企業(yè)安全生產(chǎn)標準化安全的幾個基本概念課件

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念湖北大冶銅礦湖北大冶銅礦三千年前的開采遺址三千年前的開采遺址企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念紹興東湖東吳紹興東湖東吳- -隋古采石場遺址隋古采石場遺址企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念紹興柯巖東吳紹興柯巖東吳- -隋的古采石場遺址隋的古采石場遺址企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念安徽古采石場安徽古采石場謎窟謎窟企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念2000年洛陽年洛陽“1225”特大火災事故是特

2、大火災事故是90年代年代以來我國發(fā)生的第二大特大火災事故，死亡以來我國發(fā)生的第二大特大火災事故，死亡309人，人數(shù)僅次于人，人數(shù)僅次于1994年發(fā)生在克拉瑪依年發(fā)生在克拉瑪依的特大火災事故的特大火災事故323人，絕大多數(shù)因人，絕大多數(shù)因窒息窒息而而死死 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念吉林市中百商廈吉林市中百商廈“215”特大火災特大火災 ，死亡，死亡54人人2004年年 月日時許，吉林市中百商廈偉業(yè)電月日時許，吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫，在并未確認煙頭是否被踩滅

3、的情況下離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災，。煙頭引燃倉庫內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災，造成造成人死亡人死亡、人受傷、直接經(jīng)濟損失余萬、人受傷、直接經(jīng)濟損失余萬元的嚴重后果。于紅新犯失火罪，被判處有期徒刑元的嚴重后果。于紅新犯失火罪，被判處有期徒刑年年 。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念2004年6月22日19時54分，小浪底明珠島旅行社有限公司所屬的“明珠島二號”客船在小浪底庫區(qū)翻沉，船上69人全部落水，經(jīng)施救，有27人生還，42人遇難或失蹤（其中20人遇難，22人失蹤），6月28日在搜救打撈過程中又有1人溺水死亡。事故造成直接經(jīng)濟損失約2000萬元。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾

4、個基本概念井噴 特大責任事故 二00三年十二月二十三日晚十時，由四川石油管理局川東鉆探公司承鉆的位于開縣境內(nèi)的羅家十六H井，在起鉆過程中發(fā)生天然氣井噴失控，從井內(nèi)噴出的大量含有高濃度硫化氫的天然氣四處擴散，導致243人因硫化氫中毒死亡、2000多人住院治療、65000人被緊急疏散安置、直接經(jīng)濟損失達六千余萬元人民幣的嚴重后果。是一起特大責任事故 該井產(chǎn)生溢流到井噴的直接原因之一是，作業(yè)人員在起鉆過程中該井產(chǎn)生溢流到井噴的直接原因之一是，作業(yè)人員在起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定；井噴失控的直接原因是存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定；井噴失控的直接原因是，鉆具組合中去掉了回壓閥，致

5、使起鉆發(fā)生井噴時鉆桿內(nèi)無法控，鉆具組合中去掉了回壓閥，致使起鉆發(fā)生井噴時鉆桿內(nèi)無法控制，是井噴演變成為井噴失控。事故擴大的直接原因是，未能及制，是井噴演變成為井噴失控。事故擴大的直接原因是，未能及時決定并采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的時決定并采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散，造成事故擴大，導致重大損失。天然氣噴出擴散，造成事故擴大，導致重大損失。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念吉林化工廠直接原因是由于直接原因是由于當班操作工停車當班操作工停車時，疏忽大意時，疏忽大

6、意，未將應關閉的閥門及時關閉，誤操作導致進料系統(tǒng)溫度超高，長時間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺硝基苯儲罐及附屬設備相繼爆炸，隨著爆炸現(xiàn)場火勢增強，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺硝酸儲罐爆炸，并導致與該車間相鄰的55#灌區(qū)內(nèi)的一臺硝基苯儲罐、兩臺苯儲罐發(fā)生燃燒。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念遼寧鐵嶺鋼廠事故遼寧鐵嶺鋼廠事故 回一下頭命就沒回一下頭命就沒 裝有約裝有約30噸鋼水的鋼噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車包在吊運至鑄錠臺車上方上方2-3米高度時，突米高度時，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間

7、交接班室包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開使正在交接班室內(nèi)開班前會的班前會的32名職工當名職工當場死亡，另有場死亡，另有6名爐名爐前作業(yè)人員受傷，其前作業(yè)人員受傷，其中中2人重傷。人重傷。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-標準化基本規(guī)范內(nèi)容標準化基本規(guī)范內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容l定義定義l為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化l企業(yè)安全生產(chǎn)標準化法律意義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化法律意義l管理意義和效果管理意義和效果l覆蓋范圍覆蓋范圍l引

8、用文件引用文件l術語和定義術語和定義l核心內(nèi)容核心內(nèi)容l實施要點實施要點l風險管理風險管理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 目前安全生產(chǎn)管理狀況目前安全生產(chǎn)管理狀況l 中、小型私有企業(yè)中、小型私有企業(yè): :依托政府部門監(jiān)管依托政府部門監(jiān)管l 大型企業(yè)：經(jīng)驗型安全管理大型企業(yè)：經(jīng)驗型安全管理l 特大、央企：在經(jīng)驗型特大、央企：在經(jīng)驗型+ +現(xiàn)代管理現(xiàn)代管理第一部分第一部分 定定 義義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 安全生產(chǎn)標準化：安全生產(chǎn)標準化： 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建和操作

9、規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第二部分第二部分 為什么實施為什么實施企業(yè)安全標準化企業(yè)安全標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化由來企業(yè)安全生產(chǎn)標準化由來 l 我國我國8080年代，冶金、機械、煤礦等領域率先開年代，冶金

10、、機械、煤礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，先后推行了設備設展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，先后推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。l 隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高，特別隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高，特別是在上世紀末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，是在上世紀末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設備設施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設備設施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化、安全生產(chǎn)管理活動的場標準化、行為動作標

11、準化、安全生產(chǎn)管理活動的標準化等方面標準化等方面 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 相關文件相關文件 l 20042004年初，國務院年初，國務院關于進一步加強安關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號簡稱簡稱決定決定），進一步明確提出要在全國所有），進一步明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動遍開展安全質量標準化活動 l 20042004年，黃菊副總理在國務院安委會第年，黃菊副總理在國務院安委會第二次全體會議上再次強調，要制訂頒布各行二次全體會議上再次強調，要制訂頒布各行業(yè)的安

12、全質量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指業(yè)的安全質量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量標準推動企業(yè)安全質量管理上等級、上質量標準推動企業(yè)安全質量管理上等級、上水平水平企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 2004 2004年年 國家安全監(jiān)管總局為貫徹落國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實國務院實國務院決定決定和國務院領導同志的指和國務院領導同志的指示精神，下發(fā)了示精神，下發(fā)了關于開展安全質量標準關于開展安全質量標準化活動的指導意見化活動的指導意見（安監(jiān)管政法（安監(jiān)管政法200462200462號），對開展此項工作進行了全號），對開展此項工

13、作進行了全面部署，提出了明確要求面部署，提出了明確要求企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 國務院要求：制定頒布重點行業(yè)、領國務院要求：制定頒布重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)質量工作標準，在全國所有工域安全生產(chǎn)質量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流遍開展安全質量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)、各崗位要建立安全質量責程的各個環(huán)節(jié)、各崗位要建立安全質量責任制。任制。 生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求，產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求，

14、要做到規(guī)范化和標準化要做到規(guī)范化和標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 安監(jiān)管政法字安監(jiān)管政法字200462200462號中，明確了安號中，明確了安全生產(chǎn)標標準化的目的：貫徹國發(fā)全生產(chǎn)標標準化的目的：貫徹國發(fā)2 2號文精號文精神，切實加強基層和神，切實加強基層和“雙基雙基”工作，強化企工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促使各類企業(yè)加強安業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促使各類企業(yè)加強安全質量工作，建立起自我約束、持續(xù)改進的全質量工作，建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質安全水平，安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉。推動安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定

15、好轉。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 2004 2004年，國家安全監(jiān)管總局起草了年，國家安全監(jiān)管總局起草了危危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法評級辦法（征求意見稿），并在山東省、江（征求意見稿），并在山東省、江蘇省的蘇省的2525家企業(yè)進行了試點應用。家企業(yè)進行了試點應用。l 20052005年，在總結試點經(jīng)驗、廣泛征求和聽年，在總結試點經(jīng)驗、廣泛征求和聽取專家意見、吸收借鑒國內(nèi)外成熟的安全管理取專家意見、吸收借鑒國內(nèi)外成熟的安全管理體系經(jīng)驗的基礎上，將體系經(jīng)驗的基礎上，將“征求意見稿征求意見稿”修訂為修訂為危險化學品從業(yè)單位

16、安全標準化規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范，于，于20052005年年1212月月1616日由總局正式發(fā)布實施。日由總局正式發(fā)布實施。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 2008 2008年年1111月月1919日，國家安監(jiān)總局日，國家安監(jiān)總局頒布了頒布了危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008AQ3013-2008），），并于并于20092009年年1 1月月1 1日實施。日實施。l 20102010年年4 4月月1515日，國家安監(jiān)總局頒布日，國家安監(jiān)總局頒布了了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（

17、AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），并于），并于20102010年年6 6月月1 1日實施。日實施。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念1.1.金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)導則導則（AQ20072006AQ20072006）；）；2.2.金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 地下地下礦山礦山實施指南實施指南 （AQ 2007.2 AQ 2007.2 ）；）；3.3.金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 露天露天礦山礦山實施指南實施指南 （AQ 2007.3AQ 2007.3） ；4.4.金屬非金屬礦山安全標準

18、化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦尾礦庫庫實施指南實施指南（ AQ 2007.4 AQ 2007.4 ）；）；企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念5.5.金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 小型露天采小型露天采石場石場實施指南實施指南（AQ 2007.5 AQ 2007.5 ）；）； 6.6.金屬非金屬礦山安全標準化金屬非金屬礦山安全標準化評定標準評定標準（試（試行）行）（中國安全生產(chǎn)協(xié)會）（中國安全生產(chǎn)協(xié)會）7.7.危險化學品從業(yè)單位安全標準化危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范規(guī)范國家國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局(AQ3013)(AQ3013)8.8.危險化學品從業(yè)單位安

19、全標準化考核評級辦危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法法國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局9.9.危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評價標危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評價標準準國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念10.10.冶金企業(yè)安全標準化考評冶金企業(yè)安全標準化考評辦法辦法（試行）（試行） 國家國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局11.11.冶金企業(yè)安全標準化安全管理冶金企業(yè)安全標準化安全管理考評標準考評標準國家國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局12.12.冶金企業(yè)安全標準化冶金企業(yè)安全標準化煉鋼單元煉鋼單元考評標準考評標準 國家國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局13.13.冶金企業(yè)安全標準化冶金企業(yè)安全標準化煉

20、鐵單元煉鐵單元考評標準考評標準 國家國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局14.14.煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法（試行）（試行）國家安監(jiān)總局等國家安監(jiān)總局等15.15.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l20112011年年7 7月，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了月，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了危險化學危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準，明確了，明確了危險化學品從業(yè)單位申請安全生產(chǎn)標準化達標評危險化學品從業(yè)單位申請安全生產(chǎn)標準化達標評審的條件，并提出了工作要求。審的條件，并提出了工作

21、要求。l評審標準評審標準明確了申請安全生產(chǎn)標準化達標評明確了申請安全生產(chǎn)標準化達標評審的條件：一是申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達審的條件：一是申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審的條件。已依法取得有關法律、行政法規(guī)標評審的條件。已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可；已開展安全生產(chǎn)規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可；已開展安全生產(chǎn)標準化工作標準化工作1 1年（含）以上，并按規(guī)定進行自評，年（含）以上，并按規(guī)定進行自評，自評得分在自評得分在8080分（含）以上，且每個分（含）以上，且每個A A級要素自評級要素自評得分均在得分均在6060分（含）以上；至申請之日前分（含）以上；至申請之日前1

22、1年內(nèi)未年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成10001000萬以萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l二是申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標評審的條二是申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標評審的條件。已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)件。已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行運行2 2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標準化三級企年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審得分在業(yè)評審得分在9090分（含）以上，并經(jīng)市級安全監(jiān)分（含）以上，并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意，均可申請

23、安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)管部門同意，均可申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審；從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用（使用評審；從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用（使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營活動化工企業(yè)）、經(jīng)營活動5 5年（含）以上且至申請之年（含）以上且至申請之日前日前3 3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者1010人以上重傷事故，或者人以上重傷事故，或者10001000萬元以上直接經(jīng)濟萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安

24、全的幾個基本概念l三是申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標評三是申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標評審的條件。已通過安全生產(chǎn)標準化二級企審的條件。已通過安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審并持續(xù)運行業(yè)評審并持續(xù)運行2 2年（含）以上，或者裝年（含）以上，或者裝備設施和安全管理達到國內(nèi)先進水平，經(jīng)備設施和安全管理達到國內(nèi)先進水平，經(jīng)集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意，集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意，均可申請一級企業(yè)評審；至申請之日前均可申請一級企業(yè)評審；至申請之日前5 5年年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者包商事故），或者1010人以上重傷事故（含人以上重

25、傷事故（含承包商事故），或者承包商事故），或者10001000萬元以上直接經(jīng)萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。（含承包商事故）。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l20112011年年7 7月月5 5日，下發(fā)了日，下發(fā)了“國家安全監(jiān)管總國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準局關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知化建設工作的通知”安監(jiān)總管一安監(jiān)總管一20112011104104號。號。l工作目標。工作目標。20112011年底前，大中型金屬非金年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上

26、安屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施HSEHSE管理體系管理體系分級及評分辦法；分級及評分辦法；20132013年底前，所有非煤年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；化水平；20152015年底前，年底前，80%80%的大中型非煤礦的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范范l 滿足法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求。滿足法律、法規(guī)、

27、規(guī)范、標準的要求。l 國家安全生產(chǎn)總局的要求。國家安全生產(chǎn)總局的要求。l 企業(yè)開展安全生產(chǎn)的最低標準。企業(yè)開展安全生產(chǎn)的最低標準。l 對安全生產(chǎn)的管理、技術等進行規(guī)范。對安全生產(chǎn)的管理、技術等進行規(guī)范。l 安全生產(chǎn)管理的基礎和發(fā)展方向。安全生產(chǎn)管理的基礎和發(fā)展方向。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要 發(fā)展需要規(guī)范的安全管理、安全技術發(fā)展需要規(guī)范的安全管理、安全技術 良好的安全業(yè)績有利于發(fā)展。否則，只良好的安全業(yè)績有利于發(fā)展。否則，只有失敗有失敗 樹立形象的必須樹立形象的必須 保障發(fā)展的必須保障發(fā)展的必須 擴大再生產(chǎn)的必須擴大再生產(chǎn)的必須 走向國際化的必

28、須走向國際化的必須企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 安全監(jiān)察與被監(jiān)察的共同語言安全監(jiān)察與被監(jiān)察的共同語言 共同依照此標準開展安全工作。共同依照此標準開展安全工作。 更加科學、嚴謹。更加科學、嚴謹。 解決了管理與技術之間的矛盾。解決了管理與技術之間的矛盾。 監(jiān)察與被監(jiān)察的工作水平有飛躍性提高。監(jiān)察與被監(jiān)察的工作水平有飛躍性提高。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 規(guī)定了企業(yè)安全工作具體內(nèi)容規(guī)定了企業(yè)安全工作具體內(nèi)容 安全管理的內(nèi)容安全管理的內(nèi)容 安全技術的內(nèi)容安全技術的內(nèi)容 維護安全監(jiān)管、企業(yè)、員工之間責任和利維護安全監(jiān)管、企業(yè)、員工之間責任和利益明確企業(yè)各級管理人員職責。益明確企業(yè)各

29、級管理人員職責。 安全工作形式內(nèi)容日?；?、程序化、具體安全工作形式內(nèi)容日常化、程序化、具體化化 引入風險管理理念，建立持續(xù)改進循環(huán)過引入風險管理理念，建立持續(xù)改進循環(huán)過程程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第三部分第三部分 安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化法律意義法律意義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 法律內(nèi)容的具體體現(xiàn)法律內(nèi)容的具體體現(xiàn) 企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化能夠滿足法律企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化能夠滿足法律要求。要求。 維護企業(yè)自身利益。維護企業(yè)自身利益。 法律法規(guī)的解釋細化。法律法規(guī)的解釋細化。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第四部分第四部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

30、管理意義和效果管理意義和效果企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 企業(yè)管理意義企業(yè)管理意義 明確了企業(yè)安全管理的具體內(nèi)容。明確了企業(yè)安全管理的具體內(nèi)容。 統(tǒng)一了企業(yè)安全管理標準。統(tǒng)一了企業(yè)安全管理標準。 對風險實施控制。對風險實施控制。 建立安全管理建立安全管理PDCAPDCA循環(huán)過程。循環(huán)過程。 增加了安全文化的內(nèi)涵。增加了安全文化的內(nèi)涵。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 安全生產(chǎn)標準化企業(yè)管理效果安全生產(chǎn)標準化企業(yè)管理效果 滿足國家、政府、行業(yè)等的要求滿足國家、政府、行業(yè)等的要求 明確日常安全管理工作內(nèi)容明確日常安全管理工作內(nèi)容 引入風險管理、評價方式方法引入風險管理、評價方式方法

31、 強調了持續(xù)改進的理念強調了持續(xù)改進的理念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第五部分第五部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化覆蓋范圍企業(yè)安全生產(chǎn)標準化覆蓋范圍企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。執(zhí)行。 有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標標準化標準

32、的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。準化標準。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第六部分第六部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化引用文件企業(yè)安全生產(chǎn)標準化引用文件企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 下列文件對本標準的應用是必不可少的，下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本其最新版本( (包括所有的修訂單包括所有的修訂單) )適用于本適用于本標準。標準。 GB2894 GB2894 安全標志及其使用導則安全標志及其使用導則 GBZ158 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1616號號 安全生產(chǎn)事故隱患排

33、查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第七部分第七部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化術語和定義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化術語和定義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化 work safety tandardizationwork safety tandardization l 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

34、標準規(guī)范產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。化建設。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全標準化內(nèi)涵企業(yè)安全標準化內(nèi)涵 1. 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構是安全工作的職能部門，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構是安全工作的職能部門，其工作質量和績效關系到企業(yè)全體的安危興衰其工作質量和績效關系到企業(yè)全體的安危興衰 2. 2. 生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細胞，保持生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動，

35、整個車間才能班組安全、有序、文明、健康的活動，整個車間才能安全運行，因而班組必須要有安全工作標準安全運行，因而班組必須要有安全工作標準 3. 3. 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所，每一個環(huán)節(jié)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預每一個崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預先設定的安全生產(chǎn)質量標準來加以控制先設定的安全生產(chǎn)質量標準來加以控制 4. 4. 通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個方面的安全達標活動，逐步實現(xiàn)企業(yè)全過程、全三個方面的安全達標活動，逐步實現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標準化員的安全

36、生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 5. 5. 以上各項工作的安全標準必須符合以上各項工作的安全標準必須符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到國家或行業(yè)技術標準和管理標準。國家或行業(yè)技術標準和管理標準。l 6. 6. 通過安全達標活動，保障生產(chǎn)經(jīng)營通過安全達標活動，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權益，單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權益，保護企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。保護企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。l 7. 7. 通過達標活動，創(chuàng)建安全文明單位，通過達標活動，創(chuàng)建安全文明單位，推動社區(qū)安全文明建設，實現(xiàn)國泰民安、推動社區(qū)安全文明

37、建設，實現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展！促進全社會經(jīng)濟建設健康、協(xié)安全發(fā)展！促進全社會經(jīng)濟建設健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。調、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全標準化目標企業(yè)安全標準化目標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 安全績效安全績效 safety performancesafety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果取得的可測量結果 相關方相關方 interested partyinterested party 與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人或

38、個人 資源資源 resourcesresources 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等材料、技術和方法等企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第八部分第八部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 原則原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作, ,遵循遵循“安安全全第一、預防為主、綜合治理第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱的方針，以隱患患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)事故發(fā)生，保障

39、人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行營活動的順利進行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 建立和保持建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采 用用 “ “策策劃、劃、實施、檢查、改進實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本本標準的要求，結合自身特點，標準的要求，結合自身特點， 建立并保持安建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)； 通過自我檢查、通過自我檢查、 自我自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制安全生產(chǎn)長效機制企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個

40、基本概念 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)需要企業(yè)全體人創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)需要企業(yè)全體人員共同參與和支持。員共同參與和支持。 因此，首先需要成立創(chuàng)建領導機構，全面因此，首先需要成立創(chuàng)建領導機構，全面部署創(chuàng)建工作；依據(jù)基本規(guī)范規(guī)定，結合部署創(chuàng)建工作；依據(jù)基本規(guī)范規(guī)定，結合企業(yè)實際，做好職能分解；組織全面分層次進企業(yè)實際，做好職能分解；組織全面分層次進行培訓，理解和掌握基本規(guī)范及配套考評行培訓，理解和掌握基本規(guī)范及配套考評細則的要求和內(nèi)容，使得全體人員能夠接受安細則的要求和內(nèi)容，使得全體人員能夠接受安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的核心思想，理解創(chuàng)建安全全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的核心思想，理解創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)對企業(yè)和個

41、人的重要意義。生產(chǎn)標準化企業(yè)對企業(yè)和個人的重要意義。 而而“策劃、實施、檢查、改進策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)動態(tài)循環(huán)的模式是安全生產(chǎn)標準化工作開展的管理模式。的模式是安全生產(chǎn)標準化工作開展的管理模式。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念PLANPLAN持續(xù)改進持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負責人與責任負責人與責任風險管理風險管理法律法規(guī)和管理制度法律法規(guī)和管理制度 培訓教育培訓教育 生產(chǎn)設施生產(chǎn)設施 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應急事故與應急 檢查與績效考核檢查與績效考核DODOCHECKCHECKACTIONACTION 第第58

42、58頁頁企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 評定和監(jiān)督評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式外部評審的方式 企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級申請外部評審定級 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高級為最高 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全

43、的幾個基本概念l 評審是確定的第三方對企業(yè)自主評評審是確定的第三方對企業(yè)自主評定的情況進行審核，驗證和確認企業(yè)評定的情況進行審核，驗證和確認企業(yè)評定結論的過程。定結論的過程。l 評審一是企業(yè)需要，并自主提出；評審一是企業(yè)需要，并自主提出；l 二是評審方是經(jīng)過相關方面確認的、二是評審方是經(jīng)過相關方面確認的、公正的、非商業(yè)目的的；公正的、非商業(yè)目的的；l 三是評審應有確認的結論，如根據(jù)三是評審應有確認的結論，如根據(jù)量化結果得出的等級。量化結果得出的等級。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念第九部分第九部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化核心內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)標準化核心內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念

44、 目標目標 組織機構和職責組織機構和職責 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓教育培訓 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)健康 應急救援應急救援 事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 目標目標 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標體和年度安全生產(chǎn)目標 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考

45、核辦法中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念l 企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定保證生企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定保證生產(chǎn)穩(wěn)定和連續(xù)的總體年度和中長期目標。產(chǎn)穩(wěn)定和連續(xù)的總體年度和中長期目標。在年度、中長期安全生產(chǎn)目標的指導下，在年度、中長期安全生產(chǎn)目標的指導下，制定分類安全生產(chǎn)目標和短期安全生產(chǎn)目制定分類安全生產(chǎn)目標和短期安全生產(chǎn)目標。標。l 根據(jù)所屬基層單位和部門的職能，將根據(jù)所屬基層單位和部門的職能，將企業(yè)整體工作目標分解落實到基層單位和企業(yè)整體工作目標分解落實到基層單位和部門，形成安全生產(chǎn)指標，作為上級安全部門，形成安全生產(chǎn)指標，作為上級安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的必

46、要保證，并制定相應的生產(chǎn)目標實現(xiàn)的必要保證，并制定相應的考核辦法，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀考核辦法，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀的方式，逐級明確安全生產(chǎn)目標至班組和的方式，逐級明確安全生產(chǎn)目標至班組和崗位，并制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的組崗位，并制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的組織措施和技術措施織措施和技術措施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 企業(yè)應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織企業(yè)應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)制定文件化的安全生產(chǎn)目標目標。安全生產(chǎn)目標應滿足：安全生產(chǎn)目標應滿足： （1 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人

47、員的貫徹和實施；貫徹和實施； （2 2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； （3 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應； （4 4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；性； （5 5）公眾易于獲得；）公眾易于獲得； （6 6）目標與方針相符，目標應予以量化。）目標與方針相符，目標應予以量化。 企業(yè)應簽訂各級組織的企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書安全目標責任書，確定年確定年度安全工作目標，并予以度安全工作目標，并予以考核考核。各級組織應制定安全各級組織應制定安全工作工作規(guī)劃或計劃規(guī)劃或計劃，以

48、保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。完成。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念單位應制訂中長期目標和年度目單位應制訂中長期目標和年度目標。在制訂年度目標安全指標時，應標。在制訂年度目標安全指標時，應做到：做到：l具體的具體的l可測量的可測量的l可實現(xiàn)的可實現(xiàn)的l合理的與適當?shù)暮侠淼呐c適當?shù)膌可驗證的、有時限的可驗證的、有時限的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 制訂目標要考慮的因素制訂目標要考慮的因素制訂目標要考慮的因素制訂目標要考慮的因素方針法律法規(guī)標準要求目標目標風險風險計劃計劃規(guī)模規(guī)模技術水平技術水平財力財力運行情況運行情況經(jīng)營要求經(jīng)營要求相關方觀點相關

49、方觀點持續(xù)改進持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針目標目標1 1目標目標2 2目標目標3 3子目標子目標1 1子目標子目標2 2子目標子目標3 3子目標子目標4 4規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）任務任務1 1任務任務2 2方針、目標與計劃之間的聯(lián)系方針、目標與計劃之間的聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念目目 標標增加增加/ /提高提高/ / 改進改進 保持保持/ /繼續(xù)繼續(xù)減少減少介紹介紹/ /引進引進 安全生產(chǎn)目標的表述，一安全生產(chǎn)目標的表述，一般有三種形式：一種是絕對數(shù)般有三種形式：一種是絕對數(shù)字，如杜絕人

50、身傷亡事故；二字，如杜絕人身傷亡事故；二是相對量，如特大事故起數(shù)下是相對量，如特大事故起數(shù)下降降3030以上；三是愿景描述，以上；三是愿景描述，如到達到或接近發(fā)達國家同類如到達到或接近發(fā)達國家同類企業(yè)水平等。企業(yè)水平等。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念例：中國石化例：中國石化HSEHSE方針目標方針目標 20062006年安全環(huán)保奮斗年安全環(huán)保奮斗目標目標: :以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為重點，以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭實現(xiàn)力爭實現(xiàn)“五個避免五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災爆炸事故、一次死亡重大火災

51、爆炸事故、一次死亡3 3人以上的重大責任事故、重大環(huán)境污染事人以上的重大責任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。故和環(huán)境破壞事故。 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理指標指標： 1 1、隱患治理計劃完成率達到、隱患治理計劃完成率達到95%95%以上；以上； 2 2、局、處兩級領導承包重點要害部位到位率達到、局、處兩級領導承包重點要害部位到位率達到100%100%，監(jiān)督，監(jiān)督 檢查履行率達到檢查履行率達到100%100%； 3 3、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%100%； 4 4、重大事故結案率達到、重大事故結案率達到100%100%； 5

52、 5、特殊工種持證上崗率達到、特殊工種持證上崗率達到100%100%，定期復培率達到，定期復培率達到100%100%； 6 6、新改擴建設項目、新改擴建設項目“三同時三同時”審查驗收率達到審查驗收率達到100%100%； 7 7、消防工作達標率達到、消防工作達標率達到70%70%以上。以上。xxxxxxxxxx公司企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念組織機構組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員備安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念職責職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予

53、的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務并履行安全生產(chǎn)義務 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制， 明確明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 組織機構和職責組織機構和職責企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念機構設置機構設置企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機安委會）或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡生產(chǎn)管理網(wǎng)

54、絡, ,并滿足：并滿足：（1 1）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2 2）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資安全資格證書格證書。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，完善和改進安全生產(chǎn)條件， 按規(guī)定提取按規(guī)定提取安全費

55、用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬全費用臺賬企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定安全生產(chǎn)投入的管理制生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確具體的使用范圍、管理程序、監(jiān)督程序度，明確具體的使用范圍、管理程序、監(jiān)督程序，每年完成后應及時總結項目和費用的完成情況，每年完成后應及時

56、總結項目和費用的完成情況，在年度財務會計報告中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當披，在年度財務會計報告中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當披露安全費用提取和使用的具體情況，接受安全生露安全費用提取和使用的具體情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人企業(yè)的

57、決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。后果負責。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包：依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包：（1 1）安全培訓教育所需費用；）安全培訓教育所需費用；（2 2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；護用品及保健品的經(jīng)費； 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念（3 3）安全設施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)）安全設施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、測、防觸電、

58、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；措施的資金投入；（4 4）保證重大隱患治理所需費用；）保證重大隱患治理所需費用；（5 5）安全風險抵押金；）安全風險抵押金；（6 6）安全檢查工作所需費用；）安全檢查工作所需費用；（7 7）保證安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術）保證安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用及其他有關經(jīng)費投入；的推廣應用及其他有關經(jīng)費投入；（8 8）建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費）建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；用

59、；（9 9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。）為從業(yè)人員繳納保險費用等。企業(yè)應依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷企業(yè)應依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。保險費。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-安全的幾個基本概念 企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度：明確安全費企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度：明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管用使用、管理的程序、職責及權限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。理部門和財政部門的監(jiān)督。 企業(yè)提取安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。企業(yè)提取安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結余結轉下年度使用，當年計提安全費

60、用不足的，超年度結余結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支出部分按正常成本費用渠道列支 企業(yè)應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射企業(yè)應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。列入成本（費用），不在安全費用中列支。 企業(yè)為職工企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險