202X年度保護(hù)電力設(shè)施工作會(huì)議上的講話文化工作會(huì)議.doc

1、20XX年度保護(hù)電力設(shè)施工作會(huì)議上的講話文化工作會(huì)議各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照這次會(huì)議的安排，下面，我就公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作講三點(diǎn)意見：一、精心組織，服務(wù)大局，公安機(jī)關(guān)對(duì)破壞電力設(shè)施犯罪持續(xù)保持了強(qiáng)力打擊的高壓態(tài)勢(shì)xx年，市公安局以全省打擊“三電”（電力、電信、廣播電視設(shè)施）犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為載體，按照全市保電會(huì)議的總體部署，特別是，圍繞xx年奧運(yùn)安保工作，與有關(guān)職能部門和“三電”企業(yè)緊密協(xié)作，精心組織，采取了以下五項(xiàng)主要措施強(qiáng)力推進(jìn)打擊破壞電力設(shè)施犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展：一是精心組織，周密部署。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，市公安局把精心組織開展這項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為提高執(zhí)

2、政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的大事來抓，各級(jí)公安機(jī)關(guān)層層建立了主要負(fù)責(zé)同志掛帥的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工作方案，為專項(xiàng)打擊工作的深入開展提供了有力的組織保證。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)中，我們與相關(guān)職能部門緊密配合，從認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、力量、措施、宣傳、督導(dǎo)、保障、考評(píng)等八個(gè)方面落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，并采取了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治、掛牌督辦案件等措施，切實(shí)提升了打擊此類犯罪的成效。三是重點(diǎn)治亂，堵塞渠道。我們以堵塞違法盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道為抓手，以嚴(yán)密廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)陣地控制為重點(diǎn)，大力整治、規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，先后兩次制定下發(fā)了集中整治廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案，出動(dòng)人

3、員2900余人次，發(fā)放宣傳品5230份，制作、設(shè)置固定噴繪標(biāo)牌129塊，書寫墻體標(biāo)語212條，懸掛過街橫幅290余條，召開廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)主會(huì)議42次，檢查廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)219家，取締無證收購(gòu)廢舊金屬站點(diǎn)33家，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)違法收購(gòu)業(yè)主11人。四是重拳出擊，成效明顯。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，整合各種破案打擊力量，以“抓現(xiàn)行，破積案。挖余罪，打團(tuán)伙”為總體思路，圍繞“清查梳理破積案，快偵快破抓現(xiàn)案，集中力量攻要案”的主線，以偵破團(tuán)伙系列案為著力點(diǎn)，以偵破現(xiàn)行案件為切入點(diǎn)，按照“快速反應(yīng)，快速堵截，快速偵破，快速起訴”的“四快”要求，開展靈活機(jī)動(dòng)、實(shí)效性強(qiáng)的打擊行動(dòng)。工作中，延津縣公安局

4、從一起盜竊變壓器案件的涉案嫌疑車輛號(hào)牌入手，抓住線索，窮盡措施，歷時(shí)三個(gè)多月頑強(qiáng)攻堅(jiān)，抓獲了王志國(guó)、李海洋、陳彥等五名，成功摧毀了一個(gè)特大破壞電力設(shè)備犯罪團(tuán)伙，破獲案件60余起，涉案價(jià)值50余萬元；封丘縣公安局通過有針對(duì)性地開展巡邏防控工作，在去年3月21日晚通過巡邏工作成功查獲一輛盜竊變壓器案件嫌疑面包車，圍繞該車深挖細(xì)查，歷時(shí)一個(gè)多月成功打掉以鄭春虎、焦明啟為首的特大破壞、盜竊變壓器犯罪團(tuán)伙，抓獲10名，破獲系列破壞、盜竊變壓器案件27起，涉案價(jià)值達(dá)60余萬元。五是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)斗爭(zhēng)的良好輿論氛圍，各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織廣大基層民警深入企業(yè)、社區(qū)、街道，進(jìn)

5、村入戶，通過發(fā)布通告，張貼標(biāo)語、條幅，利用廣播車巡回宣傳等，教育鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)線索，配合公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)打“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，收到了良好的社會(huì)效果。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的大力配合下，xx年，我市公安機(jī)關(guān)成功破獲了破壞電力設(shè)施案件141起，抓獲涉案49名，有效遏制了此類犯罪的上升勢(shì)頭，保障了全市市電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為維護(hù)我市正常的供電秩序，確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。二、正視問題，查找不足，進(jìn)一步提高打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作的積極性和主動(dòng)性據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，xx年全市立破壞電力設(shè)備案件112起，同比下降58.82%。通過專項(xiàng)打擊，盡管發(fā)案有所下降，但此

6、類犯罪在我市部分地區(qū)仍相對(duì)多發(fā)，從發(fā)案分布看，新鄉(xiāng)縣、延津、輝縣、封丘比較突出，分別發(fā)案24起、21起、20起、18起，合占此類案件總數(shù)的74.11%。此外，此類犯罪呈現(xiàn)出的系列性、團(tuán)伙性特點(diǎn)日趨明顯，作案成員年齡區(qū)域年輕化，造成的社會(huì)危害仍相對(duì)嚴(yán)重，不僅對(duì)電力生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了用電企業(yè)的生產(chǎn)和人群眾的正常生活，而且還直接危害了國(guó)家能安全。涉電違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，除了受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)外，還有以下幾個(gè)因素：一是防范力量薄弱，措施不嚴(yán)密，責(zé)任落實(shí)力。電力線路點(diǎn)多線長(zhǎng)，多暴露于野外，防范難度大。許多電力設(shè)備無防盜設(shè)施，易于得手。有的防范措施漏洞多，使違法有機(jī)可乘。一

7、些線路看護(hù)責(zé)任不落實(shí)，甚至處于無人看護(hù)的空白狀態(tài)。二是監(jiān)督管理弱化，銷贓渠道暢通。雖然國(guó)家嚴(yán)禁廢舊物品收購(gòu)站、點(diǎn)收購(gòu)電力、鐵路、通信、市政等設(shè)施，但實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格全面的監(jiān)督管理難度很大，一些不法廢舊金屬收購(gòu)站為賺取高額利潤(rùn)，不惜頂風(fēng)冒險(xiǎn)，與盜竊、銷贓互相勾結(jié)，銷贓者不問價(jià)格，收贓人不問來路，形成了“盜、供、銷”的犯罪體系。三是打擊力度不夠，懲處威懾效果不明顯。個(gè)別地方公安機(jī)關(guān)對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)備犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，發(fā)生此類案件后，偵查措施不夠有力，破案率不高；有的將破壞電力設(shè)備案件認(rèn)定為普通盜竊案件，僅從被盜器材的價(jià)值多少衡量損失和危害程度，使打擊力度打了折扣。還有的執(zhí)法部門重視打擊處理

8、盜竊、破壞電力設(shè)備的，而對(duì)窩贓、銷贓往往以罰代刑，從輕處理，不能形成對(duì)此類犯罪的有效震懾。電力關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府、公安部對(duì)維護(hù)電力設(shè)施安全歷來高度重視。嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)，對(duì)保障電力生產(chǎn)輸送安全、維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序都具有重要意義。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾的新期待、新要求的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打擊整治電力設(shè)施犯罪工作的職責(zé)。三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，打防結(jié)合，繼續(xù)深入推進(jìn)打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作xx年，我市公安機(jī)關(guān)將

9、繼續(xù)堅(jiān)持“打防并舉，以防為主”的工作方針，積極參與構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、電力企業(yè)強(qiáng)化保護(hù)措施、公安機(jī)關(guān)依法打擊犯罪、全社會(huì)共同參與的保護(hù)電力設(shè)施工作局面。（一）進(jìn)一步突出公安機(jī)關(guān)的打擊、防范主責(zé)。xx年，我市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪是也是打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要組成部分，我們要將其作為打擊工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)深化對(duì)此類犯罪的打防工作。其中，刑偵部門要充分發(fā)揮主力軍作用，調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力，明確主攻方向，落實(shí)工作措施，盡快偵破一批盜竊破壞“三電”設(shè)施案件，打掉一批團(tuán)伙，抓獲一批違法，在短期內(nèi)迅速打開局面。同時(shí)，要通過進(jìn)一步對(duì)近年來未破的盜竊

10、破壞電力設(shè)施案件摸排梳理，對(duì)在逃的逐一上網(wǎng)，全力抓捕；對(duì)已破獲的案件，要抓緊完善固定證據(jù)，及時(shí)提請(qǐng)檢察院、法院依法快捕快訴、快審快判；對(duì)那些雖然不夠刑事處罰、多次作案的人員，要充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)等手段，依法予以懲處，確保打擊工作的實(shí)效。治安部門、派出所要主動(dòng)與相關(guān)電力企事業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化防范措施，努力減少涉電案件的發(fā)生，要大力加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)日常治安管理工作，有計(jì)劃地在從業(yè)人員中物建治安信息員和治安耳目，廣泛收集情報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的研判、綜合利用，對(duì)收集到的涉嫌犯罪的線索，要及時(shí)轉(zhuǎn)到刑偵部門?？词夭块T要在在押人員中開展宣傳攻勢(shì)，廣泛收集有關(guān)涉及犯罪線索；指揮中心凡接報(bào)涉及到的有關(guān)此

11、類案件及時(shí)轉(zhuǎn)送刑偵部門；交巡、特情等警種在工作發(fā)現(xiàn)的涉及此類案件情況也要及時(shí)轉(zhuǎn)交刑偵部門或治安部門進(jìn)一步查處。（二）加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)的管理，有效堵塞銷贓渠道。從以往破獲的案件看，絕大部分被盜電力設(shè)施是通過廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)來銷贓的，管住了廢舊金屬非法收購(gòu)這一渠道，也就堵住了盜竊破壞“三電”設(shè)施的頭。市局治安支隊(duì)、各縣（市）區(qū)局要以貫徹實(shí)施公安部等6部門再生資回收管理辦法為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)攤點(diǎn)和小冶煉點(diǎn)要弄清底數(shù)，逐一建立臺(tái)帳，集中清理整治電力設(shè)施周邊及沿線的廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)和小冶煉點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門開展綜合治理，集中整治；要主動(dòng)協(xié)調(diào)工商部門，共同規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)秩序，及時(shí)查處無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收購(gòu)、違法經(jīng)營(yíng)的廢品金屬收購(gòu)站點(diǎn)，堵塞盜竊破壞電力設(shè)施犯罪的銷贓渠道，從頭上遏制和減少此類違法犯罪。（三）落實(shí)安全防范措施，努力確保電力要害部位的安全。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，督促電力企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)干部、護(hù)衛(wèi)人員和保安隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮治安群防隊(duì)伍的作用，在重要時(shí)