2022年城市建設(shè)與管理工作匯報(bào)材料

1、高品質(zhì)文檔2022年城市建設(shè)與管理工作匯報(bào)材料 市建設(shè)局: 根據(jù)你局關(guān)于上報(bào)省廳開展全省城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作所需相關(guān)材料的緊急的通知文件要求，現(xiàn)將我縣城市建設(shè)與管理工作的相關(guān)狀況介紹如下： *年以來，我縣在上級(jí)各部門的關(guān)懷、支持和關(guān)心下，根據(jù)把*建設(shè)成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園的進(jìn)展定位和目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐、突出特色、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，仔細(xì)實(shí)施*縣城市總體規(guī)劃修編，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，通過招商引資、貸款和

2、部門投資等多種形式建設(shè)城鎮(zhèn)，改造舊城，拓展新區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)取得了飛速進(jìn)展，縣城面貌日新月異，人居環(huán)境逐步優(yōu)化。 一、城市規(guī)劃工作。（一）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃特色城市。*年，省政府批準(zhǔn)了*縣城市總體規(guī)劃修編，但隨著向家壩水電站和水麻高速大路的開工建設(shè)，原規(guī)劃已不能滿意城市建設(shè)進(jìn)展的要求，為把*打造成為昭通北部片區(qū)的中心城市、面對(duì)川南都市的后花園，我縣于*年聘請(qǐng)了上海同濟(jì)高校城市規(guī)劃設(shè)計(jì)討論院，按“超前規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則完善了縣城掌握性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，到XX年縣城面積將從3.5平方公里擴(kuò)展到16.5平方公里，從而保證將來XX年縣城能夠容納1015萬非農(nóng)業(yè)人口。*年12月市政府以（昭政復(fù)*35號(hào)

3、）文件批準(zhǔn)了*縣城總體規(guī)劃修編，至此我縣提前完成了*縣城第二輪城市總體規(guī)劃修編工作。（二）立足城鎮(zhèn)特色，加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐。我們始終堅(jiān)持適度開發(fā)、注意實(shí)效的原則，根據(jù)優(yōu)先進(jìn)展縣城中心區(qū)、加快進(jìn)展中心鎮(zhèn)、樂觀進(jìn)展中心村的思路，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力形成以縣城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)格局。一是完善了縣城片區(qū)規(guī)劃。*年，我縣著手編制和完善了部分掌握性具體規(guī)劃和修建性具體規(guī)劃共17個(gè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用達(dá)1000多萬元。*年我們又拆資380余萬元，完成了高灘片區(qū)1.96平方公里和壩尾槽片區(qū)4.7平方公里的掌握性具體規(guī)劃和中嘴舊城區(qū)的控規(guī)及景觀設(shè)計(jì)。XX年，投資1000萬余元完成了高灘新區(qū)行政辦公區(qū)形象

4、策劃、楓葉金城天街27.4畝國際商貿(mào)城（批發(fā)市場(chǎng)）的修建性詳規(guī)、兩碗鄉(xiāng)總體規(guī)劃、*縣高灘加壓消毒泵站高位水池及給排水管道工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等20多項(xiàng)規(guī)劃。二是加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)了樓壩集鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成了樓壩片區(qū)民房改建規(guī)劃，規(guī)劃面積達(dá)到了13.8公頃，完成了以樓壩片區(qū)為中心的“一園六片”的工業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃。根據(jù)“突出中心、重點(diǎn)突破”的原則，完成了兩碗鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的遷建規(guī)劃和兩碗鄉(xiāng)石羅村、青坪棧村，太平鄉(xiāng)鹽井村、二溪村的村莊規(guī)劃。（三）嚴(yán)格依法，強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察工作。我縣各類規(guī)劃的編制都嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法定程序，特殊注意監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加規(guī)劃編制工作，在設(shè)計(jì)單位的選擇上縣監(jiān)察局均是全程參加，在

5、方案的評(píng)審過程中，在縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)后，縣發(fā)改、國土、建環(huán)、財(cái)政等相關(guān)部門再聯(lián)合進(jìn)行修改。規(guī)劃審批通過后，按法定程序送審備案，并將規(guī)劃制作成大型宣揚(yáng)圖片在縣城重要交通位置張貼宣揚(yáng)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。在規(guī)劃執(zhí)法中，我縣成立了“兩清”專項(xiàng)工作組，對(duì)老城區(qū)、高灘、壩尾槽、樓壩4個(gè)片區(qū)城市規(guī)劃范圍的各類違法用地和非法建筑及到期未拆的臨時(shí)建筑進(jìn)行了全面清理，嚴(yán)厲查處違法違章建筑。 二、城市建設(shè)管理工作。（一）城市規(guī)模、功能、環(huán)境等方面了有較大的提升和改善。近年來，我縣先后完成了縣城水、電、氣、電信、廣電、消防等專業(yè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率達(dá)28.6%。縣城已建成面積達(dá)到7.67平方公里，現(xiàn)有市政道

6、路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動(dòng)了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設(shè)12.78公里。新建高灘水廠1個(gè)，完成87公里供水管道，城市自來水普及率達(dá)100%?？h城已建成20.1公里雨、污分流管道，并啟動(dòng)了25公里排水系統(tǒng)建設(shè)；建成10公里供氣管道；城市綠化掩蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達(dá)32%。開通了縣城公交營運(yùn)路線兩條，長16公里，共有10輛公交車和40輛出租汽車營運(yùn)。城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬平方米，并建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場(chǎng)1座。（二）城市建設(shè)速度快速不斷加快。我縣相繼完成了火車站道路建設(shè)及綠化美化、團(tuán)結(jié)路轉(zhuǎn)盤建設(shè)、十字街綠化工程建設(shè)、人民路街心花

7、園建設(shè)，修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里長工農(nóng)路和1.2公里長臨江中路、振興北路改造工程，完成了0.758公里的臨江東路改造設(shè)計(jì)工作，投資3500萬元完成了壩尾槽迎賓大道建設(shè)一、二期工程，壩尾槽新區(qū)城市的建設(shè)已初具規(guī)模，完成了沙坪東路中段400米路面的改造工程，全面完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)13幢、鹽豐小區(qū)24幢、育才路16幢、壩尾槽14幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設(shè)，106幢高灘拆遷安置房已全面進(jìn)入建設(shè)階段。（三）努力培育和進(jìn)展房地產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“成熟一片，開發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團(tuán)開發(fā)”的思路，*年以來，我縣

8、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展快速，共投資5.1億余元，開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)46.26萬平方米。先后引進(jìn)了加拿大艾爾國際有限公司，投資12億對(duì)高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進(jìn)行整體開發(fā)；引資1800萬元開發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米；引資600萬元開發(fā)了天福園小區(qū)4.6萬平方米；引資600萬元開發(fā)了樓壩迎新小區(qū)1.58萬平方米；引資1300萬元開發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬平方米；引資5000萬元開發(fā)了金沙苑商住樓3.8萬平方米；引資2.1億元開發(fā)了吉利紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬平方米；引資2500萬元開發(fā)了金航苑小區(qū)2萬平方米；引資2600萬元開發(fā)了金江銀座商住樓2.73萬平方米。此外，在建和籌建的項(xiàng)目有：

9、濱江花園商住樓0.73萬平方米，方案投資808萬元；財(cái)寶廣場(chǎng)2.24萬平方米，方案投資2900萬元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米，方案投資8800萬元；通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米，方案投資440萬元。（四）加快城市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。圍繞我縣提出的“把*建設(shè)成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園”的城鎮(zhèn)建設(shè)基本思路，一城三片的城市新骨架已經(jīng)形成。一是全面啟動(dòng)了高灘新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成了高灘一期、二期拆遷安置房的場(chǎng)坪和基礎(chǔ)工程。一期工程的重慶路、上

10、海路、廈門路、蘇州路、上海支路等路基工程已完成總工程量的70%，完成投資4100萬元。目前正在抓緊實(shí)施二期工程煙臺(tái)路、昆明路、北海路、重慶路尾端的建設(shè)，已完成75萬方土石方開挖，道路骨架初步形成。二是全面啟動(dòng)了樓壩片區(qū)的拆遷工作。全力支援云天化煤化工開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完成了云天化煤化工項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)1000余戶房屋拆遷外業(yè)勘丈工作，該項(xiàng)目拆遷建筑面積約20萬平方米。（五）強(qiáng)化城鎮(zhèn)市容市貌管護(hù)。我縣在1999年6月成立了*縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，代表縣政府對(duì)縣城城市進(jìn)行管理，行使監(jiān)督、檢查和相對(duì)集中的綜合執(zhí)法權(quán)，履行規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)綠化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定的部分行政懲罰權(quán)。通過近九年

11、來的實(shí)踐，逐步探究出了一條規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的城市管理之路。我縣綜合執(zhí)法現(xiàn)已成為一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱忱服務(wù)，人性化管理、倍受歡迎、不行或缺的一支隊(duì)伍，現(xiàn)有正式職工25人，交通協(xié)管員8人，公益性崗位人員44人，環(huán)衛(wèi)工人120人。通過實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，我縣城區(qū)內(nèi)市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，街面潔凈干凈、車輛停放有序、亂拉亂掛明顯削減、建筑秩序健康進(jìn)展，樹立了云南北大門對(duì)外開放的良好城市形象。 三、取得的閱歷。（一）抓宣揚(yáng)，提高市民參加城鎮(zhèn)建設(shè)的意識(shí)。城市的建設(shè)進(jìn)展與人民生活息息相關(guān)，需要得到廣闊市民支持和參加，讓廣闊市民了解我縣的城市建設(shè)。在工作中，我們實(shí)行廣播電視、宣揚(yáng)欄等多形式

12、、多渠道的宣揚(yáng)方式，大力廣泛宣揚(yáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的狀況，向廣闊市民宣揚(yáng)相關(guān)法律法規(guī)，努力提高市民參加城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，在廣闊人民群眾中形成“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好輿論氛圍。（二）抓領(lǐng)導(dǎo)，為城鎮(zhèn)建設(shè)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)、有力保障?？h委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，始終把城鎮(zhèn)建設(shè)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)抓緊抓好。成立了以縣委書記為主任，縣長、分管副縣長為副主任，國土、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，為城鎮(zhèn)建設(shè)供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保障，在詳細(xì)項(xiàng)目實(shí)施中，也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過制定工作方案，定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定人員，確保了各項(xiàng)目建設(shè)的

13、順當(dāng)進(jìn)行。（三）抓項(xiàng)目，不斷增加城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)進(jìn)展力量。為給城鎮(zhèn)建設(shè)注入新的活力，我縣主要實(shí)行“誰投資，誰實(shí)施，誰受益”的原則，逐步加大招商引資力度，吸引社會(huì)資金參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引和引進(jìn)效益好、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)大的好項(xiàng)目，夯實(shí)城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，肯定程度上緩解城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的困難，也為下步城鎮(zhèn)建設(shè)增加了可持續(xù)進(jìn)展力量。針對(duì)到我縣境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)商，在土地出讓、項(xiàng)目審批上可享受我縣出臺(tái)的*縣房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)待政策相關(guān)優(yōu)待。（四）抓規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。根據(jù)“抓項(xiàng)目必需堅(jiān)持規(guī)劃先行”的思路，樂觀克服前期工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難，花大力氣，堅(jiān)持抓好縣城新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃

14、的修編和縣城高灘新區(qū)規(guī)劃，不斷完善和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)劃和縣城各類系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)厲性，通過抓規(guī)劃，指導(dǎo)我縣城市建設(shè)。（五）抓平安，維護(hù)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)持續(xù)、健康進(jìn)展。一是加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的宣揚(yáng)訓(xùn)練。二是仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定平安生產(chǎn)責(zé)任書。三是建立健全平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)保證金制度。五是完善平安生產(chǎn)考核方法，制定平安生產(chǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。六是深化開展建筑平安生產(chǎn)檢查整改。七是深化專項(xiàng)整治檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)管理。（六）抓政策，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)精神和要求。在拆遷過程中，嚴(yán)格根據(jù)云南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，上報(bào)拆遷方案

15、，嚴(yán)格根據(jù)法定程序開展房屋拆遷。仔細(xì)制定拆遷工作程序、拆遷方案，嚴(yán)格審核拆遷人資質(zhì)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布拆遷公告，做到“三明確”，即明確拆遷的范圍和時(shí)限；明確拆遷補(bǔ)償問題，準(zhǔn)時(shí)發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金；明確各組工作職責(zé)，對(duì)涉及拆遷的房改戶進(jìn)行摸底調(diào)查，深化、急躁細(xì)致地做好拆遷戶的思想工作，確保拆遷工作的順當(dāng)進(jìn)行。 四、存在的問題。通過幾年的努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了肯定成果，但距上級(jí)的要求還有很大差距，工作中也還存在著很多困難和不足。（一）由于受經(jīng)濟(jì)、交通等因素制約，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制滯后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求。（二）隨著城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造速度明顯加快，綠化、亮化、美化等大批基礎(chǔ)設(shè)施竣工，城市管理維護(hù)費(fèi)成

16、本加大，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了城市服務(wù)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清運(yùn)中轉(zhuǎn)站、城區(qū)供水及水源引入工程等一批公益項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可行性討論，由于地方財(cái)政困難，部分項(xiàng)目難以實(shí)施。（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道單一，我縣獲得城建資金的途徑主要是依靠財(cái)政支持，造成基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。（五）城鎮(zhèn)化水平低，輻射和帶動(dòng)力不強(qiáng)。*縣城鎮(zhèn)化水平為28.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國40.53%的平均水平。城鎮(zhèn)職能單一，城鎮(zhèn)功能不強(qiáng)，城鎮(zhèn)水、電、路、郵等基礎(chǔ)設(shè)施硬件雖然有了較大的改善，但文化、消遣、體育、環(huán)衛(wèi)等方面的設(shè)施滯后，社會(huì)服務(wù)功能弱化?？h城沒有

17、一處設(shè)施齊備、環(huán)境美麗的城中公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，造血功能不強(qiáng)，輻射和吸引范圍狹小。 四、今后五年城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展思路。（一）指導(dǎo)思想。全縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進(jìn)展指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持中心城市與衛(wèi)生城市并重，堅(jiān)持工業(yè)城市與休閑城市并重，堅(jiān)持生態(tài)園林城市與現(xiàn)代濱江城市并重進(jìn)展，走城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之路、把我縣建設(shè)成為環(huán)境美麗、輻射力量強(qiáng)的現(xiàn)代濱江旅游城市。（二）進(jìn)展目標(biāo)。到XX年，縣域城鎮(zhèn)將建設(shè)成生產(chǎn)力布局較合理，工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村相互促進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)境景觀美麗的城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到

18、6萬人，建城區(qū)面積達(dá)16.5平方公里，其中縣城人口要達(dá)到4.5萬人，全縣綠化率要達(dá)35%，道路硬化率達(dá)100%，排水掩蓋率達(dá)100%，日供水力量達(dá)7萬噸，基本形成較為完善的縣域城鎮(zhèn)體系，跨入中等城市進(jìn)展行業(yè)。（三）建設(shè)重點(diǎn)。以縣城建設(shè)為重點(diǎn)。*縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和物流集散中心。布局形態(tài)主要根據(jù)“一城三片”的空間格局加快縣城建設(shè)。XX年前縣城建設(shè)以城中心建設(shè)為主，向東北進(jìn)展，向西北完善。城中心主要搞好舊城改造和新區(qū)開發(fā)，以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)建好一城（*縣城）一園區(qū)（樓壩工業(yè)園區(qū)）二塊（高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)），總投資規(guī)模達(dá)120億元。建設(shè)項(xiàng)目有：一是舊城改造項(xiàng)目。主要是中咀片區(qū)改造、港口擴(kuò)建、沙坪城中村改造、濱江長廊建設(shè)、剪刀彎綜合批發(fā)市場(chǎng)、殯儀館悼念廳、*縣人力資源開發(fā)與人才創(chuàng)業(yè)園、縣發(fā)改局商住樓、新華書店片區(qū)、縣電力公司大樓、移動(dòng)通信大樓、開元賓館片區(qū)、縣信用聯(lián)社大樓開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目。二是新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。主要是高灘行政中心建設(shè)、國際批發(fā)市場(chǎng)楓葉金城天街的開發(fā)建設(shè)、樓壩工業(yè)園區(qū)開發(fā)、壩尾槽新區(qū)開發(fā)、向家壩水電站移民新區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要是城區(qū)供水及水源引入工