題 1、規(guī)劃辦公條件需進一步改善。我局現在使用的辦公樓低矮陳舊且面積窄小，我局自成立以來，就始終“蝸居”達十多年之久，干部職工工作與居住條件較差。因此

12、懇求XX年將機關整體搬遷至生態(tài)產業(yè)園行政區(qū)，同時建好規(guī)劃展覽館與審圖中心。 2、規(guī)劃管理權限需進一步完善。應立足大局、整體、長遠，保證城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃，理順規(guī)劃與各職能部門的權責關系，避開受部門利益、既得利益影響。規(guī)劃局原從建設局分別出來，較長時間被習慣認為是建設局的附屬職能，同時還與開發(fā)區(qū)、產業(yè)園、城管執(zhí)法局存在職能上的交叉，規(guī)劃的獨立性與先行性未得到充分的保障。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責需進一步健全。城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布后，“鄉(xiāng)規(guī)”與“城規(guī)”一樣重要，但現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理乏力。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及規(guī)劃管理任務重，僅靠規(guī)劃局一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)股來管理尤如“四兩拔千金”。為了管理、指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作，以更

13、好地與縣局工作對接，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦迫在眉睫。 4、規(guī)劃經費需進一步得到保障。當前規(guī)劃編制、公示經費還未納入縣財政預算，規(guī)劃工作開展因經費不足舉步維艱。同時，規(guī)劃執(zhí)法范圍廣、任務重、人員少、執(zhí)法工具簡潔，而規(guī)劃執(zhí)法罰款返回又少，無法滿意規(guī)劃執(zhí)法的正常開支。同時要加大執(zhí)法力度和提高執(zhí)法效率，需購買執(zhí)法所用大型鏟機、切割機等工具，但目前經費困難。 5、規(guī)劃專業(yè)技術人員需進一步得到充實。當前，規(guī)劃人員整體素養(yǎng)不高，無法達到迅猛進展的城市建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需求。特殊是缺少正規(guī)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設、計算機設計等專業(yè)人才，缺少一專多能綜合規(guī)劃管理技術專家。 三、下一步工作思路 1、連續(xù)深化推動“四大體系”

14、建設。即：規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理體系，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為體系，打造陽光規(guī)劃的公開體系，構建城鄉(xiāng)規(guī)劃的廉政保障體系。 2、連續(xù)堅持“高標準”規(guī)劃，扎實開展編制工作?？h城重點開展好開發(fā)區(qū)站前廣場掌握性具體規(guī)劃、生態(tài)產業(yè)園興隆工業(yè)片區(qū)掌握性具體規(guī)劃，使縣城掌握性具體規(guī)劃掩蓋率達到80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點編制好魏家橋、砂石等8個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，力爭利用5-XX年的時間完成全縣近1000個村的新農村規(guī)劃。 3、連續(xù)深化推動“陽光規(guī)劃”。進一步嚴格規(guī)劃審批，同時健全聽證制度、公示制度，讓公眾最大限度地參加、監(jiān)督規(guī)劃工作。進一步抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施與監(jiān)督，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內部監(jiān)督機制。 4、連續(xù)“鐵腕

15、治違”，建立規(guī)劃執(zhí)法長效機制。將執(zhí)法大隊分為老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園三個中隊，進行分片執(zhí)法，分片巡查，確保違規(guī)建設行為在48小時之內發(fā)覺，準時處置，盡量將違法建設取締在萌芽狀態(tài)，力爭結案率達到98%以上。同時要建立以政府牽頭，規(guī)劃局組織，公安、法院、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園等部門組成的聯合執(zhí)法行動組，加強與部門之間的協作，對違法建筑的懲治絕不心慈手軟。重點加強對開發(fā)區(qū)、產業(yè)園內的建設秩序巡查，發(fā)覺一處打擊一處，確保開發(fā)區(qū)、產業(yè)園各項建設工程順當進展。 5、連續(xù)拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能，讓規(guī)劃工作在農村“扎根”。力爭XX年在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立好規(guī)劃辦，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，同時樂觀申請將規(guī)劃管理經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算（城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六條規(guī)定各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理經費納入本級財政預算的規(guī)定）。提請政府出臺xx縣農夫建房暫行管理方法，規(guī)范農村無序建房行為。 我縣規(guī)劃工作成果的取得，離不開縣委、政府、人大、政協的正確領導，特殊是