2022年縣防汛抗旱工作情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年縣防汛抗旱工作情況匯報(bào) 敬重的各位領(lǐng)導(dǎo)： 正值我縣各級(jí)黨員干部全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)之際，我們有幸迎來(lái)了省防汛抗旱工作檢查組一行帶著對(duì)鹽津人民的關(guān)懷和厚愛，蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表縣四套班子及全縣37萬(wàn)各族人民對(duì)檢查組一行的到來(lái)，表示最熱鬧的歡迎和誠(chéng)心的感謝！ 下面，我就鹽津縣情和今年以來(lái)的防汛抗旱工作狀況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批判指正。 一、基本縣情 鹽津，因曾擁有鹽井產(chǎn)鹽并設(shè)渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設(shè)縣，定名為鹽津。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，轄9鄉(xiāng)

2、3鎮(zhèn)。2021年末，總?cè)丝?7.29萬(wàn)人?？h城座落于關(guān)河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶，海拔464米，總?cè)丝诮?萬(wàn)人，分為老縣城和黃葛槽新區(qū)兩個(gè)片區(qū)。老城區(qū)占地39公頃，新區(qū)面積41公頃。昆水大路、內(nèi)昆鐵路從南至北穿城而過(guò)，尤其是內(nèi)昆鐵路在老縣城有1802米隧道，被喻為全國(guó)唯一通“地鐵”的縣城，而今正沿昆水大路在新老城區(qū)之間構(gòu)建獨(dú)具特色的“十里長(zhǎng)街”。 縣境內(nèi)地勢(shì)起伏較大，山勢(shì)徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢(shì)以高中山為主，呈南高北低狀。最高海拔2263米，最低海拔330米。特別的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立體氣候，夏季酷熱，冬季潮濕、偏暖。年平均氣溫17，降雨量1226.2毫米，日照

3、957.6小時(shí)，無(wú)霜期328天。有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條，水能隱藏量65萬(wàn)千瓦。 到2021年初，全縣共建成蓄、引、提、防、人畜飲水等各式水利工程5782件。其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)1座，小（二）型水庫(kù)15座，壩塘156口中，池窖3281口，引水渠道1534條，機(jī)電排灌388臺(tái)，人飲水管道270件，河道治理13條19.4KM?；謴?fù)各類水毀工程330件，其中水窖53件，人飲管道7件，各式渠道及旱澆池270件?？晒┧?255萬(wàn)M3，澆灌面積10.47萬(wàn)畝，水利化程度27.1%。 二、防汛抗旱工作狀況 由于我縣受地形靜止鋒的影響，促成了境內(nèi)日照少，陰雨多，濕度大，單點(diǎn)暴雨突出，區(qū)域性

4、降雨明顯等特點(diǎn)。山溪洪水陡漲暴落，滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生，防不勝防?？h城及普洱等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）坐落于橫江岸邊，直接遭受橫江洪水威逼。特別地形和氣候，造成縣境內(nèi)水低地高，旱災(zāi)年年發(fā)生，春旱比較突出，伏旱次之。據(jù)有關(guān)史料記載，建國(guó)以來(lái)，縣內(nèi)共發(fā)生洪災(zāi)34次，較嚴(yán)峻的15次，大雹災(zāi)8次，風(fēng)災(zāi)13次；較嚴(yán)峻的干旱15次。頻繁的洪旱災(zāi)難嚴(yán)峻地影響和制約著鹽津社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。 （一）當(dāng)前汛情旱情形勢(shì) 1、旱情方面 依據(jù)氣象部門資料顯示，今年入春以來(lái)，降雨普遍偏少，氣溫特別偏高。從1月下旬到2月下旬40天的時(shí)間里，降水量持續(xù)偏少30到60%，到4月1到20日又呈現(xiàn)高溫少雨天氣，4月上旬降水量偏少14%、4月

5、中旬降水量偏少85%，開頭消失春旱苗頭。從5月1日開頭到5月20日，由于受西太平洋副熱帶高壓的持續(xù)性影響，我縣再度消失高溫少雨天氣，5月上中旬，鹽津氣溫比歷年同期偏高1.3到1.7，與此同時(shí)降水稀有，從5月5日到5月20日，半個(gè)多月的時(shí)間里降水量?jī)H有12.9毫米，與歷年同期平均值相比較，降水量偏少78%，是我縣自1959年以來(lái)的次少年。而5月上、中旬由于持續(xù)的高溫少雨天氣，地表水分蒸發(fā)增大，5月1日到5月20日累計(jì)蒸發(fā)量達(dá)70.2毫米,因此旱情非常嚴(yán)峻，有持續(xù)進(jìn)展趨勢(shì)。工程蓄水比往年同期削減了20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣小春作物受災(zāi)面積達(dá)6.4萬(wàn)畝，成災(zāi)4.5萬(wàn)畝；大春作物未栽插3.6萬(wàn)畝，成災(zāi)2.4

6、萬(wàn)畝；農(nóng)村人畜飲水有7萬(wàn)余人、7.5萬(wàn)余頭牲畜缺水；城鎮(zhèn)供水特別緊急，鹽井鎮(zhèn)、普洱鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)法正常供水。 2、汛情方面 據(jù)氣象、水文部門猜測(cè)，由于過(guò)去幾年和今年前期降水偏少，可能會(huì)導(dǎo)致今年6月以后降水會(huì)較常年偏多，防汛形勢(shì)不容樂觀。剛進(jìn)入汛期，在4月25日和5月4日降的兩次大到暴雨中，我縣境內(nèi)就遭受了洪水的攻擊，橫江水勢(shì)陡漲，洪峰流量達(dá)1700m3/s。這兩次降水雨量集中，時(shí)間較往年提前，加之是夜間降水，沿江沿河居民財(cái)產(chǎn)和在建工程設(shè)施、設(shè)備遭受洪水攻擊，所幸無(wú)人員傷亡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這兩次洪水造成農(nóng)作物受災(zāi)2.2萬(wàn)畝，民房損壞4戶7間，境內(nèi)的白水江三個(gè)梯級(jí)電站直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450萬(wàn)元，橫

7、江撒魚沱電站損失達(dá)200萬(wàn)元。 （二）實(shí)行的措施及取得的成效 面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，準(zhǔn)時(shí)召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，仔細(xì)貫徹落實(shí)省、市電視電話會(huì)議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作的閱歷和教訓(xùn)，對(duì)2021年防汛工作作了全面的支配布署，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要馬上行動(dòng)起來(lái)，建立健全相應(yīng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，樂觀、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地實(shí)行各種行之有效的措施開展好抗旱、防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保我縣的防汛抗旱工作長(zhǎng)足進(jìn)展。主要措施如下： 一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé)，為防汛抗旱工作供應(yīng)了強(qiáng)有力的組織保障。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了縣級(jí)防汛抗旱指揮部，指揮部由縣人武部、水

8、利、氣象、財(cái)政、民政、供銷、物資、電力、交通等職能部門組成，下設(shè)辦公室在縣水利局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，層層落實(shí)干部責(zé)任追究制、崗位人員責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、管理人員責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制。 二是以內(nèi)部明電形式下發(fā)了關(guān)于做好旱情統(tǒng)計(jì)及抗旱救災(zāi)工作狀況上報(bào)的通知和鹽津縣人民政府辦公室關(guān)于仔細(xì)貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要24小時(shí)值班，發(fā)生災(zāi)情馬上上報(bào)，確保信息暢通； 三是進(jìn)一步制定完善了鹽津縣縣城防洪預(yù)案和鹽津縣抗旱預(yù)案，建立健全了防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，技術(shù)人員責(zé)任制、管理人員責(zé)任制，仔細(xì)貫徹

9、執(zhí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的防汛抗旱新思路； 四是抓好蓄水，科學(xué)調(diào)度，方案用水，節(jié)省用水，把有限的蓄水用在刀刃上。到目前為止，共調(diào)度庫(kù)塘蓄水560萬(wàn)立方米進(jìn)行抗旱； 五是深化實(shí)地，樂觀開拓水源、挖掘潛力，尋求有效的抗旱途徑，增加抗旱力量。今年以來(lái)，我縣共派出機(jī)關(guān)干部500余人次到各自的扶貧掛鉤村社關(guān)心旱區(qū)想方法、出點(diǎn)子，尋求抗旱路子，確保旱區(qū)春耕生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)，適時(shí)栽插； 六是抓緊做好冬春水利工程掃尾工作，發(fā)揮其正常功能，緩解旱情。到目前為止共修復(fù)水毀壩塘6口，水窖285口，管引8件，引水渠道5條、8.2公里，投入勞動(dòng)力1.5萬(wàn)個(gè)，投入抗旱資金75萬(wàn)元； 七是大力推廣使用FA旱地龍抗旱劑，增加農(nóng)作物的抗旱

10、力量。共推廣使用FA旱地龍抗旱劑1.2噸； 八是充分利用農(nóng)用機(jī)具投入抗旱。今年以來(lái)，共使用抽水機(jī)354臺(tái)套，送水車35輛，送水1000余次，耗油12.5噸，耗電2.96萬(wàn)度； 九是利用鹽津縣城洪水猜測(cè)預(yù)報(bào)方法對(duì)上游水情、雨情和洪水到達(dá)鹽津時(shí)的流量、水位進(jìn)行提前猜測(cè)，給防汛指揮供應(yīng)科學(xué)依據(jù)； 十是作好汛前、汛中、汛后平安檢查。今年縣防汛辦多次組織技術(shù)人員對(duì)縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)洪障檢查，督促清除，確保行洪平安；對(duì)蓄水工程、在建工程進(jìn)行平安檢查，做到防洪、蓄水兩不誤，平安、生產(chǎn)兩手抓。 實(shí)行以上有效措施，使重點(diǎn)旱片的1.8萬(wàn)畝農(nóng)作物得到準(zhǔn)時(shí)的保苗栽插，解決了集鎮(zhèn)和農(nóng)村1.2萬(wàn)人、5600頭牲畜

11、的飲水困難；勝利猜測(cè)預(yù)報(bào)了今年兩次洪水對(duì)縣城低洼處的攻擊，使洪災(zāi)帶來(lái)的損失降到了最低限度。通過(guò)生態(tài)措施、生物措施、工程措施和人工措施，為今年農(nóng)夫增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打下了良好的基礎(chǔ)，受災(zāi)群眾思想穩(wěn)定，社會(huì)治安狀況良好，維護(hù)了社會(huì)安定。 三、存在的問(wèn)題 一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)峻不足，防汛抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。 二是應(yīng)急反應(yīng)和處置力量亟待完善。多年來(lái)，縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部漸漸形成了較為完善的防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，為奪取歷次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的成功奠定了基礎(chǔ)。但是，從去年和今年防汛抗旱實(shí)際狀況看，部分地方仍舊對(duì)發(fā)生的汛情、旱情反映遲鈍，信息上報(bào)不準(zhǔn)時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不精確、狀況反映不規(guī)范。 三

12、是防汛工程設(shè)施脆弱。目前，我縣沿河城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)較低，縣城和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何防洪設(shè)施。此外，全縣還有不少病險(xiǎn)水庫(kù)存在隱患，防洪減災(zāi)體系不完善。 四是抗旱基礎(chǔ)工作仍舊薄弱。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）旱情信息采集、傳遞、分析及報(bào)送不準(zhǔn)時(shí)、不精確、不規(guī)范，沒有必要的旱情監(jiān)測(cè)手段，難以為科學(xué)抗旱決策供應(yīng)全面、準(zhǔn)時(shí)、有效的信息。絕大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有制定相應(yīng)的抗旱預(yù)案，抗旱工作仍處于應(yīng)急被動(dòng)狀態(tài)。 五是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)城鎮(zhèn)和生態(tài)抗旱工作思想熟悉不到位。不少地方對(duì)做好城鎮(zhèn)和生態(tài)抗旱工作的重要性和緊迫性熟悉不夠，認(rèn)為在現(xiàn)有體制下，城鎮(zhèn)抗旱是城鎮(zhèn)供水部門或自來(lái)水公司的事，與我們無(wú)關(guān)，不樂觀主動(dòng)擔(dān)當(dāng)相關(guān)的工作。另外，一些地方可持續(xù)

13、進(jìn)展的理念和人與自然和諧相處的觀念特別淡薄，往往置生態(tài)系統(tǒng)于不顧，掠奪性開發(fā)水資源，無(wú)理擠占生態(tài)環(huán)境用水；林地墾荒、陡坡耕作，使水源枯竭；違規(guī)建筑、棄碴棄土亂堆亂放等致使抗旱力量減弱，河床抬高，影響行洪平安，生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題呈加重趨勢(shì)。 四、下步工作準(zhǔn)備 （一）抗旱方面 一是要提高熟悉，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我縣非常嚴(yán)酷的自然條件，我們肯定會(huì)把抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，樂觀探究適合我縣實(shí)際狀況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、精確的旱情監(jiān)測(cè)體系，以提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性、和針對(duì)性，增加抗旱應(yīng)變力量。 二是要以節(jié)水為中心，千方百

14、計(jì)擴(kuò)大水利澆灌面積。我縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產(chǎn)面臨的最根本問(wèn)題，只有把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，因地制宜，分類指導(dǎo),講求實(shí)效，在抗旱設(shè)施建設(shè)上做文章，才能最大限度地利用現(xiàn)有的水資源，才能滿意抗旱春播和作物生長(zhǎng)用水需求。 三是要堅(jiān)持水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱措施相結(jié)合，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益?？购瞪a(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，必需將各項(xiàng)措施全面落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)抗旱效益。我們將在抓好灌區(qū)設(shè)施的修理改造、加快“五小”水利工程建設(shè)和不斷增加抗旱生產(chǎn)力量的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜掩蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥

15、和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推廣無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)，保證糧食平安。 四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)夫群眾抗旱工作水平。農(nóng)夫群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，從我縣來(lái)看，農(nóng)夫群眾受訓(xùn)練程度較低，對(duì)新的抗旱措施和抗旱模式的接受力量較差，在旱情發(fā)生時(shí)，往往有等待、觀望和畏難心情，簡(jiǎn)單貽誤抗旱時(shí)機(jī)。為此，我們將充分發(fā)揮只能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過(guò)建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普宣揚(yáng)等工作，提高和促進(jìn)全縣抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消退旱災(zāi)損失 。 （二）防洪方面 一是要努力做好縣城防洪，完善縣城洪水猜測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。鹽津防汛重點(diǎn)在縣城?？h城位于鹽井鎮(zhèn)，橫江穿城而過(guò)。縣城人口約3萬(wàn)人，城區(qū)面積4.5KM2。上游流域面積13283 KM2，多年平均洪峰流量3370m3/s，20年一遇洪峰流量6370 m3/s，目前橫江鹽津縣城段平安行洪量?jī)H2850m3/s，可見縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)?，常年洪水都將沉沒老