北京市建設(shè)工程勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、北京市建設(shè)工程勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）北京市建設(shè)工程勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，參照中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第89號(hào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市勞務(wù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況制定北京市建設(shè)工程勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。 第二條 本辦法適用于采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的大型公用、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和一般民用、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及專業(yè)工程中的勞務(wù)分包項(xiàng)目。招標(biāo)人也可采用其它評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，但其內(nèi)容不得與國(guó)家、建設(shè)部及北京市的法律、法規(guī)相

2、違背。 第三條 采用本辦法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)將本辦法作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人采用其它辦法評(píng)標(biāo)，應(yīng)將該辦法作為招標(biāo)文件的組成部分。 第四條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、施工安全等方面的專業(yè)人員組成，成員應(yīng)為5人以上單數(shù)。第五條 北京市建設(shè)委員會(huì)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)項(xiàng)目施工招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 評(píng)標(biāo)程序和方法 第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。 第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容有疑問的部分，可以書面方式要求該投標(biāo)人做出書面澄清，但不得對(duì)投

3、標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。對(duì)于實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求的書面澄清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)予以拒絕。澄清工作應(yīng)做書面記錄，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和投標(biāo)人分別在記錄上簽字確認(rèn)。 第八條 評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、投標(biāo)人業(yè)績(jī)及實(shí)力、質(zhì)量目標(biāo)和工期的評(píng)分和評(píng)定。 第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照本辦法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，計(jì)算出各有效標(biāo)的分值，即為投標(biāo)人的得分。 第十條 按本辦法評(píng)標(biāo)獲得最高分的投標(biāo)人為中標(biāo)單位，除特殊原因外，不得變更中標(biāo)單位，若發(fā)生并列第一名的情況，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程需要的側(cè)重面（如質(zhì)量、工期、造價(jià)等）從并列第一名的投標(biāo)人中選一名為中標(biāo)單位，同等排序下，來(lái)自北京市建筑勞務(wù)基地的投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)

4、先考慮中標(biāo)。 第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向北京市建設(shè)工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包 交易中心內(nèi)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自收到書面報(bào)告之日起，在交易中心內(nèi)的大屏幕和公眾網(wǎng)上將中標(biāo)結(jié)果予以公示，5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 第十三條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑義的，應(yīng)在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公示中標(biāo)結(jié)果3日內(nèi)，以書面形式提出

5、。由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人研究后，提出處理意見。第三章 評(píng)分方法及說(shuō)明 第十四條 評(píng)分分值保留整數(shù)位，計(jì)算值保留小數(shù)后兩位，第三位四舍五入。 第十五條 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分的方法及有關(guān)說(shuō)明 （一）投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍的確定 投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍×100（公式一） 投標(biāo)人報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)7至5以內(nèi)（含7和5），視為有效投標(biāo)，以外報(bào)價(jià)視為無(wú)效標(biāo)。 （二）標(biāo)底合成價(jià)的確定 標(biāo)底合成價(jià)標(biāo)底價(jià)×40 ×60 （公式二） （三）依據(jù)標(biāo)底合成價(jià)確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)所在的范圍 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍×100 （公式三） 然后按評(píng)標(biāo)評(píng)分表用內(nèi)插法計(jì)算有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。 （四）如果在“標(biāo)底價(jià)”7至5以

6、內(nèi)只有一家有效報(bào)價(jià)，則要視其技術(shù)標(biāo)的評(píng)定情況，再確定該投標(biāo)人是否為中標(biāo)單位。 （五）如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)全部在“標(biāo)底價(jià)”的7至5以外，按前款第十一條辦理。 第十六條 “投標(biāo)人業(yè)績(jī)”評(píng)分方法及有關(guān)說(shuō)明（一）二年內(nèi)被評(píng)為“北京市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)”的得2分，否則不得分。（二）“同類工程施工經(jīng)驗(yàn)”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明同類工程施工經(jīng)驗(yàn)是指投標(biāo)人是否承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)工程規(guī)模（指建筑面積、層數(shù)及檐高）、結(jié)構(gòu)形式及功能相類似的工程。同類工程施工經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)計(jì)分有效期為二年，有效期起點(diǎn)為該工程竣工日期。第十七條 “投標(biāo)人實(shí)力”評(píng)分方法及有關(guān)說(shuō)明（一）“企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、（二）“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書必須與所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理一致。該項(xiàng)目經(jīng)理為擬選派到所投標(biāo)工程的施工負(fù)責(zé)人。（三）“管理人員比例”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明管理人員比例是指勞務(wù)隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政管理人占全體人員的百分比。管理人員必須有與其管理崗位相適應(yīng)的職稱和技術(shù)證書，并提供證書復(fù)印件。（四）“特種作業(yè)人員持證率”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明特種作業(yè)人員持證率是指在工程中從事特種作業(yè)工作的有培訓(xùn)證的人員與總的從事特種作業(yè)人員的比率。特種作業(yè)人員持證率要求為100持證，并提供證書復(fù)印件。（五）“操作工人持證率”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明操作工

8、人持證率是指施工中具體實(shí)施操作的工人中具有崗位技能證書的人員，與所有工人的比率。投標(biāo)人應(yīng)提供企業(yè)培訓(xùn)資料證明。第十八條 “施工方案”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明（一）“質(zhì)量保障措施”評(píng)分及說(shuō)明質(zhì)量保障措施是以文字?jǐn)⑹鰜?lái)體現(xiàn)施工隊(duì)伍通過(guò)什么管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承諾。評(píng)委根據(jù)實(shí)際情況按“好”、“一般”、“差”三等認(rèn)定并計(jì)分。（二）“勞動(dòng)力計(jì)劃安排”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明勞動(dòng)力計(jì)劃安排是指施工隊(duì)伍按工期合理配備勞動(dòng)力，達(dá)到用工高峰工力充足，用工低谷不窩工的計(jì)劃。評(píng)委根據(jù)工程實(shí)際情況和計(jì)劃安排是否科學(xué)分析評(píng)定并計(jì)分。（三）“安全文明施工”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明安全文明施工是指施工中施工隊(duì)伍如何保證工人人身和工地的安全，并且做到文明施

9、工的措施。評(píng)委根據(jù)其可行性評(píng)定并計(jì)分。（四）“材料節(jié)約措施”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明材料節(jié)約措施是指為盡可能節(jié)約材料而設(shè)置的獎(jiǎng)、罰辦法和新的、有效的施工方法。評(píng)委根據(jù)其措施情況評(píng)定并計(jì)分。（五）“生活管理方案”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明生活管理方案是指為了更好的完成施工任務(wù)，施工企業(yè)為操作工人解決吃、穿、住、行、娛樂等所制定的方案。生活問題直接關(guān)系到操作工人工作效率，評(píng)委根據(jù)其安排的合理性給予評(píng)定并計(jì)分。第十九條 總體得分所有評(píng)委為所有有效投標(biāo)評(píng)分，都要填寫“記錄表”并簽名。所有記錄表交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人處，統(tǒng)計(jì)各有效投標(biāo)得分并計(jì)算平均分，填寫“統(tǒng)計(jì)表”，即完成評(píng)分工作。 第二十條 用詞解釋 （一）“標(biāo)底價(jià)”是指招

10、標(biāo)人所計(jì)算出的標(biāo)底價(jià)格。 （二）“標(biāo)底合成價(jià)”是指標(biāo)底價(jià)乘以40，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)乘以60，再將二者相加所確定的價(jià)格。 第二十一條 附表 1.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 2.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委計(jì)分表 3.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)得分統(tǒng)計(jì)表1投標(biāo)報(bào)價(jià)40分在標(biāo)底合成價(jià)-7%以下在-7%至-4%間在-4%至-1%間在1%至2%間在2%至5%間在標(biāo)底合成價(jià)5%以上40分4030分3020分2010分100分0分2質(zhì)量目標(biāo)6分承諾完成質(zhì)量目標(biāo)得6分，不承諾不得分。3工期4分承諾按期完成得4分，不承諾不得分4投標(biāo)人業(yè)績(jī)6分突擊隊(duì)2分參與該項(xiàng)目

11、施工的隊(duì)伍二年內(nèi)被評(píng)為北京市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)的得2分，沒有不得分。5同類施工經(jīng)驗(yàn)4分二年內(nèi)有1項(xiàng)得2分，有多項(xiàng)得4分，沒有不得分。6投標(biāo)人實(shí)力20分企業(yè)資質(zhì)等級(jí)4分二級(jí)得2分，一級(jí)得4分。7選派隊(duì)伍情況項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)4分二、三級(jí)得2分，一級(jí)得4分。8管理人員比例4分5%8%范圍得2分，高于8%得4分，低于5%不得分。9特種作業(yè)人員持證率4分100%得4分，不足100%不得分。10操作工人持證率4分大于等于80%得2分，大于等于90%得4分，低于80%不得分。11施工方案24分質(zhì)量保障措施4分好一般差4分2分0分12勞動(dòng)力計(jì)劃安排4分科學(xué)較科學(xué)不科學(xué)4分2分0分13安全文明施工8分可行較可行不可行8分4分0分14材料節(jié)約措施4分有效較有效無(wú)效4分2分0分15生活管理方案4分合理較合理不合理4分2分0分北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)9北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委計(jì)分表工程名稱： 工程編號(hào)：序號(hào)項(xiàng)目投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人4投標(biāo)人5投標(biāo)人6投標(biāo)人71投標(biāo)報(bào)價(jià)2質(zhì)量目標(biāo)3工期4投標(biāo)人業(yè)績(jī)突擊隊(duì)5同類工程經(jīng)驗(yàn)6投標(biāo)人實(shí)力資質(zhì)等級(jí)7項(xiàng)目經(jīng)理8管理人員比例9特種作業(yè)人