遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境

1、遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施方案為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市決策部署，以深化“放管服”改革、加快制度突破為抓手，進(jìn)一步提升電力接入服務(wù)效率和水平，助推我市營商環(huán)境建設(shè)水平更上新臺階，制定本方案。一、適用對象本方案適用于全市申請新裝、增容等用電報裝服務(wù)的低壓（220伏、380伏）非居民用戶和10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入工程。二、工作目標(biāo)高、低壓用戶申請電力接入，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一受理。（一）低壓用電報裝流程為“用電申請”“現(xiàn)場勘查和裝表接電”兩個環(huán)節(jié)。低壓非居民用戶（小微企業(yè)）電力接入若不涉及外線工程，無需行政審批，全流程接電時間不超過6天；若涉及外線工程，全流程接電時間不超過10天

2、,其中政府行政審批用時不超過2天；低壓用戶獲得電力實行“零成本”接入。（二）10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶用電報裝流程為“用電申請”“供電方案答復(fù)”“竣工檢驗和裝表接電”三個環(huán)節(jié)。高壓電力接入電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理合計時間，單電源不超過25天、雙電源不超過35天；政府行政審批用時不超過12天。（三）低壓電力接入由電網(wǎng)企業(yè)全程辦理相關(guān)工程行政審批手續(xù)；10-20千伏高壓電力接入審批客戶可自行辦理或委托電網(wǎng)企業(yè)和第三方機構(gòu)（設(shè)計、施工單位）代辦。（四）不占用、挖掘車行道且不中斷人行道交通的電力接入工程行政審批，實行告知承諾審批方式。三、主要任務(wù)（一）改革創(chuàng)新、流程再造，進(jìn)一步提高辦理效率和透明度。1.按

3、照“能并則并、能簡則簡、分類處理”的原則，形成規(guī)劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環(huán)節(jié)的并行操作、并聯(lián)審批（聯(lián)合會審并現(xiàn)場勘查）。2.實行“一窗式”受理，執(zhí)行“一次性告知”，推行告知承諾審批方式。3.采取信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機制、優(yōu)化審批服務(wù)，政府“提前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時間，為用戶電力接入建立綠色便捷通道。（二）優(yōu)化服務(wù)、強化支撐，進(jìn)一步提升小微企業(yè)電力獲得感。1.在電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸范圍內(nèi)的小微企業(yè)不承擔(dān)電力接入工程費用，具體由電網(wǎng)企業(yè)解釋并負(fù)責(zé)落實。2.相關(guān)指標(biāo)牽頭部門要切實提高思想站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動落實好“六穩(wěn)”“六保

4、”的任務(wù)要求，聚焦“獲得電力”指標(biāo)的多個維度，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化電力營商環(huán)境，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、低費用的用電服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展。四、優(yōu)化辦電流程（一）低壓（220伏、380伏）非居民用戶電力接入。1.申請與受理（用時不超過1天）。低壓用戶提交電力接入申請，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實現(xiàn)用電辦理“零上門”；精簡用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報裝“零審批”；簡化用電申請資料，僅需提供客戶有效身份證明和用電地址物業(yè)權(quán)屬證明；取消所有對外常規(guī)作業(yè)收費，實現(xiàn)用電報裝“零投資”。（責(zé)任單位：遵義供電局）2.選線方案和外線工程

5、設(shè)計（若不涉及外線工程，選線方案用時不超過2天；若涉及外線工程，選線方案和外線工程設(shè)計用時不超過3天）。電網(wǎng)企業(yè)會同選線設(shè)計單位，向相關(guān)供排水、污水、燃?xì)?、通信等管線單位征詢意見，開展并完成選線方案和外線工程設(shè)計工作。同時，管線單位與綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源管理、交通運輸、公路管理、交通管理、林業(yè)等部門要按照市政府關(guān)于水、電、氣占掘路行政審批相關(guān)實施意見，積極溝通協(xié)調(diào)，提前做好聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過多種形式、多種渠道提供行政審批事項的告知承諾書示范文本等材料，并公布行政審批事項被予以批準(zhǔn)的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)。對于電網(wǎng)企業(yè)與其他管線單位之間的管線矛盾，由市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

6、減少和避免重復(fù)開挖。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）3.行政審批環(huán)節(jié)（若涉及外線工程，行政審批用時不超過2天；若不涉及外線工程，無行政審批環(huán)節(jié)）。涉及行政審批的有關(guān)部門加強協(xié)作配合，對電力接入工程相關(guān)行政審批事項采取并聯(lián)審批，開展“清單制+告知”承諾制審批改革試點，壓縮辦理時限。梳理并公布低壓非居民用戶電力接入工程的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。對于實行告知承諾審批方式的電力接入工程行政審批事項，有關(guān)行政審批部門要制定并公布告知承諾審批方式的具體要求。電網(wǎng)企業(yè)向有關(guān)部門提交告知承諾書，并同步提交相關(guān)行

7、政審批事項的有關(guān)申請材料。各審批部門依法作出行政審批決定，并公開告知承諾書。對于涉及道路修復(fù)和綠化賠償?shù)碾娏尤牍こ?，繳費不作為審批前置條件，采用“先施工后繳費”的方式，由電網(wǎng)企業(yè)在符合相關(guān)要求的承諾時間內(nèi)完成繳費。對道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程可繼續(xù)采用原審批方式。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市交管局、市林業(yè)局）4.施工接電環(huán)節(jié)（若不涉及外線工程，用時不超過3天；若涉及外線工程，用時不超過4天）。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強工程管理，確保用戶按時接電，優(yōu)化用戶接電體驗。（責(zé)任單位：遵義供電局）（二）10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入

8、。1.申請與受理（用時不超過1天）。高壓用戶提交電力接入申請，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實現(xiàn)辦電“最多跑一次”，力爭“一次都不跑”，讓高壓用戶用電報裝更“省力”；精簡用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報裝“零審批”；簡化用電申請資料，僅需提供客戶有效身份證明、用電地址物業(yè)權(quán)屬證明和用電工程項目批準(zhǔn)文件。（責(zé)任單位：遵義供電局）2.供電方案答復(fù)（單電源用時不超過14天；雙電源不超過24天）。用電企業(yè)客戶向電網(wǎng)企業(yè)提交正式申請后，電網(wǎng)企業(yè)在要求時限內(nèi)答復(fù)供電方案。電網(wǎng)企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠原則，實行就近接入，讓高壓小微企業(yè)

9、用戶電力接入更“省錢”。（責(zé)任單位：遵義供電局）3.外線工程選線及設(shè)計。用電企業(yè)客戶自行委托第三方具有電力專項設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行外線工程設(shè)計，對于較為復(fù)雜的接入工程，電網(wǎng)企業(yè)需為客戶無償提供咨詢服務(wù)。同時，高壓小微企業(yè)選線和外線工程設(shè)計工作，參照低壓選線方式，由多部門開展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）4.行政審批環(huán)節(jié)（若涉及外線工程，行政審批用時不超過12天；若不涉及外線工程，無行政審批環(huán)節(jié)）。10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力外線接入工程建設(shè)需辦理的審批事項包括：建設(shè)工程規(guī)劃許

10、可證、市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批和交叉跨越許可等。各審批事項“同步受理”“并聯(lián)審批”“先辦許可后繳費"，辦結(jié)時限不超過12天，讓高壓小微企業(yè)用戶辦電更“省時”。同時，相關(guān)單位參照低壓行政審批工作要求，落實各項行政審批事項。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市交管局、市林業(yè)局）5.施工接電環(huán)節(jié)（工程驗收合格，具備帶電條件的，“竣工檢驗及裝表接電”用時不超過10天）。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強與用戶企業(yè)的溝通，在客戶提出需求時，及時上門為客戶無償提供工程建設(shè)咨詢服務(wù)，確保用戶按時保質(zhì)完成工程施工，并按時限要求完成客戶電力接入工程的竣工檢

11、驗及裝表接電，提升用戶接電體驗感。（責(zé)任單位：遵義供電局）（三）審批事項的事中事后監(jiān)管。有關(guān)部門應(yīng)按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，依法加強對電力接入工程的事中事后監(jiān)管。涉及告知承諾審批方式的，有關(guān)審批部門按相關(guān)規(guī)定對電網(wǎng)企業(yè)、用戶或第三方受托方承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由市工業(yè)和能源局、市營商環(huán)境建設(shè)局、遵義供電局牽頭開展，有關(guān)單位配合，建立定期調(diào)度、監(jiān)督評價等機制。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對照執(zhí)行。國家、省相關(guān)電力接入政策變化后，上述

12、三部門共同按程序組織對本方案進(jìn)行修訂。（二）建立常態(tài)會商機制。市工業(yè)和能源局、市營商環(huán)境局、遵義供電局要研究、部署和指導(dǎo)全市優(yōu)化電力營商環(huán)境工作，綜合協(xié)調(diào)解決推進(jìn)優(yōu)化電力營商環(huán)境工作中存在的共性問題，專題協(xié)調(diào)解決重大優(yōu)化舉措、改革推進(jìn)中存在的突出問題。（三）完善配套措施。積極推廣紅花崗區(qū)水、電、氣占掘路審批試點經(jīng)驗，按照優(yōu)化電力接入營商環(huán)境總體要求，由營商環(huán)境建設(shè)部門會同綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、交管、林業(yè)等部門，針對本方案優(yōu)化調(diào)整后的時限和流程，及時制定有關(guān)行政審批事項的配套實施方案、辦事指南、辦理時限、申請材料示范文本、告知承諾書示范文本等，真正實現(xiàn)“一窗式”受理“一次性告知”和“并聯(lián)

13、審批”。加快對信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，市工程建設(shè)項目審批體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工改辦）要持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，將高壓小微企業(yè)用戶電力接入選線設(shè)計和施工過程中涉及到的城市綠地、樹木砍伐，市政設(shè)施建設(shè)類等審批事項納入系統(tǒng)流程進(jìn)行監(jiān)督。本方案自2020年10月28日起實施。方案內(nèi)容由遵義供電局會同市工業(yè)和能源局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程2.涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程3.不涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程4.涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程11附件1不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程選線方案（2天）（遵

14、義供電局、市綜合執(zhí)法局、管線單位）施工接電（3天）（遵義供電局）施工接電（3天）申請受理和選線方案（3天）申請與受理（1天）（遵義供電局）附件2涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程施工接電（4天）行政審批（2天）（2天）申請和工程設(shè)計（4天）申請與受理（1天）（遵義供電局）選線方案和外線工程設(shè)計（3天）（遵義供電局、市綜合執(zhí)法局）施工接電（4天）（遵義供電局）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心、遵義供電局工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批（市綜合行政執(zhí)法局）林木采伐許可（市林業(yè)局）非交通占用道路審查（市公安交通管理局）市政設(shè)施建設(shè)類審批（占用、挖掘，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線）（市綜合行政執(zhí)法局）附件3不涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程竣工檢驗及裝表接電環(huán)節(jié)（10天）申請和供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)（單電源15天；雙電源25天）供電方案答復(fù)（遵義供電局）申請與受理（遵義供電局）竣工檢驗及裝表接電（遵義供電局）附件4涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程申請和供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)（單電源15天；雙電源25天）竣工檢驗及裝表接電環(huán)