汕頭中藥新藥項目可行性研究報告_模板參考

1、泓域咨詢/汕頭中藥新藥項目可行性研究報告汕頭中藥新藥項目可行性研究報告xx有限責任公司目錄第一章 市場預測9一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前9二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航9三、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系12第二章 項目概況14一、 項目名稱及建設性質(zhì)14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由16四、 報告編制說明19五、 項目建設選址21六、 項目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設規(guī)模21八、 環(huán)境影響22九、 項目總投資及資金構(gòu)成22十、 資金籌措方案22十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標23十二、 項目建設進度規(guī)劃23主要經(jīng)濟指標一覽表23

2、第三章 項目投資背景分析26一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估26二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保26三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強27四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心29第四章 選址方案分析32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系35四、 更好凝聚僑心僑力38五、 項目選址綜合評價40第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案41一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表41第六章 建筑工程技術(shù)方案43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案44三、 建

3、筑工程建設指標47建筑工程投資一覽表48第七章 法人治理50一、 股東權(quán)利及義務50二、 董事55三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 SWOT分析說明64一、 優(yōu)勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）66第九章 運營模式分析74一、 公司經(jīng)營宗旨74二、 公司的目標、主要職責74三、 各部門職責及權(quán)限75四、 財務會計制度78第十章 環(huán)保方案分析82一、 編制依據(jù)82二、 建設期大氣環(huán)境影響分析82三、 建設期水環(huán)境影響分析84四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析84五、 建設期聲環(huán)境影響分析85六、 環(huán)境管理分析86七、 結(jié)論88八、 建議

4、88第十一章 組織機構(gòu)管理89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓89第十二章 勞動安全評價92一、 編制依據(jù)92二、 防范措施93三、 預期效果評價99第十三章 原材料及成品管理100一、 項目建設期原輔材料供應情況100二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理100第十四章 投資方案102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設投資估算103建設投資估算表105三、 建設期利息105建設期利息估算表105四、 流動資金107流動資金估算表107五、 總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十五章 項目經(jīng)濟效

5、益評價111一、 經(jīng)濟評價財務測算111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表112固定資產(chǎn)折舊費估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析116項目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計劃表120第十六章 項目招投標方案122一、 項目招標依據(jù)122二、 項目招標范圍122三、 招標要求123四、 招標組織方式125五、 招標信息發(fā)布128第十七章 項目綜合評價說明129第十八章 附表附錄131主要經(jīng)濟指標一覽表131建設投資估算表132建設期利息估算表133固定資產(chǎn)投資估算表134流動資金估算表135

6、總投資及構(gòu)成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表138利潤及利潤分配表139項目投資現(xiàn)金流量表140借款還本付息計劃表142報告說明新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代

7、經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資40144.40萬元，其中：建設投資30622.18萬元，占項目總投資的76.28%；建設期利息418.04萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金9104.18萬元，占項目

8、總投資的22.68%。項目正常運營每年營業(yè)收入76400.00萬元，綜合總成本費用60616.13萬元，凈利潤11538.37萬元，財務內(nèi)部收益率21.50%，財務凈現(xiàn)值19255.35萬元，全部投資回收期5.62年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報

9、告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場預測一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)

10、業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作

11、名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾

12、病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事

13、業(yè)的發(fā)展。“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷

14、，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。三、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海

15、外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)

16、務的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。第二章 項目概況一

17、、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱汕頭中藥新藥項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人于xx（三）項目建設單位概況當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)

18、展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企

19、業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度

20、，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。三、 項目定位及建設理由“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及

21、性明顯改善。2016年至2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2760億元左右、地方一般公共預算收入142.4億元。經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。省政府出臺支持汕頭市華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，華僑試驗區(qū)成為國家“雙創(chuàng)”示范基地，全國規(guī)模最大的“僑夢苑”和一批總部產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶。汕頭高新區(qū)升級為國家高新區(qū)?；瘜W與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實驗室獲批設立，全市國家高新技術(shù)企業(yè)從324家增加到714家。推進營商環(huán)境、國資國企等128項改革任務，全面完成市縣兩級機構(gòu)改革，成為全省4

22、個營商環(huán)境綜合改革試點城市之一，依托政府網(wǎng)站搭建“企業(yè)直通車”，幫助企業(yè)解決困難和訴求。實施“放權(quán)強區(qū)”“放權(quán)強鎮(zhèn)”，分別向區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）下放333項、483項權(quán)限。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展38條、支持企業(yè)復工復產(chǎn)20條，有效防范金融風險。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規(guī)劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權(quán)，積極推進場館建設等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質(zhì)明顯提升。潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入省重點革命老區(qū)，澄海區(qū)列入其他革命老區(qū)。開展“百村示范、

23、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農(nóng)村示范片，12個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境顯著進步。水環(huán)境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%；練江整治取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，五年來全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，土壤污染防治穩(wěn)步推進，完成56座鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設工作。對外開放水平不斷提升。推進深圳與汕頭深度協(xié)作，積極推進汕潮揭都市圈規(guī)劃建設。獲批設立中國

24、（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家市場采購貿(mào)易試點，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動建設，廣澳港區(qū)二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持在4.5萬人以上。養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”稱號，汕頭大學、廣東以色列理工學院列入廣東省高水平大學重點學科建設高校。汕大醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院入選省高水

25、平醫(yī)院，市公共衛(wèi)生醫(yī)學中心啟動建設，市中醫(yī)院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區(qū)保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達16個，建成市檔案館新館。成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。風險防范和應急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯(lián)7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制

26、原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理

27、，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。（二） 報告主要內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較

28、準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約87.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積117894.23，其中：生產(chǎn)工程72272.64，倉儲工程26794.26，行政辦公及生活服務設施10819.85，公共工程8007.48。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環(huán)境

29、質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資40144.40萬元，其中：建設投資30622.18萬元，占項目總投資的76.28%；建設期利息418.04萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金9104.18萬元，占項目總投資的22.68%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資30622.18萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用26112.64萬元，工程建設

30、其他費用3675.19萬元，預備費834.35萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資40144.40萬元，其中申請銀行長期貸款17063.01萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：76400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：60616.13萬元。3、凈利潤（NP）：11538.37萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.62年。2、財務內(nèi)部收益率：21.50%。3、財務凈現(xiàn)值：19255.35萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目

31、建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58000.00約87.00畝1.1總建筑面積117894.231.2基底面積34220.001.3投資強度萬元/畝335.262總投資萬元40144.402.1建設投資萬元30622.182.1.1工程費用萬元26112.642.1.2其他費用萬元3675.192.1.3預備費萬元834.352.2建設期利息萬元418.042.3流動資金

32、萬元9104.183資金籌措萬元40144.403.1自籌資金萬元23081.393.2銀行貸款萬元17063.014營業(yè)收入萬元76400.00正常運營年份5總成本費用萬元60616.13""6利潤總額萬元15384.50""7凈利潤萬元11538.37""8所得稅萬元3846.13""9增值稅萬元3328.09""10稅金及附加萬元399.37""11納稅總額萬元7573.59""12工業(yè)增加值萬元25763.14""13盈虧平衡點

33、萬元30471.94產(chǎn)值14回收期年5.6215內(nèi)部收益率21.50%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元19255.35所得稅后第三章 項目投資背景分析一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)

34、在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保

35、局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.

36、9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)

37、達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總

38、數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，在重大科技基礎設施、重大科研平臺、重大科技項目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人才、科研經(jīng)費上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建

39、設區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強基礎研究與應用基礎研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發(fā)投入。建好用好化學與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室，著力引進大院大所建設高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、醫(yī)學科學院等創(chuàng)新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進國家高新區(qū)建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極爭取設立更多省級高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科

40、技創(chuàng)新體系。增強高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強，大力培育科技型中小企業(yè)。建設廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。推動創(chuàng)新孵化載體建設，引進先進地區(qū)孵化器運營企業(yè)在汕設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實施一批重大科技項目，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機制，制訂出臺科技創(chuàng)新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保

41、護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力實行更加開放的人才政策，探索復制粵港澳大灣區(qū)吸引人才優(yōu)惠政策，拓寬港澳產(chǎn)業(yè)人士在汕執(zhí)業(yè)范圍，爭取適用國際人才管理改革試點政策。完善“柔性引才”機制，實施“靶向引才”計劃，深入實施引進博（碩）士行動計劃，加快引進培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊、高技能專業(yè)隊伍。支持汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校培育建設世界一流學科，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、用好國家級和省級實驗室平臺，加快培育一批面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)應用型人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，加快形成充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善職務發(fā)明成果

42、權(quán)益分享機制。大力弘揚科學精神、工匠精神，不斷提升公民科學素養(yǎng)。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數(shù)2011小時，年平均降水量16

43、18毫米。1981年經(jīng)批準在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準，特區(qū)區(qū)域面積擴大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴大到整個汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴大到全市，面積2064平方公里。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和汕頭發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。開放型經(jīng)濟新體制進一步建立，經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展質(zhì)量效益，創(chuàng)新能力有效提升，創(chuàng)新平臺加快建設，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高。營商環(huán)境顯著

44、改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，新興支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)建設初見成效。改革開放開創(chuàng)新局。改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境顯著改善，市場主體活力和社會創(chuàng)造力有效激活，制度型開放取得重要進展，高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個高地”基本建成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制更加健全，美麗鄉(xiāng)村建設高質(zhì)量推進，城鄉(xiāng)一體化取得重大進展，服務和推進汕潮揭都市圈發(fā)展的能力進一步增強，現(xiàn)代化沿海

45、經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，形成高水平的公共服務設施體系、公共文化服務體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源資源利用效率有效提高，生態(tài)系統(tǒng)服務功能總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，突出環(huán)境問題得到有效治理。展望二三五年，汕頭將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力

46、、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成，開放型經(jīng)濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟綜合實力位居沿海開放地區(qū)前列，進入全國高質(zhì)量發(fā)展先進地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平安汕頭建設達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強市、教

47、育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系進一步完備，城市管理科學化、精細化、智能化水平顯著提高，城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎上，力爭再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國際化城市。三、 推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更

48、具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡強市、數(shù)字汕頭，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效積極“嫁接”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加快技術(shù)改造、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成為千億元級產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。實施中小企業(yè)“專精特新”培育計劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)、一批行業(yè)“單項冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強大力發(fā)展以海上風電為重點的先進

49、裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造千萬千瓦級海上風電基地和千億元級先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展金融、物流、電商、5G產(chǎn)業(yè)，打造千億元級現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風光為依托，打造百億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群和全國旅游目的地；突出精細化、規(guī)?；?、品牌化、高端化，打造百億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，擎起新興支柱產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。積極發(fā)展綠色石化、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃建設“3+8+N”重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，進一步發(fā)揮國家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和華僑試驗區(qū)3個功能區(qū)核心引領(lǐng)作用；加快建設澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重

50、點產(chǎn)業(yè)新片區(qū)，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺；整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地，建設若干個“專精特新”特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園、東牛田洋產(chǎn)城融合示范區(qū)。（四）推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展加快簡政放權(quán)，通過體制創(chuàng)新、資源下沉、賦能提效，做大做強全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟，支撐區(qū)（縣）域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵鎮(zhèn)（街道）加寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)集群配套能力，積極打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機制，拓展產(chǎn)業(yè)升級空間。（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈工程，加快形成一

51、批本土“鏈主”式領(lǐng)軍型企業(yè)，大力培育供應鏈企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板。抓住省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的重大機遇，積極爭取國家和省重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，全力引進世界500強、中國500強企業(yè)。堅持政府投資撬動，激發(fā)社會投資活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴大有效投資。以新發(fā)展理念指導招商引資工作，瞄準重點區(qū)域、重點城市、重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展招商。把現(xiàn)有項目增資擴產(chǎn)與新項目落地同等看待、整體部署，統(tǒng)籌推進。（六）建設區(qū)域金融中心持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善信用數(shù)據(jù)共享機制，推動融資降門檻、減成本，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。推進“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機構(gòu)、基金管理公司、期貨公司、創(chuàng)投企業(yè)等落戶汕

52、頭或設立法人分支機構(gòu)，探索設立科技型證券公司，增強金融集聚效應。深化與滬、深等交易所合作，推動符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外上市，引導上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)深化地方金融改革，依托華僑試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺，爭取開展跨境人民幣、資本項目創(chuàng)新試點以及保單貼現(xiàn)業(yè)務，發(fā)展貿(mào)易融資跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務。（七）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟推動省市共同打造數(shù)字經(jīng)濟新高地，加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和5G技術(shù)、人工智能等研發(fā)應用，培育數(shù)據(jù)要素市場，推進數(shù)字應用新業(yè)態(tài)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快5G產(chǎn)業(yè)園招商引資和項目落地，打

53、造5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動中國移動華南AI中心、汕頭聯(lián)通5G聯(lián)合實驗室等項目落地，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品可優(yōu)先在汕頭應用推廣。四、 更好凝聚僑心僑力在高質(zhì)量做好僑務工作上先行先試，引導和激勵海外華僑在支持和參與祖國現(xiàn)代化建設、弘揚中華文化、促進祖國和平統(tǒng)一、密切中外交流合作等方面發(fā)揮更大作用。（一）.更好引導和激勵華僑支持和參與祖國現(xiàn)代化建設積極探索更加靈活的政策體系和更加科學的管理體制，支持海外華僑華人參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設，推動海外華僑與祖國經(jīng)濟深度融合發(fā)展。發(fā)揮華僑試驗區(qū)、僑夢苑等涉僑重大平臺作用，高起點規(guī)劃打造華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以僑為橋，大力引進先進技術(shù)和高水平產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家

54、“海智計劃”工作站、南粵僑創(chuàng)基地、國際潮籍博士聯(lián)合會等平臺作用，實施海外博士院士“雙士”工程，打造華僑人才“歸谷”。完善華僑華人青年服務體系，設立港澳青年之家，辦好臺灣青年潮汕文化體驗營活動，建設吸引全球華僑華人青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年發(fā)展型城市。依法保障海外華僑華人投資權(quán)益，積極為回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)僑胞提供便利服務，解決其工作居留、配偶就業(yè)、子女就學等實際問題。（二）弘揚華僑文化加強僑批檔案的征集、整理、保護、研究和利用，謀劃建設一批僑鄉(xiāng)人文文化主題館，聚焦根脈傳承，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，教育引導人們不忘近代我國經(jīng)歷的屈辱史和老一輩僑胞艱難的創(chuàng)業(yè)史，激發(fā)華僑的愛國愛鄉(xiāng)之心，打造潮僑精神家園。探索海外華文教育發(fā)展

55、“汕頭路徑”，大力支持華文教育發(fā)展，積極打造海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展服務中心，搭建專業(yè)在線華文教育平臺，推動本市學校與海外華文學校建立姐妹學校，依托汕頭學校舉辦華文學習的夏令營、冬令營，不斷提升海外華文教育發(fā)展水平。開展職業(yè)教育海外交流與合作，弘揚潮菜文化。依托國際潮團總會、國際潮商大會等組織和平臺，舉辦形式多樣的經(jīng)濟文化交流合作活動，確保通僑聯(lián)僑融僑暖僑工作取得實質(zhì)性成效。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模

56、及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積58000.00（折合約87.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積117894.23。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預計年營業(yè)收入76400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx76400.00中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥