榮成市第一次全國水利普查實(shí)施方案

1、榮成市第一次全國水利普查實(shí)施方案榮成市第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00年十一月目錄一、普查目標(biāo) 4二、普查任務(wù) 4三、普查時(shí)點(diǎn) 5四、普查范圍、對(duì)象和內(nèi)容 5一普查范圍與對(duì)象 5二主要普查內(nèi)容 6三普查單元 10四普查內(nèi)容間相互關(guān)系 . 11五、普查技術(shù)路線與方法 11一總體技術(shù)路線 11二主要技術(shù)方法 12三主要普查流程 13六、數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設(shè) 14一根本思路 14二主要工作要求 14三普查數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設(shè) . 15七、質(zhì)量控制 16一普查質(zhì)量控制的原那么 . 16二建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制 . 17三建立質(zhì)量控制制度 17四質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和要求 . 17八、主要成果 19九、

2、主要工作步驟 20十、責(zé)任分工 23十一、進(jìn)度方案 24一 2022年工作方案前期準(zhǔn)備階段 25二 2022年工作方案清查登記階段 25三2022年16月工作方案填表上報(bào)階段 27四2022年712月工作方案總結(jié)階段 27十二、保障措施 27一組織保障 27二制度保障 27三技術(shù)保障 28四平安保障 29五經(jīng)費(fèi)保障 30榮成市第一次全國水利普查實(shí)施方案為做好榮成市第一次水利普查工作， 根據(jù)?第一次全國水利普查 總體方案?、 ?第一次全國水利普查實(shí)施方案?和?山東省第一次全 國水利普查實(shí)施方案?，榮成市第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以 下簡稱榮水利普查辦特制定本方案。一、普查目標(biāo) 開展水利普查是為

3、了全面查清我市河流和水利工程的根本情況， 系統(tǒng)掌握我市河流開發(fā)治理保護(hù)狀況， 摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況， 了解 水利行業(yè)能力建設(shè)情況， 為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供可靠的根底水信息 支撐和保障。二、普查任務(wù)榮成市第一次全國水利普查主要包括七項(xiàng)任務(wù)：1、全面查清我市河流的根本情況。通過對(duì)我市河流進(jìn)行全面系 統(tǒng)的調(diào)查，查清河流的數(shù)量及其分布， 查清我市河流的水文特征狀況。2、全面查清我市水利工程根本情況。通過對(duì)我市水利工程的普 查，查清我市各類水利工程的數(shù)量與分布、 規(guī)模與能力及效益等根本 情況。3、查清我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況。通過對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，農(nóng) 業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟(jì)各

4、行業(yè)用 水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，全面查清我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀 況。4、全面查清我市河流開發(fā)治理保護(hù)情況。通過對(duì)我市河庫 取水口、水源地、入河排污口、河流情況等的普查，查清我市河流開 發(fā)治理保護(hù)的根本情況。5、查清我市水土保持情況。通過對(duì)全市水土流失情況、侵蝕溝 道、水土保持治理措施等的調(diào)查，掌握水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài) 變化等。6、查清我市水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過對(duì)各類水利單位和機(jī) 構(gòu)的調(diào)查，全面查清水利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、 資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營狀況等。三、普查時(shí)點(diǎn)第一次全國水利普查的時(shí)點(diǎn)為 2022年 12月 31日 24時(shí)，時(shí)期為 2022年度。但凡 2022年年末資

5、料，如“ 2022 年年末單位人員等數(shù) 據(jù)，均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；但凡年度資料，如“ 2022 年供水量 等數(shù)據(jù)，均以 2022年1月1日至 2022年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、普查范圍、對(duì)象和內(nèi)容一普查范圍與對(duì)象榮成市第一次全國水利普查的范圍為： 榮成市境內(nèi)所有河流、 水 利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶等調(diào)查對(duì)象。 具體普查對(duì) 象如下：河流：流域面積 50km2 以上的河流。水利工程：包括水庫、水電站、水閘、泵站、堤防、農(nóng)村供水、 塘壩、窖池及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶： 城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位， 灌區(qū)及公共供水企業(yè)等取用水戶。河流開發(fā)治理

6、保護(hù)：包括河流各類取水口、地表水水源地、入河 流排污口、有防洪任務(wù)的河段。水土保持：包括國務(wù)院水利普查辦確定的我市水蝕野外調(diào)查單 元，根本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、小型蓄水保土工程等水土保持措施水利機(jī)構(gòu)：包括水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鎮(zhèn)街道 水利站等五類機(jī)構(gòu)。二主要普查內(nèi)容第一次全國水利主要普查內(nèi)容包括： 河流根本情況普查、 水利工 程根本情況普查、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查、 河流開發(fā)治理保護(hù)情況普 查、水土保持情況普查、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查，以及灌區(qū)和地 下水取水井兩個(gè)專項(xiàng)普查。各項(xiàng)普查內(nèi)容如下：1、河流根本情況普查查清我國流域面積 50km2 及以上河流的名稱位置、長度面積等基 本

7、特征，在此根底上重點(diǎn)查清流域面積 100km2 以上河流的河源河口位 置、河流比降、 多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征；對(duì)于具有 水文站或水位站的河流，查清水文站或水位站的名稱位置、 觀測(cè)工程、設(shè)施狀況等；對(duì)于具有實(shí)測(cè)和歷史洪水調(diào)查資料的河流， 利用已有資料填報(bào)最大洪水的發(fā)生情況。 同時(shí)對(duì)重要區(qū)間流域 河段 進(jìn)行普查。2、水利工程根本情況普查 以獨(dú)立發(fā)揮作用的各類水利工程為普查對(duì)象， 查清我市各類水利 工程的數(shù)量、分布、規(guī)模等根底信息，重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類 水利工程的根本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等，對(duì)規(guī)模 以下的工程主要查清其數(shù)量及規(guī)模情況。1水庫工程：重點(diǎn)調(diào)查總庫容為1

8、0萬vm及以上的水庫工程， io萬m以下的水庫工程歸為塘壩工程調(diào)查。2水電站工程：重點(diǎn)調(diào)查裝機(jī)容量 500kW及以上的水電站， 500kW以下的水電站主要查清數(shù)量及裝機(jī)容量。 3水閘工程：重點(diǎn)調(diào)查過閘流量 5m3/s 及以上的水閘工程， 過閘流量 1m3/s 至 5m3/s 的水閘主要查清數(shù)量及過閘流量，過閘流量 1m3/s 以下的水閘工程不調(diào)查。4泵站工程：重點(diǎn)調(diào)查裝機(jī)流量1mVs或裝機(jī)功率50kW及以 上的泵站工程，裝機(jī)流量1nVs或裝機(jī)功率50kW以下的泵站主要查 清數(shù)量及裝機(jī)規(guī)模。 5堤防工程：重點(diǎn)調(diào)查堤防級(jí)別 5 級(jí)及以上的堤防工程， 5 級(jí)以下堤防工程主要查清其數(shù)量及長度。 6農(nóng)村

9、供水工程：重點(diǎn)調(diào)查供水規(guī)模 200m3/d 及以上的集中 式供水工程；供水規(guī)模 200m3/d 以下的集中式供水工程和分散式供水 工程以村為單元調(diào)查其數(shù)量及供水規(guī)模。7塘壩工程：調(diào)查容積5oom及以上、io萬m以下的塘壩， 以村為單元調(diào)查其數(shù)量、容積及供水人口等。8窖池工程：調(diào)查容積10用及以上、500用以下的窖池 工程，以村為單元調(diào)查其數(shù)量、容積及供水人口等。3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查在摸清各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶數(shù)量及有關(guān)情況的根底上， 采取規(guī)模 以上用水戶逐個(gè)調(diào)查與規(guī)模以下用水戶典型調(diào)查相結(jié)合的方式， 結(jié)合 流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展主要指標(biāo)調(diào)查， 查清城鄉(xiāng)生活， 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各

10、行業(yè)用水情況，以及生態(tài)環(huán)境用水狀況。居民家庭生活用水戶 ：在我市域內(nèi)選擇 50 個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭進(jìn) 行典型調(diào)查，主要調(diào)查用水人數(shù)、用水來源及用水量等。農(nóng)業(yè)用水戶 ：重點(diǎn)調(diào)查萬畝以上的灌區(qū)，萬畝以下的灌區(qū)，按灌 區(qū)類型分類，各選擇 3 個(gè)以上灌區(qū)進(jìn)行典型調(diào)查， 主要調(diào)查灌溉面積、 取水量及用水量等。公共供水企業(yè) ：對(duì)所有城鎮(zhèn)供水企業(yè)和日供水量超過 1000 噸或 用水人口超過 1 萬人的農(nóng)村供水企業(yè)進(jìn)行調(diào)查， 主要調(diào)查供水企業(yè) 的水源類型、用水人口、取水量、供水量等。工業(yè)用水戶 ：對(duì)年取用水量超過 15 萬噸的用水單位逐個(gè)進(jìn)行調(diào) 查；15萬噸以下的用水單位，按 37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類分別選擇 3 個(gè)

11、以 上單位進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查企業(yè)總產(chǎn)值、取水類型、用水量、排 水量等。建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水戶 ：對(duì)年取用水量超過 15 萬噸的用水單 位逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查； 15 萬噸以下的用水單位，按 16個(gè)行業(yè)門類分別選 擇35個(gè)以上單位進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查效勞領(lǐng)域、取水類型、 用水量、排水量等。4、河流開發(fā)治理保護(hù)情況普查 查清我市河流的開發(fā)利用與治理保護(hù)的總體情況。 重點(diǎn)調(diào)查河流 水系取水量、地表水水源地和取水口情況、河流治理與防護(hù)情況、入 河排污口情況及入河廢污水排放量等。1河流取水口：普查范圍為河流水庫上的所有取水口， 重點(diǎn)調(diào)查取水流量 3/s 或年取水量 15 萬 m3 及以上取水口根本情況、

12、取水用途及取水量、取水許可及管理等情況；取水流量 3/s 或年取水 量 15 萬 m3 以下的取水口主要查清數(shù)量及取水量。 2地表水水源地：普查范圍為向城鎮(zhèn)集中供水的水源地，以 及向鄉(xiāng)村集中供水且供水人口 1萬人及以上或日供水量1000 m3及以 上的水源地。主要調(diào)查水源地的水源類型、水質(zhì)情況、水源保護(hù)區(qū)范 圍、供水用途、供水人口、供水量及管理單位等情況。3河流治理保護(hù)情況：普查范圍為流域面積 100km及以上河流河段，重點(diǎn)調(diào)查具有防洪任務(wù)的河段。河流治理保護(hù)情況主要 包括河流存在的防洪問題、防洪標(biāo)準(zhǔn)、已治理長度及達(dá)標(biāo)長度、水功 能區(qū)劃等情況。 4入河排污口 : 普查范圍為河流水庫上的所有入河

13、排污 口，重點(diǎn)調(diào)查入河廢污水排放量 300 m3/日或10萬mV年及以上排污 口根本情況、排污口設(shè)置許可情況、 污水類型及入河廢污水量等情況， 入河廢污水排放量300 m3/日或10萬ml/年以下的排污口僅查清數(shù)量 及廢污水排放量。5、水土保持情況普查 查清我市水土流失區(qū)域的分布、面積和強(qiáng)度，侵蝕溝道的數(shù)量、分布與根本特征， 主要水土保持治理措施的數(shù)量、 分布及治理等情況。1水土流失普查：我市為水蝕侵蝕類型，主要內(nèi)容包括調(diào)查 水土流失影響因素包括降水、土壤、地形、植被、土地利用等的 根本狀況，評(píng)價(jià)水土流失的分布、面積與強(qiáng)度，分析水土流失的動(dòng)態(tài) 變化和開展趨勢(shì)。2侵蝕溝道普查：主要調(diào)查侵蝕溝道的

14、位置，面積、長度、 溝道縱比等幾何特征，活動(dòng)狀態(tài)以及危害等。3水土保持治理措施普查：主要內(nèi)容包括調(diào)查各類治理措施 面積以及坡面水系、 小型蓄水保土工程等的現(xiàn)狀， 匯總分析各種治理 措施的分布、數(shù)量。6、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查 查清我市域內(nèi)從事水利活動(dòng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人單位和鎮(zhèn)街道水利站的名稱、單位類型等根本情況，機(jī)構(gòu)人員情 況，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況，資質(zhì)情況，信息化情況等。7、灌區(qū)專項(xiàng)普查全面查清我市灌溉面積及其分布， 灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、 灌排工程等情況。以行政村為單元，查清我市總灌溉面積、 2022 年實(shí)際灌溉面積 及高效節(jié)水灌溉面積等情況。以有效灌溉面積為標(biāo)準(zhǔn)，將灌區(qū)分

15、為 2000 畝及以上灌區(qū)和 2000 畝以下灌區(qū)。重點(diǎn)調(diào)查 2000畝及以上灌區(qū)， 主要調(diào)查灌區(qū)整體情況， 包括灌區(qū)概況、灌溉面積、管理情況等；調(diào)查灌排渠系狀況，流量在 1m3/s 及以上的灌溉渠道、流量在 3m3/s 及以上的排水溝道及相應(yīng)建 筑物，以灌區(qū)為單元進(jìn)行逐條調(diào)查；流量在 0.21m3/s 之間的渠道、 流量在 0.63m3/s 之間的排水溝道及相應(yīng)建筑物，以灌區(qū)為單元按照 流量分級(jí)填報(bào)其數(shù)量、長度等。 2000 畝及以下灌區(qū)，主要查清其數(shù) 量、灌溉水源類型及灌溉面積等情況。8、地下水取水井專項(xiàng)普查全面查清我市地下水取水井的數(shù)量、 分布及取水量等情況， 查清 地下水水源地情況。

16、1重點(diǎn)調(diào)查機(jī)電供水井、礦泉水井和地?zé)崴榍逅?置、埋深、水泵型號(hào)、地下水類型等根本情況，取水用途、取水量等 取水狀況以及管理情況； 民用井以村為單元調(diào)查， 主要查清民用井的 數(shù)量及取水情況。2調(diào)查日取水能力在i萬m及以上的地下水集中式供水水源 地，查清其位置、地下水類型等根本情況，取水用途、取水量等取水 狀況以及管理情況。三普查單元本次普查以我市為根本工作單元， 普查數(shù)據(jù)或表格由榮水利普查 辦進(jìn)行填報(bào)和匯總；其中塘壩、窖池工程、規(guī)模以下灌區(qū)、水井 等根據(jù)具體情況，鎮(zhèn)街道為單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)，由榮水利普查辦進(jìn)行匯總。四普查內(nèi)容間相互關(guān)系各項(xiàng)普查內(nèi)容在工作進(jìn)度安排、 普查指標(biāo)設(shè)置、 工作組織

17、等方面 存在著一定的相互關(guān)系， 在普查表填報(bào)與審核、 普查組織實(shí)施上需要 注意相互協(xié)調(diào)和銜接。在工作進(jìn)度安排上， 河流名錄是其他各項(xiàng)普查對(duì)象進(jìn)行清查工作 的根底，因此，河流根本情況普查中河流名錄編制必須在其他各項(xiàng)普 查對(duì)象進(jìn)行清查之前完成。 在普查指標(biāo)設(shè)置上， 各項(xiàng)普查內(nèi)容之間存 在一定的指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系， 如河流名錄和河流編碼與水利工程、 河流開 發(fā)治理保護(hù)、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查等存在關(guān)聯(lián)， 水利工程根本情況普查 中的水閘、 泵站工程與河流取水口的取水工程存在關(guān)聯(lián)， 灌區(qū)用水調(diào) 查與灌排工程存在指標(biāo)關(guān)聯(lián)等， 這些存在關(guān)聯(lián)的普查指標(biāo)， 在普查表 填報(bào)中通過表間審核關(guān)系得以表達(dá)。 在普查組織實(shí)施上，

18、各項(xiàng)普查內(nèi) 容中有些普查內(nèi)容可放在一起組織實(shí)施，如灌區(qū)用水與灌區(qū)專項(xiàng)普 查、以村為單元填報(bào)的各普查表可放在一起組織實(shí)施。五、普查技術(shù)路線與方法一總體技術(shù)路線 根據(jù)普查總體目標(biāo)要求，按“在地原那么，以我市行政區(qū)為根本 工作單元，采取全面調(diào)查、 抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào) 查形式。普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查閱、現(xiàn)場查勘、遙感 分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。 整個(gè)普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原那么， 充分利用已有的根底資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。分析整理基層的普查數(shù)據(jù)， 由榮水利普查辦進(jìn)行填報(bào)， 并對(duì)填報(bào) 數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查、訂正，完成數(shù)據(jù)錄入、轉(zhuǎn)換，逐級(jí)上報(bào)審核、 逐級(jí)匯總分析

19、。二主要技術(shù)方法根據(jù)不同的普查任務(wù)和內(nèi)容，分別采取以下技術(shù)方法開展普查：1、對(duì)河流根本情況普查采取內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)、外業(yè)實(shí)地調(diào)查復(fù)核 的方法。榮水利普查辦河流組對(duì)河流清查圖和特征清查表進(jìn)行核對(duì)并 填報(bào)，同時(shí)根據(jù)威海市水文水資源監(jiān)測(cè)局?jǐn)?shù)據(jù)填報(bào)水文站水位站、 實(shí) 測(cè)和調(diào)查最大洪水普查表，形成河流根本特征、河流水系特征成果。2、對(duì)水利工程根本情況、河流治理保護(hù)情況、灌區(qū)、地下水取 水井、水土保持措施和行業(yè)能力建設(shè)情況普查，通過檔案查閱、現(xiàn)場 查勘、遙感影像解譯等方法，按照“在地原那么，以我市行政區(qū)為基 本工作單元， 對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查、 登記和建檔， 編制普查對(duì)象名錄， 確定普查表的填報(bào)單位， 對(duì)規(guī)模以

20、上的普查對(duì)象逐項(xiàng)填報(bào)， 規(guī)模以下 的普查對(duì)象以縣為單元匯總填報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總和平衡。3、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查，按照“在地原那么，以我市行政 區(qū)為根本工作單元， 對(duì)灌區(qū)和用水單位進(jìn)行清查摸底， 建立取用水戶 名錄，確定規(guī)模以上用水大戶和規(guī)模以下典型用水戶名錄。 采取規(guī)模 以上用水大戶逐個(gè)調(diào)查與規(guī)模以下用水戶典型調(diào)查相結(jié)合的方式， 分 析計(jì)算不同用水行業(yè)的用水指標(biāo)。對(duì)灌區(qū)和供水企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查， 根據(jù)流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)，采取“供用結(jié)合的方式，推算 流域和區(qū)域城鄉(xiāng)居民生活用水、 農(nóng)業(yè)和工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)用 水和河道外生態(tài)用水狀況，逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總和協(xié)調(diào)平衡分析。4、對(duì)水土流失

21、普查，通過根底資料分析、遙感和野外調(diào)查等技 術(shù)手段的綜合運(yùn)用，獲取氣象、土壤、地形、植被、土地利用、水土 保持措施等主要侵蝕影響因子， 利用侵蝕模型定量評(píng)價(jià)侵蝕強(qiáng)度， 綜 合分析水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕的分布、 面積與強(qiáng)度。 對(duì)侵蝕溝道普查， 充分利用已有的根底資料，利用遙感影像與DEM提取侵蝕溝道根本信 息，通過野外調(diào)查進(jìn)行復(fù)核、完善，逐級(jí)審核、匯總和平衡。 三主要普查流程本次我市普查分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)、總結(jié)階段四 個(gè)階段進(jìn)行。1、前期準(zhǔn)備階段主要包含成立普查機(jī)構(gòu)、 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、 編制普查工作實(shí)施方案 和相關(guān)細(xì)那么、開展普查培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)等環(huán)節(jié)。2、清查登記階段主要包含普查對(duì)象清

22、查登記和全面調(diào)查兩個(gè)環(huán)節(jié)。 普查對(duì)象清查登記：根據(jù)檔案查閱、遙感影像提取、利用已有統(tǒng) 計(jì)資料和其它相關(guān)普查成果，提出普查對(duì)象初步名錄，按照“在地原 那么，對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查登記，摸清普查對(duì)象數(shù)量及分布，編制普 查對(duì)象名錄及代碼， 確定普查對(duì)象調(diào)查方式和普查表填報(bào)單位， 落實(shí) 普查登記責(zé)任，確保普查表發(fā)放對(duì)象不重不漏。全面調(diào)查：根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容和指標(biāo)的要求， 分別采取全面調(diào)查、 典型調(diào)查、 抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集， 對(duì)各類指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算 分析與統(tǒng)計(jì)核對(duì)；對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)建立臺(tái)賬，確保普查數(shù)據(jù)來源可靠；全 面獲取普查數(shù)據(jù)。3、填表上報(bào)階段主要包括填表上報(bào)和匯總協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié)。填表上報(bào)： 對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)

23、行核對(duì)檢查與抽查， 不符合要求的重新 進(jìn)行調(diào)查； 按照統(tǒng)一的報(bào)表要求， 利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)逐級(jí)進(jìn)行 數(shù)據(jù)錄入、報(bào)表填報(bào)、審核上報(bào)。匯總協(xié)調(diào)：對(duì)調(diào)查和上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面校驗(yàn)、分析協(xié)調(diào)、反應(yīng)完 善，平衡銜接跨區(qū)普查數(shù)據(jù)，逐級(jí)進(jìn)行匯總平衡，形成分區(qū)域、分流域匯總數(shù)據(jù)。4、總結(jié)階段根據(jù)上級(jí)公報(bào)發(fā)布我市水利普查公報(bào)； 召開各專業(yè)總結(jié)會(huì)， 對(duì)先 進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。六、數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設(shè)一根本思路按照全省普查工作的總體要求和進(jìn)度安排， 以根底資料和各類普 查表為數(shù)據(jù)處理對(duì)象， 采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件， 遵從統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處 理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)處理工作；按照“逐級(jí)上報(bào)、超級(jí)匯總 和“集中處理、專業(yè)把

24、關(guān)的工作模式，按時(shí)完成水利普查各項(xiàng)數(shù)據(jù) 處理任務(wù)。二主要工作要求1、普查前期準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理 榮水利普查辦應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院水利普查辦公室關(guān)于水利 普查數(shù)據(jù)處理的有關(guān)規(guī)定和要求， 并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況， 進(jìn)一步細(xì) 化和完善數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、審核、匯總、平衡、抽查、驗(yàn)收以及成果 協(xié)調(diào)等方面的工作制度， 確保普查數(shù)據(jù)處理順利進(jìn)行； 按照有關(guān)規(guī)定 和要求， 正確使用和管理水利普查工作底冊(cè)和底圖， 充分利用本地區(qū) 已有的根底資料和圖件進(jìn)一步補(bǔ)充完善上級(jí)下發(fā)的圖冊(cè)資料； 根據(jù)河 流水系分區(qū)和市級(jí)以下行政區(qū)劃， 按照普查小區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定和要 求，做好市級(jí)范圍內(nèi)普查小區(qū)劃分與編碼； 根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理的需要，

25、明確普查數(shù)據(jù)處理負(fù)責(zé)人， 選聘數(shù)量不少于 4 人熟悉水利普查業(yè)務(wù)的 數(shù)據(jù)處理人員、數(shù)據(jù)錄入人員、信息管理和電腦技術(shù)人員，做好數(shù)據(jù) 處理培訓(xùn)工作。2、清查登記階段數(shù)據(jù)處理榮水利普查辦要統(tǒng)一安裝全國統(tǒng)一開發(fā)的基層登記臺(tái)帳管理系 統(tǒng)，做好各類普查數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集和錄入處理工作。 根據(jù)普查對(duì)象 清查登記需要，做好清查數(shù)據(jù)的錄入、整理和審核，并根據(jù)初始名錄 底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)分析，逐級(jí)完成清查名錄信息的上報(bào)、確認(rèn)、建庫和造 冊(cè)等工作。根據(jù)普查對(duì)象清查結(jié)果，按照在地原那么，盡可能以紙質(zhì)表 和電子表兩種形式， 同時(shí)發(fā)放和回收普查表和臺(tái)帳表。 凡具備網(wǎng)絡(luò)條 件的普查對(duì)象和填報(bào)單位，在填報(bào)紙質(zhì)報(bào)表的同時(shí)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送

26、， 以減少數(shù)據(jù)集中錄入工作量，防止錄入過失。要根據(jù)清查結(jié)果，科學(xué) 估算普查工作量， 合理制定普查數(shù)據(jù)錄入方案， 做好基層數(shù)據(jù)處理工 作時(shí)間安排；凡具備上報(bào)條件的普查數(shù)據(jù)，盡可能提前錄入和處理。3、填表上報(bào)階段數(shù)據(jù)處理 榮水利普查辦要按照數(shù)據(jù)處理上報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定， 做好普查數(shù) 據(jù)導(dǎo)入、接收、檢查和補(bǔ)錄工作；根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理規(guī)那么和要求，開 展審核校正、 關(guān)聯(lián)分析和匯總平衡等工作。 榮水利普查辦要利用普查 數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)完成普查根底數(shù)據(jù)的上報(bào)， 要根據(jù)質(zhì)量控制和成果 驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估和成果驗(yàn)收工作。 三普查數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設(shè)1、主要任務(wù)及要求 榮水利普查辦負(fù)責(zé)我市普查數(shù)

27、據(jù)處理的軟硬件環(huán)境配置， 保證網(wǎng) 絡(luò)穩(wěn)定、暢通和平安。2、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng) 榮水利普查辦用普查專用軟件對(duì)其管轄的水利普查數(shù)據(jù)進(jìn)行管 理。普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，主要步驟如下： 1接收發(fā)布的 水利普查專用軟件安裝包； 2按照軟件安裝程序進(jìn)行軟件安裝； 3 進(jìn)行系統(tǒng)配置、根底數(shù)據(jù)導(dǎo)入、普查任務(wù)裝載； 4開展水利普查數(shù) 據(jù)處理工作，建設(shè)相應(yīng)水利普查數(shù)據(jù)庫； 5利用水利普查數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)。七、質(zhì)量控制一普查質(zhì)量控制的原那么 數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利普查的生命，質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵， 是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的獲取普查數(shù)據(jù)的重要保障。 在開展水利普查工 作的過程中，須堅(jiān)持以下原那么：一是堅(jiān)持全過程質(zhì)量控

28、制原那么。 質(zhì)量控制必須貫穿于普查方案編 制、普查試點(diǎn)、普查培訓(xùn)、清查登記、填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、匯總發(fā) 布等普查工作的全過程，及時(shí)識(shí)別并消除事前、事中、事后影響普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類因素， 保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。 針對(duì)普查工作中容易出現(xiàn)質(zhì)量 問題的薄弱環(huán)節(jié)、 關(guān)鍵部位實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施， 對(duì)各項(xiàng)普查內(nèi) 容的核心指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。二是堅(jiān)持全員質(zhì)量控制原那么。 質(zhì)量控制必須樹立人人負(fù)有數(shù)據(jù)質(zhì) 量責(zé)任的觀念。參與普查和配合普查工作的全體人員都是質(zhì)量控制的 主體。在積極做好普查人員選聘、培訓(xùn)、分工和責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，高 度重視宣傳發(fā)動(dòng)的作用。 要通過依法普查的宣傳教育， 要求所有普查 對(duì)象管理

29、單位及填表人員， 都必須嚴(yán)格按照?中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法? 的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)， 確保普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)， 有據(jù)可依； 各級(jí)政府部門不得干預(yù)普查數(shù)據(jù) 的正常報(bào)送，不得任意篡改、瞞報(bào)、偽報(bào)普查報(bào)表。三是堅(jiān)持分級(jí)分類質(zhì)量控制的原那么。 榮水利普查辦應(yīng)當(dāng)對(duì)我市上 報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)， 對(duì)本級(jí)接收的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。 要根據(jù)各 專項(xiàng)普查的要求，充分調(diào)動(dòng)和依靠專業(yè)人員力量，做好數(shù)據(jù)審核、校 正、論證、評(píng)估和驗(yàn)收工作。二建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制為切實(shí)推進(jìn)普查質(zhì)量控制各項(xiàng)工作， 榮水利普查辦成立普查質(zhì)量 控制工作組， 建立健全普查質(zhì)量控制的相關(guān)制度和方法， 指定專人負(fù) 責(zé)

30、質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。 同時(shí)要按照全員質(zhì)量控制原那么， 將普查各階 段的質(zhì)量控制任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)崗位， 開展普查質(zhì)量控制工作的 檢查指導(dǎo)。榮水利普查辦要明確普查每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求和檢查驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)，通過典型調(diào)查和抽查等多種方式開展普查質(zhì)量檢查，收集、整 理、分析和反映各階段普查工作質(zhì)量情況， 及時(shí)解決本地普查中存在 的質(zhì)量問題。 對(duì)于不符合質(zhì)量控制要求的問題， 要提出對(duì)策措施和建 議，及時(shí)糾正。對(duì)共性的質(zhì)量問題， 要及時(shí)向上一級(jí)普查辦公室匯報(bào)。 三建立質(zhì)量控制制度建立完善的質(zhì)量控制審核制度。 一是建立數(shù)據(jù)審核制度， 數(shù)據(jù)處 理實(shí)施五級(jí)審核制度； 二是建立數(shù)據(jù)抽查制度， 進(jìn)行事中、事后抽查；

31、 三是建立數(shù)據(jù)驗(yàn)收制度， 對(duì)普查成果逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收； 四是建立數(shù)據(jù)匯 總、協(xié)調(diào)平衡制度， 普查成果逐級(jí)進(jìn)行匯總平衡， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反應(yīng)、 限時(shí)修改， 審核后成果上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)； 五是建立質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)懲制 度。四質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和要求1、普查前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制 一是普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理人員的選聘必須按選聘工作 程序執(zhí)行。 對(duì)普查人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)， 經(jīng)考核合格者才能聘任為 普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員。榮水利普查辦制定普查員、普查 指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員管理的規(guī)章制度，使管理工作有章可循。三是做好普查資料搜集整理的質(zhì)量控制。充分利用統(tǒng)計(jì)、國土、環(huán)保、市政等部門掌握的成果資料， 做好普查

32、根底數(shù)據(jù)的比對(duì)分析等 工作，確保根底資料真實(shí)可靠。 編制普查對(duì)象初始名錄底冊(cè)和普查工 作底圖，并逐級(jí)做好初始名錄底冊(cè)和普查工作底圖的補(bǔ)充完善、 審查 核對(duì)工作。四是采取得力手段，做好宣傳發(fā)動(dòng)，確保工作部署到位、普查經(jīng) 費(fèi)落實(shí)到位，消除影響工作質(zhì)量的各種隱患。2、清查登記階段質(zhì)量控制 一是合理劃分普查小區(qū)，按“在地原那么，做好普查對(duì)象的名錄 清點(diǎn)、登記造冊(cè)或圖上標(biāo)注等工作， 通過與初始名錄底冊(cè)資料比對(duì)和 逐級(jí)上報(bào)認(rèn)定驗(yàn)收，確保普查調(diào)查對(duì)象不重不漏和普查表式準(zhǔn)確 發(fā)放。二是基層數(shù)據(jù)采集與填表工作， 結(jié)合相關(guān)專業(yè)工作， 選聘適宜的 普查人員參與調(diào)查工作，建立嚴(yán)格的基層臺(tái)帳制度，做好依法普查、 如實(shí)填

33、報(bào)的宣傳教育， 加大事中檢查監(jiān)督頻度和力度， 確保普查數(shù)據(jù) 來之有據(jù)，真實(shí)準(zhǔn)確。三是普查根底數(shù)據(jù)錄入， 根據(jù)工作需要靈活采取集中錄入和分散 錄入兩種方式。 專職錄入人員需經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。 初 始錄入的數(shù)據(jù)須通過抽查一定的原始普查表或掃描件進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)， 抽查復(fù)錄的過失率如不符合數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量要求，須全部重新錄入。 數(shù)據(jù)錄入后，進(jìn)行電腦審核操作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查。四是榮水利普查辦在利用基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)完成各類普查 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化收集整理后， 應(yīng)正式打印帶數(shù)據(jù)的普查表， 反應(yīng)基層單 位簽字蓋章確認(rèn)，并根據(jù)基層單位核實(shí)確認(rèn)情況，訂正有關(guān)數(shù)據(jù)。3、填表上報(bào)階段質(zhì)量控制 一是普查數(shù)據(jù)處理

34、實(shí)施五級(jí)審核制度， 即普查對(duì)象填表單位內(nèi)部 自審、普查指導(dǎo)員組織普查員和數(shù)據(jù)錄入員利用電腦及人工兩種方式 進(jìn)行初步審核、 普查機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)審或組織各單位進(jìn)行會(huì) 審，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開展質(zhì)量抽查審核。 數(shù)據(jù)審核主要從根底數(shù)據(jù) 的完整性、標(biāo)準(zhǔn)性、有效性、一致性、真實(shí)性和相關(guān)性等方面進(jìn)行審 核，必要時(shí)，通過開展各項(xiàng)普查內(nèi)容間的匯總平衡分析。二是榮水利普查辦在做好本級(jí)普查數(shù)據(jù)審核訂正工作的同時(shí)， 嚴(yán) 把上報(bào)數(shù)據(jù)的審核關(guān)， 保證上報(bào)數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。 對(duì)數(shù)據(jù)審核 過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 各級(jí)審核人員或部門應(yīng)提出具體、 明確的書面審 核意見， 如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求， 須由普查對(duì)

35、象 按規(guī)定程序、方式予以更改或限時(shí)重新填報(bào)。八、主要成果通過第一次全國水利普查， 獲取河流根本情況及其開發(fā)治理保護(hù) 狀況、水利工程情況、水利機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)情況，形成一整套水利 普查成果資料，包括普查成果表、數(shù)據(jù)庫、圖件、報(bào)告等成果。1、報(bào)告成果 1第一次水利普查工作報(bào)告。 2第一次水利普查成果報(bào)告。2、圖件成果1河流核對(duì)圖。 2普查對(duì)象分布圖水庫水體、水庫大壩、水電站、水閘、 泵站、引調(diào)水、提防、取水口、地表水源地、治理保護(hù)河段、入河排 污口、灌區(qū)等 12 種對(duì)象。3、數(shù)據(jù)成果 1普查對(duì)象名錄表。 2各類普查表清查表、臺(tái)賬表、普查表匯編資料。3普查匯總表匯編資料。4、信息系統(tǒng)建立基層登記臺(tái)帳

36、管理系統(tǒng)， 形成全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的根底水利信息 采集的統(tǒng)一平臺(tái)。九、主要工作步驟1、成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員。榮成市人民政府要按照 ?國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的 通知?國發(fā) 20224 號(hào)、?山東省人民政府關(guān)于做好第一次水利 普查工作的通知?魯政發(fā) 202266 號(hào)要求，參照國務(wù)院和山東 省第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式， 成立榮成市第一次 全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡稱榮水利普查辦設(shè)在 市水利局， 全面負(fù)責(zé)我市水利普查的組織和實(shí)施工作。 榮水利普查辦 要從水利行業(yè)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、 作風(fēng)硬、 組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部和工作人 員從事普查工作，并健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，明確

37、工作流程； 確保普查工作順利進(jìn)行。2、編制普查工作實(shí)施方案，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣 傳。榮水利普查辦結(jié)合我市實(shí)際情況， 根據(jù)國務(wù)院水利普查辦制定的 ?第一次全國水利普查總體方案? 、?第一次全國水利普查實(shí)施方案? 、 ?山東省第一次水利普查實(shí)施方案? 以及其他相關(guān)技術(shù)文件編制我市 的普查工作實(shí)施方案。榮水利普查辦根據(jù)國務(wù)院水利普查辦印發(fā)的 ?第一次全國水利普 查工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南? ，編制我市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)我市水利普查工作的需要做好相關(guān)物資準(zhǔn)備， 落實(shí)辦公場所， 配 備辦公臺(tái)式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、 機(jī)、照相機(jī)等 普查辦公設(shè)備，并按照?水利普查數(shù)據(jù)處

38、理實(shí)施細(xì)那么?要求配置普查 數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)的軟硬件。 榮水利普查辦配置臺(tái)式電腦 4 臺(tái)、打 印機(jī) 1臺(tái)、掃描儀 1臺(tái)、文件加密與終端管理系統(tǒng) 1 套、基層登記臺(tái) 帳管理系統(tǒng) 1 套、普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng) 1 套，以保障普查工作按時(shí) 保質(zhì)完成。榮水利普查辦要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入開 展水利普查的宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氣氛。3、選聘普查指導(dǎo)員和普查員。 榮水利普查辦根據(jù)我市普查工作內(nèi)容和普查對(duì)象數(shù)量等實(shí)際情 況，嚴(yán)格按照?第一次全國水利普查普查指導(dǎo)員和普查職工作細(xì)那么? 要求，認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求， 選聘普查指導(dǎo) 員和普查員，普查指導(dǎo)員要由

39、榮水利普查辦工作人員擔(dān)任。 每個(gè)鎮(zhèn)街 道要至少配備 3 名普查指導(dǎo)員和每個(gè)村配備一名普查員 。同時(shí)將選 聘情況上報(bào)威海市第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4、開展普查培訓(xùn)。我市培訓(xùn)主要設(shè)專業(yè)培訓(xùn)， 培訓(xùn)對(duì)象主要是普查指導(dǎo)員、 普查員 和調(diào)查員。普查培訓(xùn)分兩階段進(jìn)行， 第一階段培訓(xùn)主要是清查登記培訓(xùn)， 第 二階段培訓(xùn)包括普查培訓(xùn)、 匯總培訓(xùn)和成果驗(yàn)收培訓(xùn)等。 培訓(xùn)的重點(diǎn) 是普查工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、普查表填報(bào)要求和指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)質(zhì)量 控制和審核方法、 普查軟件操作方法等。 階段培訓(xùn)都在普查相對(duì)應(yīng)工 作階段之前開展，我市培訓(xùn)在省培訓(xùn)結(jié)束后展開。由于培訓(xùn)人數(shù)多、 任務(wù)重、強(qiáng)度高，我市方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分批進(jìn)

40、行。榮水利普查辦根據(jù)我市實(shí)際情況， 根據(jù)根底圖件和區(qū)域根底名錄 選取有代表性的、 普查對(duì)象全面的行政村進(jìn)行普查工作全過程模擬演練。通過模擬普查工作全過程，檢查本級(jí)普查機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置的科學(xué) 性和可行性， 全面掌握普查工作實(shí)施步驟和軟件操作方法， 為普查順 利實(shí)施奠定根底。5、根底圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理榮水利普查辦綜合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供資料和本級(jí)收集的資料， 編 制市域內(nèi)普查對(duì)象根底名錄，作為清查工作的根底。6、普查對(duì)象清查登記。根據(jù)?第一次全國水利普查對(duì)象清查工 作細(xì)那么?的要求，按“在地原那么，以榮水利普查辦為主組織實(shí)施清 查工作。針對(duì)普查對(duì)象的特點(diǎn)，市水普辦劃分普查小區(qū)。普查員依據(jù) 普查對(duì)

41、象根底名錄， 對(duì)所有普查對(duì)象按普查小區(qū)進(jìn)行地毯式清查， 主 要登記普查對(duì)象名稱、位置、規(guī)模、管理單位及隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式 等根本信息。普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核、檢查，確保普查對(duì)象不重不漏。 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總清查名錄。榮水利普查辦作為普查表的填報(bào)單位和組織填報(bào)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)我市 普查對(duì)象編碼工作。7、建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬在清查過程中， 普查員甄別普查對(duì)象， 對(duì)需要記錄動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬 的普查對(duì)象管理單位同時(shí)發(fā)放臺(tái)賬表， 沒有管理單位的普查對(duì)象臺(tái)賬 表由榮水利普查辦填報(bào)。 臺(tái)帳表按填報(bào)要求逐月記錄， 年終匯總臺(tái)賬 數(shù)據(jù)。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)編制的普查對(duì)象名錄底冊(cè)， 組織指導(dǎo) 基層填表單

42、位填寫臺(tái)帳表。8、開展全面調(diào)查根據(jù)普查對(duì)象的實(shí)際情況， 普查表填報(bào)單位或普查員分別通過檔 案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場測(cè)量、工程查勘、推算估算等方法獲取普查 數(shù)據(jù)。榮水利普查辦核對(duì)河流根本情況普查內(nèi)業(yè)提取的河流名錄、 水系 特征等指標(biāo)；進(jìn)行水土流失野外調(diào)查單元調(diào)查工作。9、普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入 普查表填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù)， 填報(bào)普查表， 進(jìn)行普查表數(shù) 據(jù)的內(nèi)部審核，普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核，普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行 會(huì)審。榮水利普查辦采取交叉作業(yè)的方式， 抽取一定比例普查表進(jìn)行抽 查，與原成果進(jìn)行比照，統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤率，不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求重新 填報(bào)，直至滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。以榮水利普查辦為主，通過普

43、查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表， 要求采用雙機(jī)雙人錄入互校， 專人進(jìn)行錄入復(fù)核， 并通過軟件系統(tǒng)按 預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。10、數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、匯總、協(xié)調(diào)與平衡 榮水利普查辦對(duì)普查成果進(jìn)行匯總、 審核，與已有的相關(guān)成果 含 行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù) 進(jìn)行比照分析， 對(duì)偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分 析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。11、總結(jié)與表彰 普查結(jié)束后召開總結(jié)大會(huì)，表彰普查先進(jìn)單位及個(gè)人。 十、責(zé)任分工第一次全國水利普查工作由國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 部署，榮水利普查辦具體實(shí)施我市普查工作。1、成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)普 查經(jīng)費(fèi)。2、制定我市普查實(shí)

44、施方案，組織實(shí)施普查工作。3、負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實(shí)普查人員4、開展普查宣傳，組織人員參加上級(jí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)我市普查人員 的培訓(xùn)工作。5、負(fù)責(zé)各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。6、組織普查對(duì)象的清查、登記、復(fù)核，明確普查對(duì)象填報(bào)單位， 對(duì)于本級(jí)不能組織填報(bào)的，上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，編制清查名錄。7、組織建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，獲取動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)。8、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘等方法收集、復(fù)核普查 數(shù)據(jù)，組織填報(bào)、審核普查表。9、負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗(yàn) 收。10、協(xié)助省級(jí)普查機(jī)構(gòu)核對(duì)區(qū)域內(nèi)河流名錄及其特征指標(biāo)， 復(fù)核 河流流域邊界等。11、組織水土流失野外調(diào)查單元的

45、外業(yè)調(diào)查工作。12、負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)。13、協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。14、負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查資料的整理、保管及分析工作。15、負(fù)責(zé)普查其它相關(guān)工作。十一、進(jìn)度方案第一次全國水利普查為期 3年，從2022年1月2022年12月。 總體上分為前期準(zhǔn)備階段、 清查登記階段、 填表上報(bào)階段和成果發(fā)布 四個(gè)階段。 根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容的特點(diǎn)和相互關(guān)系， 其中河流名錄的編 制于 2022 年 2 月底以前完成，作為其他普查對(duì)象開展清查登記的基 礎(chǔ)；土壤侵蝕普查野外調(diào)查單元的數(shù)據(jù)采集工作應(yīng)于 2022 年 8 月左 右完成。各階段工作方案如下。一 2022 年工作方案前期準(zhǔn)備

46、階段前期準(zhǔn)備階段的工作任務(wù)主要包括： 成立普查機(jī)構(gòu)， 落實(shí)普查工 作經(jīng)費(fèi)，編制普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作規(guī)章制度， 全面部署普查工作， 開展第一階段普查培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)等。1、成立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2010 年 10 月底前完成我市水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建。做 好普查工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算和申報(bào)工作，保證普查工作正常開展。2、編制普查方案及相關(guān)細(xì)那么2010 年 10 月底前，完成我市普查實(shí)施方案制定。3、全面部署普查工作2022年 12月，召開我市水利普查會(huì)議， 部署我市水利普查工作， 開展需建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳單位的預(yù)清查工作。4、開展第一階段普查培訓(xùn)2022年1月2022年2月，組織開展第一階段培訓(xùn)

47、工作。5、普查工作底圖制作及河流名錄編制2010 年 11 月底前，協(xié)助上級(jí)水利普查辦公室根本完成河流我市 行政區(qū)的河流名錄編制，為開展普查對(duì)象清查工作奠定根底。 二2022 年工作方案清查登記階段清查登記階段的工作任務(wù)主要包括：開展第一階段我市培訓(xùn)工 作，繼續(xù)制作普查工作底圖和編制河流名錄， 開展普查對(duì)象清查工作， 建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)帳， 開展普查數(shù)據(jù)的全面獲取， 分期分批上報(bào)普查數(shù) 據(jù)，開展第二階段普查培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)等。1 、開展第一階段培訓(xùn)2011 年 12月，組織開展第一階段培訓(xùn)工作。2、熟悉普查工作底圖及編制河流名錄2022年12月，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的普查工作底圖，熟悉我市范圍 內(nèi)的河流根本

48、情況內(nèi)容。3、部署安裝水利普查軟件2011 年 3 月完成基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)軟 件安裝部署。4、普查對(duì)象清查2022 年 16月，開展普查對(duì)象清查登記，完成我市清查名錄審 核、錄入、抽查、匯總與上報(bào)工作。2022 年 712 月，逐級(jí)完成清查名錄審核、匯總及抽查驗(yàn)收。 完成河流湖泊普查表填報(bào)及匯總、 水土流失及侵蝕溝道計(jì)算分析匯總 等工作， 根本完成河湖根本情況普查和水土流失普查、 侵蝕溝道普查 等工作。5、建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬2022 年 4 12 月，根據(jù)普查實(shí)施方案要求，普查對(duì)象管理單位 建立取水量、用水量等動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬。6、開展全面調(diào)查，分批分期上報(bào)普查數(shù)據(jù)2022 年

49、 412 月，開展全面調(diào)查，獲取普查數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù) 質(zhì)量，防止數(shù)據(jù)集中錄入導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理工作強(qiáng)度過大， 對(duì)一些沒有動(dòng) 態(tài)指標(biāo)的普查對(duì)象，如水閘、泵站、堤防、塘壩、窖池、河流及河流 治理保護(hù)情況、灌區(qū)、水土保持治理措施等，先期獲取數(shù)據(jù)，完成普 查表填報(bào)、審核并錄入普查數(shù)據(jù)。 2022 年 8 月完成土壤侵蝕野外調(diào) 查工作，我市完成數(shù)據(jù)錄入、審核并上報(bào)； 2022 年812月完成河 流根本情況普查表填報(bào)與審核，完成水閘、泵站、堤防、河流治理保 護(hù)情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)； 2022 年 1 2月完成塘壩、窖 池工程的普查表填報(bào)、審核、錄入上報(bào)。7、開展第二階段培訓(xùn)2022年1112月，組織開展第二階段培訓(xùn)。三2022年16月工作方案填表上報(bào)階段填表上報(bào)階段的工作任務(wù)主要包括： 正式填表、數(shù)據(jù)錄入、處理、 上報(bào)和審核驗(yàn)收等。1 、普查表填報(bào)與審核2012 年 13月，完成普查表填報(bào)、錄入、審核等工作。2、普查數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)2012 年 36月，完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。四 2022 年 7 12 月工作方案總結(jié)階段根據(jù)上級(jí)公報(bào)發(fā)布我市水利普查公報(bào)； 召開各專業(yè)總結(jié)會(huì)， 對(duì)先 進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。十二、保障措施一組織保障第一次全國水利普查由國家