體育管理體制課件

1、體育管理體制第六章第六章 體育管理體制體育管理體制體育管理體制第一節(jié)第一節(jié) 體育管理體制概述體育管理體制概述一、體育管理體制的概念一、體育管理體制的概念體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱，是實(shí)現(xiàn)體育總目標(biāo)的組織保證。體育管理體制的具體表現(xiàn)形式：體育管理體制的具體表現(xiàn)形式：v負(fù)責(zé)體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織、它們之間的隸屬關(guān)系和責(zé)任范圍以及由它們所制訂和實(shí)施的各種有關(guān)規(guī)章制度和措施。v上述各類組織和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式、管理方法和控制手段。在研究體育管理體制是，應(yīng)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)的了解和分析。體育管理體制二、國(guó)內(nèi)外體育管理體制的比較二、國(guó)內(nèi)外體育管理體制的比較按

2、體育管理中權(quán)利歸屬分類：按體育管理中權(quán)利歸屬分類：1、政府管理型、政府管理型由政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管理體育。這種管理類型擁有龐大的專門管理體育的政府機(jī)構(gòu)，采用行政方法和計(jì)劃?rùn)C(jī)制進(jìn)行管理，抑制社會(huì)力量的介入和支持。2、社會(huì)管理型、社會(huì)管理型體育主要由各種社會(huì)體育組織進(jìn)行管理，政府一般不設(shè)立專門的體育管理機(jī)構(gòu)，大量的體育社會(huì)組織承擔(dān)體育管理的職能，采用經(jīng)濟(jì)和法律方法，用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理。體育管理體制3、結(jié)合型、結(jié)合型由政府和社會(huì)體育組織共同管理體育的管理體制。政府沒(méi)有專門的體育管理機(jī)構(gòu)，或指派幾個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理體育。政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行體育的宏觀管理，各類體育社會(huì)組織在政府的宏觀管理下，負(fù)責(zé)體育的業(yè)務(wù)管理

3、。三、體育管理體制的影響因素三、體育管理體制的影響因素1、國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)體2、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度3、民族文化與傳統(tǒng)4、體育自身的性質(zhì)與發(fā)展程度體育管理體制第二節(jié)第二節(jié) 中國(guó)體育管理體制和改革中國(guó)體育管理體制和改革一、舉國(guó)體制一、舉國(guó)體制概念：概念：（一）舉國(guó)體制的主要特點(diǎn)（一）舉國(guó)體制的主要特點(diǎn)v政府行使幾乎全部管理職權(quán)；v國(guó)家承擔(dān)絕大部分經(jīng)濟(jì)義務(wù)；v計(jì)劃?rùn)C(jī)制占支配地位，行政手段是主要管理手段。（二）對(duì)于舉國(guó)體制的歷史評(píng)價(jià)（二）對(duì)于舉國(guó)體制的歷史評(píng)價(jià)體育管理體制二、我國(guó)體育管理體制改革的原因二、我國(guó)體育管理體制改革的原因（一）我國(guó)體育管理體制改革的外部環(huán)境因素（一）我國(guó)體育管理體制改革的外部環(huán)

4、境因素（二）我國(guó)體育管理體制改革的內(nèi)部環(huán)境因素（二）我國(guó)體育管理體制改革的內(nèi)部環(huán)境因素三、三、我國(guó)體育管理體制改革的主要趨勢(shì)我國(guó)體育管理體制改革的主要趨勢(shì)1、決定我國(guó)體育管理體制改革趨勢(shì)的環(huán)境條件2、我國(guó)體育管理體制改革的主要方向和特點(diǎn)體育管理體制第三節(jié)第三節(jié) 中國(guó)體育管理組織系統(tǒng)中國(guó)體育管理組織系統(tǒng)一、體育管理系統(tǒng)一、體育管理系統(tǒng) 概念：概念：體育管理系統(tǒng)是指由管理主體、管理客體、管理中介等要素以一定的結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的為實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)或體育工作目標(biāo)，不斷提高工作效率的有機(jī)整體。二、體育管理系統(tǒng)與外部環(huán)境間的關(guān)系二、體育管理系統(tǒng)與外部環(huán)境間的關(guān)系（一）政治環(huán)境（一）政治環(huán)境（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（二）

5、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（三）文化環(huán)境（三）文化環(huán)境體育管理體制三、體育管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)三、體育管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)（一）政府體育管理系統(tǒng)（一）政府體育管理系統(tǒng)1、政府專門體育管理系統(tǒng)2、政府非專門體育管理系統(tǒng)政府體育管理系統(tǒng)政府體育管理系統(tǒng)地方各局處體育管理機(jī)構(gòu)各省市體育局省市廳局體育管理機(jī)構(gòu)國(guó)家體育總局國(guó)務(wù)院各部委體育管理機(jī)構(gòu)政府專門體育管理系統(tǒng)政府專門體育管理系統(tǒng)政府非專門體育管理系統(tǒng)政府非專門體育管理系統(tǒng)縣區(qū)各局科體育管理機(jī)構(gòu)地市體育局縣區(qū)體育局體育管理體制（二）社會(huì)體育管理系統(tǒng)（二）社會(huì)體育管理系統(tǒng)1、社會(huì)專門體育管理系統(tǒng)v中華全國(guó)體育總會(huì)，是全國(guó)性的群眾體育組織。v中國(guó)奧林匹克委員會(huì)，是代表中國(guó)參加國(guó)

6、際奧林匹克委員會(huì)的唯一合法組織。v中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)，是我國(guó)體育科技工作者組成的社會(huì)團(tuán)體，目前下設(shè)14個(gè)分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)及2個(gè)編委。2、社會(huì)非專門體育管理系統(tǒng)v社會(huì)群眾團(tuán)體組織系統(tǒng)，是指由全國(guó)性的群眾團(tuán)體組織中的管理本團(tuán)體體育工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)組成的體育管理系統(tǒng)。社會(huì)民間體育組織系統(tǒng)，是指地方區(qū)域性的、民間自發(fā)組織起來(lái)的、在一定組織范圍內(nèi)對(duì)體育進(jìn)行管理的群眾組織。體育管理體制三、體育管理系統(tǒng)的要素及其相互聯(lián)系三、體育管理系統(tǒng)的要素及其相互聯(lián)系（一）體育管理系統(tǒng)的要素（一）體育管理系統(tǒng)的要素1、體育管理系統(tǒng)的主體要素2、體育管理系統(tǒng)的客體要素3、體育管理手段（二）體育管理系統(tǒng)中各要素的聯(lián)系（二）體育管

7、理系統(tǒng)中各要素的聯(lián)系1、系統(tǒng)中各要素是不可分割的2、動(dòng)態(tài)地看待各要素3、重視人的因素4、使管理系統(tǒng)形成相對(duì)的封閉體育管理體制案例一：國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制是國(guó)家體育管理體制的決定因素嗎？案例一：國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制是國(guó)家體育管理體制的決定因素嗎？ 美國(guó)國(guó)家一級(jí)奧林匹克體育項(xiàng)目的資金來(lái)源主要通過(guò)私人捐贈(zèng)。美國(guó)國(guó)家一級(jí)奧林匹克體育項(xiàng)目的資金來(lái)源主要通過(guò)私人捐贈(zèng)。19781978面頒布的面頒布的業(yè)余體育法業(yè)余體育法規(guī)定，美國(guó)奧委會(huì)是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克規(guī)定，美國(guó)奧委會(huì)是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克及泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目的唯一權(quán)利機(jī)構(gòu)。但是美國(guó)奧委會(huì)是監(jiān)督和發(fā)展及泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目的唯一權(quán)利機(jī)構(gòu)。但是美國(guó)奧委會(huì)是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克明

8、確為非政府機(jī)構(gòu)。對(duì)它唯一的監(jiān)督是要求它每年向國(guó)會(huì)和總奧林匹克明確為非政府機(jī)構(gòu)。對(duì)它唯一的監(jiān)督是要求它每年向國(guó)會(huì)和總統(tǒng)提交一份書面報(bào)告，并且國(guó)會(huì)中不存在對(duì)它有監(jiān)督權(quán)的委員會(huì)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)提交一份書面報(bào)告，并且國(guó)會(huì)中不存在對(duì)它有監(jiān)督權(quán)的委員會(huì)或機(jī)構(gòu)閱讀或評(píng)估。同時(shí)，美國(guó)奧委會(huì)還擁有一個(gè)活躍的游說(shuō)計(jì)劃，其作用之閱讀或評(píng)估。同時(shí)，美國(guó)奧委會(huì)還擁有一個(gè)活躍的游說(shuō)計(jì)劃，其作用之一就是保護(hù)其相對(duì)于政府的獨(dú)立性。一就是保護(hù)其相對(duì)于政府的獨(dú)立性。 但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制相同的加拿大，政府卻在很大程度上，控制著各但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制相同的加拿大，政府卻在很大程度上，控制著各種體育活動(dòng)，這種控制并且通過(guò)聯(lián)邦政府的一只臂膀種體育活動(dòng)

9、，這種控制并且通過(guò)聯(lián)邦政府的一只臂膀加拿大體育局加拿大體育局實(shí)施。加拿大體育局向單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和運(yùn)動(dòng)員提供資助，并通過(guò)它的體實(shí)施。加拿大體育局向單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和運(yùn)動(dòng)員提供資助，并通過(guò)它的體育營(yíng)銷委員會(huì)從私人企業(yè)獲得贊助。因此，政府對(duì)體育權(quán)威體現(xiàn)在它向育營(yíng)銷委員會(huì)從私人企業(yè)獲得贊助。因此，政府對(duì)體育權(quán)威體現(xiàn)在它向體育直接提供資金，以及幫助從私人企業(yè)獲得資助。體育直接提供資金，以及幫助從私人企業(yè)獲得資助。思考題：思考題：1 1、為什么在完全相同的兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，能出現(xiàn)不一致的體育管理、為什么在完全相同的兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，能出現(xiàn)不一致的體育管理體制？體制？2 2、你怎樣認(rèn)識(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)家體

10、育體制的關(guān)系？、你怎樣認(rèn)識(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)家體育體制的關(guān)系？體育管理體制案例二：專家表示：項(xiàng)目管理為案例二：專家表示：項(xiàng)目管理為2008奧運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航奧運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航日前在北京進(jìn)行的日前在北京進(jìn)行的“世界體育論壇世界體育論壇”演講有專家表示，項(xiàng)目管理學(xué)將會(huì)幫助北京演講有專家表示，項(xiàng)目管理學(xué)將會(huì)幫助北京2008年奧運(yùn)會(huì)做出最佳的決策。年奧運(yùn)會(huì)做出最佳的決策。專家介紹說(shuō)，人類有組織的活動(dòng)劃分為兩類：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，專家介紹說(shuō)，人類有組織的活動(dòng)劃分為兩類：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，稱之為稱之為“運(yùn)作運(yùn)作”；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，稱為；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，稱為“項(xiàng)

11、目項(xiàng)目”，它是在一，它是在一定時(shí)間內(nèi)多種相關(guān)工作的總稱。項(xiàng)目管理就是指對(duì)定時(shí)間內(nèi)多種相關(guān)工作的總稱。項(xiàng)目管理就是指對(duì)“項(xiàng)目項(xiàng)目”的管理活動(dòng)。即有的管理活動(dòng)。即有意識(shí)地按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。與傳統(tǒng)部門管理意識(shí)地按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。與傳統(tǒng)部門管理相比，項(xiàng)目管理最大的特點(diǎn)是注重于綜合性管理，有嚴(yán)格的時(shí)間期限和費(fèi)用，相比，項(xiàng)目管理最大的特點(diǎn)是注重于綜合性管理，有嚴(yán)格的時(shí)間期限和費(fèi)用，人力與物力約束，把項(xiàng)目的整個(gè)生命周期劃分為概念、開(kāi)發(fā)、實(shí)施及收尾四個(gè)人力與物力約束，把項(xiàng)目的整個(gè)生命周期劃分為概念、開(kāi)發(fā)、實(shí)施及收尾四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行管理決策。階段來(lái)進(jìn)行管

12、理決策。近年來(lái)，體育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，在國(guó)際上項(xiàng)目管理也越來(lái)越多地引入了體近年來(lái)，體育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，在國(guó)際上項(xiàng)目管理也越來(lái)越多地引入了體育賽事的管理中。專家用建造體育場(chǎng)和投資公司贊助體育項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)案例來(lái)說(shuō)明育賽事的管理中。專家用建造體育場(chǎng)和投資公司贊助體育項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)案例來(lái)說(shuō)明項(xiàng)目管理在體育事業(yè)中的重要性。通過(guò)項(xiàng)目管理對(duì)任務(wù)的分解、控制和管理，項(xiàng)目管理在體育事業(yè)中的重要性。通過(guò)項(xiàng)目管理對(duì)任務(wù)的分解、控制和管理，對(duì)進(jìn)度、預(yù)算、成本、風(fēng)險(xiǎn)等因素都做出了充分的考慮并進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃，對(duì)進(jìn)度、預(yù)算、成本、風(fēng)險(xiǎn)等因素都做出了充分的考慮并進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃，在最大限度上保證了任務(wù)的順利完成。在最大限度

13、上保證了任務(wù)的順利完成。項(xiàng)目管理作為一種基本的運(yùn)作模式被引入中國(guó)始于項(xiàng)目管理作為一種基本的運(yùn)作模式被引入中國(guó)始于20世紀(jì)世紀(jì)80年代初，在國(guó)內(nèi)日益年代初，在國(guó)內(nèi)日益受到重視。但這個(gè)學(xué)科在國(guó)內(nèi)發(fā)展還比較落后，人才比較奇缺。目前，中國(guó)在受到重視。但這個(gè)學(xué)科在國(guó)內(nèi)發(fā)展還比較落后，人才比較奇缺。目前，中國(guó)在造船、衛(wèi)星、航空航天等領(lǐng)域已經(jīng)引入了項(xiàng)目管理任務(wù)，但是體育領(lǐng)域的項(xiàng)目造船、衛(wèi)星、航空航天等領(lǐng)域已經(jīng)引入了項(xiàng)目管理任務(wù)，但是體育領(lǐng)域的項(xiàng)目還很少涉足。還很少涉足。項(xiàng)目管理能提供一套按工期、預(yù)算和要求去優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的簡(jiǎn)明方法，可以最高項(xiàng)目管理能提供一套按工期、預(yù)算和要求去優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的簡(jiǎn)明方法，可以最高

14、效益執(zhí)行每一樣工作。舉辦奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)體育競(jìng)效益執(zhí)行每一樣工作。舉辦奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)體育競(jìng)賽的管理組織，對(duì)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的控制，在籌備奧運(yùn)會(huì)期間各方賽的管理組織，對(duì)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的控制，在籌備奧運(yùn)會(huì)期間各方面工作協(xié)調(diào)，所有這些都離不開(kāi)項(xiàng)目管理。面工作協(xié)調(diào)，所有這些都離不開(kāi)項(xiàng)目管理。體育管理體制據(jù)悉，國(guó)際奧委會(huì)曾在召開(kāi)的研討會(huì)上提倡用項(xiàng)目管理來(lái)組織奧運(yùn)會(huì)。國(guó)據(jù)悉，國(guó)際奧委會(huì)曾在召開(kāi)的研討會(huì)上提倡用項(xiàng)目管理來(lái)組織奧運(yùn)會(huì)。國(guó)際奧委會(huì)也曾建議北京組委會(huì)成立專門的項(xiàng)目管理部門，而北京組委會(huì)際奧委會(huì)也曾建議北京組委會(huì)成立專門的項(xiàng)目管理部門，而北京組委會(huì)也