2022年全國兩會工作要點(diǎn)內(nèi)容概述（18頁）

1、2022年全國兩會 2022年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議。會議時間中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議于2022年3月5日在北京召開，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開。人大會議2021年12月24日下午，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于召開十三屆全國人大五次會議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在北京召開。十三屆全國人大五次會議于3月5日上午開幕，3月11日上午閉幕，會期6天半。 政協(xié)會議2

2、021年12月，召開的政協(xié)第十三屆全國委員會第六十四次主席會議，審議通過了關(guān)于召開政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議的決定（草案），建議全國政協(xié)十三屆五次會議于2022年3月4日在北京召開。 1 2022年3月1日，召開的中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第二十次會議決定：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開。 2022年3月3日下午3時，全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹，全國政協(xié)十三屆五次會議于3月4日下午3時在人民大會堂開幕，3月10日上午閉幕，會期6天。十三屆全國人大五次會議

3、議程（2022年3月4日十三屆全國人大五次會議預(yù)備會議通過）一、審議政府工作報(bào)告二、審查2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案三、審查2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2022年中央和地方預(yù)算草案四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）的議案五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議第十三屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）的議案六、審議全國人民

4、代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）的議案七、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）的議案八、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告九、審議最高人民法院工作報(bào)告十、審議最高人民檢察院工作報(bào)告 政協(xié)會議聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報(bào)告和關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；列席十三屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；審議通過全國政協(xié)十三屆五次會議政治決議等決議和報(bào)告。 會議日程3月4日（星期五）下午3時 全國政協(xié)十三屆五次會

5、議在北京人民大會堂開幕，與會全國政協(xié)委員將審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議議程，聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告和政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況的報(bào)告。 建議提案人大會議據(jù)十三屆全國人大五次會議新聞中心消息，十三屆全國人大五次會議將于2022年3月4日（星期五）12時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。政協(xié)會議2022年3月3日下午3時，全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。兩會看點(diǎn)看點(diǎn)一：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤怎樣發(fā)力？當(dāng)前

6、，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足，長期向好的基本面沒有改變；與此同時，也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院常務(wù)副院長于澤表示，面對需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和回應(yīng)以人民為中心的現(xiàn)實(shí)需要，更是國際競爭的需要。在穩(wěn)增長中，我們要樹立信心、要堅(jiān)定不移做好自己的事情、要打好政策組合拳。今年兩會，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤還將出臺哪些政策舉措、如何設(shè)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，如何支持重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資、合理安排地方債、實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)、穩(wěn)定房地產(chǎn)

7、市場、加大能源保供力度，以及加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等，都將受到代表委員熱議?？袋c(diǎn)二：重要領(lǐng)域怎樣穩(wěn)中求進(jìn)？在諸多重要領(lǐng)域，如鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等，今年將如何謀劃部署，改革怎樣持續(xù)推進(jìn)，是代表委員的重要關(guān)注點(diǎn)。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示，針對“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)過程中可能的風(fēng)險(xiǎn)，建議改變以往主觀規(guī)定“低碳產(chǎn)業(yè)”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”名錄并大力支持的政策思路，重新界定政策支持的目標(biāo)對象；形成發(fā)展低碳產(chǎn)能與削減高碳產(chǎn)能的“掛鉤機(jī)制”；宏觀政策層面積極探索消費(fèi)領(lǐng)域的碳減排機(jī)制，試點(diǎn)“消費(fèi)碳額度”（消費(fèi)碳票）制度；以“持續(xù)碳

8、減排”為根本目標(biāo)、“碳排放額度”為核心工具、“新舊產(chǎn)能替代”“全產(chǎn)業(yè)鏈碳效率提升”為根本的考量依據(jù)，此外，低碳環(huán)保政策出臺前也應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)-民生影響評估，從而作出經(jīng)濟(jì)-民生-生態(tài)的平衡性決策。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會專職副會長任興磊表示，中小企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)，中小企業(yè)不僅可以把“蛋糕”做大，而且可以使分配更為公平。實(shí)現(xiàn)共同富裕，發(fā)展才是關(guān)鍵，只有筑好中小企業(yè)“蓄水池”，修好創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“輸水渠”，保護(hù)好企業(yè)家精神的“源頭活水”，培育更多以“專精特新”為方向、擁有真本事和硬實(shí)力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，共同富裕必將水漲船高?？袋c(diǎn)三：民生保障如何持續(xù)加力？穩(wěn)就業(yè)是民生保障的重中之重。全國就業(yè)人群

9、總量大、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體就業(yè)面臨較大壓力。針對如何創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會、最大限度實(shí)現(xiàn)人崗相適、落實(shí)2億靈活就業(yè)群體的勞動保障等等，公眾期待代表委員帶來更多、更具體的意見建議。住房關(guān)乎千家萬戶，“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”任務(wù)艱巨。在堅(jiān)持“房住不炒”原則下，如何滿足合理住房需求、保持房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，是全社會普遍關(guān)心的話題。此外，三孩生育政策落地、教育“雙減”政策、養(yǎng)老保障、老舊小區(qū)改造、智慧醫(yī)療等民生關(guān)切，也將受到廣泛關(guān)注?？袋c(diǎn)四：疫情防控怎樣更精準(zhǔn)？近期，全球疫情起伏反復(fù)。我國十幾個省份報(bào)告了新增本土確診病例，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)、德爾塔和奧

10、密克戎變異株疊加流行的特點(diǎn)。如何抓好疫情常態(tài)化防控是社會關(guān)注焦點(diǎn)。下一步，如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、提高篩查效率、精準(zhǔn)防控，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動醫(yī)療救治資源和公共衛(wèi)生體系更有彈性和韌性，均有待代表委員提出真知灼見?？袋c(diǎn)五：地方組織法怎么修？今年全國人代會的一項(xiàng)重要議程，是審議中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）。修正草案的一大亮點(diǎn)，是回應(yīng)了當(dāng)前地方各級人民代表大會和地方各級人民政府面臨的新情況新問題，進(jìn)一步完善了相關(guān)組織和工作制度。此外，地方組織法修正草案還增加了地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府

11、“堅(jiān)持全過程人民民主”的有關(guān)規(guī)定?？袋c(diǎn)六：外部環(huán)境如何應(yīng)對？全球疫情創(chuàng)傷尚未治愈，國際經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇，氣候變化挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，然而保護(hù)主義、單邊主義逆流橫行，烏克蘭局勢復(fù)雜多變，世界形勢激烈動蕩。中國如何處理紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系、堅(jiān)持對外開放、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體備受矚目。此外，如何加強(qiáng)國際抗疫合作、共筑全球免疫防線，也需要代表委員群策群力。兩會熱詞“兩會熱詞”年年有，年年都有新變化?！皟蓵嵩~”記錄時代變遷，反映時代大勢，標(biāo)注幸?？潭?，折射民生期待，寄托著人們對美好未來的無限憧憬。綜合人民網(wǎng)全國兩會調(diào)查結(jié)果及近期大數(shù)據(jù)、微博兩會熱搜話題，人民論壇整理出網(wǎng)友普遍關(guān)注的兩會話題與熱詞。依法治國，針對如何加強(qiáng)全國政法隊(duì)伍教育整頓，“有案不立、壓案不查、有罪不究”、違規(guī)辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”備受關(guān)注。從嚴(yán)治黨，“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和家風(fēng)監(jiān)督”“加強(qiáng)對醫(yī)療、食品安全、養(yǎng)老金等領(lǐng)域的監(jiān)督”“完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，解決燈下黑問題”是網(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)。社會保障，“三孩”政策配套措施、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、完善企業(yè)工資分配制度，健全工資合理增長機(jī)制等值得關(guān)注。鄉(xiāng)村振興，要推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。教育改革，作為民生熱點(diǎn)之一，教育話題連續(xù)五年上榜