202X年度保護電力設(shè)施工作會議上的講話文化工作會議.doc

1、20XX年度保護電力設(shè)施工作會議上的講話文化工作會議各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照這次會議的安排，下面，我就公安機關(guān)進一步深化打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作講三點意見：一、精心組織，服務(wù)大局，公安機關(guān)對破壞電力設(shè)施犯罪持續(xù)保持了強力打擊的高壓態(tài)勢xx年，市公安局以全省打擊“三電”（電力、電信、廣播電視設(shè)施）犯罪專項行動為載體，按照全市保電會議的總體部署，特別是，圍繞xx年奧運安保工作，與有關(guān)職能部門和“三電”企業(yè)緊密協(xié)作，精心組織，采取了以下五項主要措施強力推進打擊破壞電力設(shè)施犯罪專項斗爭的深入開展：一是精心組織，周密部署。在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，市公安局把精心組織開展這項專項斗爭作為提高執(zhí)

2、政能力，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護社會政治穩(wěn)定的大事來抓，各級公安機關(guān)層層建立了主要負責(zé)同志掛帥的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工作方案，為專項打擊工作的深入開展提供了有力的組織保證。二是明確目標，落實責(zé)任。專項斗爭行動中，我們與相關(guān)職能部門緊密配合，從認識、領(lǐng)導(dǎo)、力量、措施、宣傳、督導(dǎo)、保障、考評等八個方面落實措施，實行目標管理，并采取了對重點地區(qū)掛牌整治、掛牌督辦案件等措施，切實提升了打擊此類犯罪的成效。三是重點治亂，堵塞渠道。我們以堵塞違法盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道為抓手，以嚴密廢舊金屬收購站點陣地控制為重點，大力整治、規(guī)范廢舊金屬收購業(yè)，先后兩次制定下發(fā)了集中整治廢舊金屬收購站點專項行動方案，出動人

3、員2900余人次，發(fā)放宣傳品5230份，制作、設(shè)置固定噴繪標牌129塊，書寫墻體標語212條，懸掛過街橫幅290余條，召開廢舊金屬收購站點業(yè)主會議42次，檢查廢舊金屬收購點219家，取締無證收購廢舊金屬站點33家，依法查處違規(guī)經(jīng)營違法收購業(yè)主11人。四是重拳出擊，成效明顯。公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，整合各種破案打擊力量，以“抓現(xiàn)行，破積案。挖余罪，打團伙”為總體思路，圍繞“清查梳理破積案，快偵快破抓現(xiàn)案，集中力量攻要案”的主線，以偵破團伙系列案為著力點，以偵破現(xiàn)行案件為切入點，按照“快速反應(yīng)，快速堵截，快速偵破，快速起訴”的“四快”要求，開展靈活機動、實效性強的打擊行動。工作中，延津縣公安局

4、從一起盜竊變壓器案件的涉案嫌疑車輛號牌入手，抓住線索，窮盡措施，歷時三個多月頑強攻堅，抓獲了王志國、李海洋、陳彥等五名，成功摧毀了一個特大破壞電力設(shè)備犯罪團伙，破獲案件60余起，涉案價值50余萬元；封丘縣公安局通過有針對性地開展巡邏防控工作，在去年3月21日晚通過巡邏工作成功查獲一輛盜竊變壓器案件嫌疑面包車，圍繞該車深挖細查，歷時一個多月成功打掉以鄭春虎、焦明啟為首的特大破壞、盜竊變壓器犯罪團伙，抓獲10名，破獲系列破壞、盜竊變壓器案件27起，涉案價值達60余萬元。五是廣泛宣傳，營造氛圍。為營造打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭的良好輿論氛圍，各級公安機關(guān)組織廣大基層民警深入企業(yè)、社區(qū)、街道，進

5、村入戶，通過發(fā)布通告，張貼標語、條幅，利用廣播車巡回宣傳等，教育鼓勵廣大群眾積極舉報線索，配合公安機關(guān)開展嚴打“三電”專項斗爭，收到了良好的社會效果。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的大力配合下，xx年，我市公安機關(guān)成功破獲了破壞電力設(shè)施案件141起，抓獲涉案49名，有效遏制了此類犯罪的上升勢頭，保障了全市市電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，為維護我市正常的供電秩序，確保我市國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。二、正視問題，查找不足，進一步提高打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作的積極性和主動性據(jù)公安機關(guān)統(tǒng)計，xx年全市立破壞電力設(shè)備案件112起，同比下降58.82%。通過專項打擊，盡管發(fā)案有所下降，但此

6、類犯罪在我市部分地區(qū)仍相對多發(fā)，從發(fā)案分布看，新鄉(xiāng)縣、延津、輝縣、封丘比較突出，分別發(fā)案24起、21起、20起、18起，合占此類案件總數(shù)的74.11%。此外，此類犯罪呈現(xiàn)出的系列性、團伙性特點日趨明顯，作案成員年齡區(qū)域年輕化，造成的社會危害仍相對嚴重，不僅對電力生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)造成重大的經(jīng)濟損失，影響了用電企業(yè)的生產(chǎn)和人群眾的正常生活，而且還直接危害了國家能安全。涉電違法犯罪活動屢打不絕，除了受經(jīng)濟利益驅(qū)動，鋌而走險外，還有以下幾個因素：一是防范力量薄弱，措施不嚴密，責(zé)任落實力。電力線路點多線長，多暴露于野外，防范難度大。許多電力設(shè)備無防盜設(shè)施，易于得手。有的防范措施漏洞多，使違法有機可乘。一

7、些線路看護責(zé)任不落實，甚至處于無人看護的空白狀態(tài)。二是監(jiān)督管理弱化，銷贓渠道暢通。雖然國家嚴禁廢舊物品收購站、點收購電力、鐵路、通信、市政等設(shè)施，但實現(xiàn)嚴格全面的監(jiān)督管理難度很大，一些不法廢舊金屬收購站為賺取高額利潤，不惜頂風(fēng)冒險，與盜竊、銷贓互相勾結(jié)，銷贓者不問價格，收贓人不問來路，形成了“盜、供、銷”的犯罪體系。三是打擊力度不夠，懲處威懾效果不明顯。個別地方公安機關(guān)對盜竊、破壞電力設(shè)備犯罪的危害性認識不足，重視不夠，發(fā)生此類案件后，偵查措施不夠有力，破案率不高；有的將破壞電力設(shè)備案件認定為普通盜竊案件，僅從被盜器材的價值多少衡量損失和危害程度，使打擊力度打了折扣。還有的執(zhí)法部門重視打擊處理

8、盜竊、破壞電力設(shè)備的，而對窩贓、銷贓往往以罰代刑，從輕處理，不能形成對此類犯罪的有效震懾。電力關(guān)系國家經(jīng)濟命脈，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府、公安部對維護電力設(shè)施安全歷來高度重視。嚴厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動，對保障電力生產(chǎn)輸送安全、維護人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序都具有重要意義。全市各級公安機關(guān)必須站在構(gòu)建社會主義和諧社會、提高駕馭社會治安局勢的能力、維護社會治安大局穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾的新期待、新要求的高度，充分認識保護電力設(shè)施的重要意義，切實擔(dān)負起打擊整治電力設(shè)施犯罪工作的職責(zé)。三、明確責(zé)任，強化措施，打防結(jié)合，繼續(xù)深入推進打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作xx年，我市公安機關(guān)將

9、繼續(xù)堅持“打防并舉，以防為主”的工作方針，積極參與構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、電力企業(yè)強化保護措施、公安機關(guān)依法打擊犯罪、全社會共同參與的保護電力設(shè)施工作局面。（一）進一步突出公安機關(guān)的打擊、防范主責(zé)。xx年，我市公安機關(guān)將繼續(xù)開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪是也是打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的重要組成部分，我們要將其作為打擊工作的一項重點內(nèi)容，繼續(xù)深化對此類犯罪的打防工作。其中，刑偵部門要充分發(fā)揮主力軍作用，調(diào)集優(yōu)勢警力，明確主攻方向，落實工作措施，盡快偵破一批盜竊破壞“三電”設(shè)施案件，打掉一批團伙，抓獲一批違法，在短期內(nèi)迅速打開局面。同時，要通過進一步對近年來未破的盜竊

10、破壞電力設(shè)施案件摸排梳理，對在逃的逐一上網(wǎng)，全力抓捕；對已破獲的案件，要抓緊完善固定證據(jù)，及時提請檢察院、法院依法快捕快訴、快審快判；對那些雖然不夠刑事處罰、多次作案的人員，要充分運用勞動教養(yǎng)等手段，依法予以懲處，確保打擊工作的實效。治安部門、派出所要主動與相關(guān)電力企事業(yè)單位加強聯(lián)系，強化防范措施，努力減少涉電案件的發(fā)生，要大力加強廢舊金屬收購站點日常治安管理工作，有計劃地在從業(yè)人員中物建治安信息員和治安耳目，廣泛收集情報信息，加強對情報信息的研判、綜合利用，對收集到的涉嫌犯罪的線索，要及時轉(zhuǎn)到刑偵部門?？词夭块T要在在押人員中開展宣傳攻勢，廣泛收集有關(guān)涉及犯罪線索；指揮中心凡接報涉及到的有關(guān)此

11、類案件及時轉(zhuǎn)送刑偵部門；交巡、特情等警種在工作發(fā)現(xiàn)的涉及此類案件情況也要及時轉(zhuǎn)交刑偵部門或治安部門進一步查處。（二）加強對廢舊物資收購站點的管理，有效堵塞銷贓渠道。從以往破獲的案件看，絕大部分被盜電力設(shè)施是通過廢舊金屬收購站點來銷贓的，管住了廢舊金屬非法收購這一渠道，也就堵住了盜竊破壞“三電”設(shè)施的頭。市局治安支隊、各縣（市）區(qū)局要以貫徹實施公安部等6部門再生資回收管理辦法為契機，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對廢舊金屬收購攤點和小冶煉點要弄清底數(shù)，逐一建立臺帳，集中清理整治電力設(shè)施周邊及沿線的廢舊金屬收購站點和小冶煉點，聯(lián)合有關(guān)部門開展綜合治理，集中整治；要主動協(xié)調(diào)工商部門，共同規(guī)范廢舊金屬收購市場秩序，及時查處無照經(jīng)營、違規(guī)收購、違法經(jīng)營的廢品金屬收購站點，堵塞盜竊破壞電力設(shè)施犯罪的銷贓渠道，從頭上遏制和減少此類違法犯罪。（三）落實安全防范措施，努力確保電力要害部位的安全。各級公安機關(guān)要加強對電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，督促電力企業(yè)切實落實企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的規(guī)定和要求，加強對保衛(wèi)干部、護衛(wèi)人員和保安隊伍的教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮治安群防隊伍的作用，在重要時