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文檔簡介
1、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難及對策建議摘要:經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟開展的現(xiàn)實需要,是“十二五、“十八大提出的艱巨任務(wù),而轉(zhuǎn)型升級困難是我國的中小企業(yè)由來已久的難題。本文簡要分析了造成當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營困難的各種因素,指出在當(dāng)前中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩,并對于造成長期以來中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、轉(zhuǎn)型升級困難的問題進行了較為全面的剖析,同時提出了解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困局的對策建議。關(guān)鍵詞:中小企業(yè);創(chuàng)新;轉(zhuǎn)型升級蓑.自2021年以來,由于無法歸還貸款的本金和利息,溫州發(fā)生了一系列企鶘業(yè)家逃跑的事件,引起了極大的社會轟動,一時間,關(guān)于金融改革和中小企業(yè)融資的問題成為學(xué)術(shù)界熱點。中小企業(yè)作為吸收就業(yè)、帶動
2、經(jīng)濟的主要載體,是經(jīng)攔濟開展與繁榮的推進器,在促進經(jīng)濟增長賞的過程中擁有舉足輕重的地位,中小企業(yè)堇發(fā)生的經(jīng)營困難確實是一個值得重視的問氪題。但與此同時,我們也必須認(rèn)識到糕,這絕不僅是一場給當(dāng)?shù)氐慕鹑诜€(wěn)定和經(jīng)而濟開展帶來了負面影響的借貸風(fēng)波。事實上,困擾中小企業(yè)的絕不僅僅是流動樘性困難,收緊的宏觀經(jīng)濟政策只是壓死駱駝的最后一根稻草,此種困局是經(jīng)濟運行圳中的一些深層次問題的集中爆發(fā),它反映鑊的是我國中小企業(yè)經(jīng)營模式的弊端及轉(zhuǎn)型藐升級的迫切性。一、中小企業(yè)經(jīng)營困苘境分析.中小企業(yè)的經(jīng)營困境既有其煜經(jīng)營模式弊端的問題,也有外部環(huán)境不利漓于傳統(tǒng)開展模式的原因。首先,我國的中小企業(yè)多是以加工制造為主的低附
3、加值、災(zāi)資源依賴型企業(yè)或從事第三產(chǎn)業(yè)的效勞型費小企業(yè)。在2021年的金融危機中效勞蘩業(yè)受沖擊不大,而制造類企業(yè)受影響大,壬主要原因是技術(shù)層次低,設(shè)備落后,規(guī)模娃經(jīng)濟不明顯,利潤的主要來源是低本錢勞伺動力。而外部環(huán)境的迅速變化是中小企業(yè)碾轉(zhuǎn)型的直接原因,也使其轉(zhuǎn)型日益緊迫。禚當(dāng)前中小企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境主要來自如棰下五個方面的壓力。(一)受金融危機及歐債影響,外部需求嚴(yán)重萎縮.獷金融危機爆發(fā)后,各主要興旺經(jīng)濟體經(jīng)歷奠了嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,其消費能力大幅下降疾,雖然各國政府出臺了各式各樣的施救政蛔策,但迄今為止收效不大,失業(yè)率仍然高企,與此同時歐債危機愈演愈烈,全球經(jīng)苻濟的前景并不明朗,“二次探底的可能
4、曝仍然很高。而我國的絕大局部中小企業(yè)依嗪靠加工貿(mào)易出口生存,對國外需求的依賴下性很大,因此國外市場的需求萎縮直接對符我國的中小企業(yè)造成了巨大沖擊。(二)貿(mào)易保護主義不斷抬頭.金融危蔚機之后,為了提高就業(yè)率,興旺國家紛紛提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興制造業(yè)的主張鏹,不少國家還表示將通過擴大出口來解決曝就業(yè)問題,貿(mào)易保護主義在經(jīng)濟危機的背趲景下再次開始盛行。而我國的出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中往往被認(rèn)為是依賴廉價勞動力壑的典型,本就十分容易成為貿(mào)易保護主義羧的打擊對象,再加上中國作為開展中國家庭,對國際貿(mào)易中的博弈缺乏經(jīng)驗,往往在暾貿(mào)易談判中吃虧,因此大量針對中國出口茼企業(yè)的貿(mào)易摩擦使得中小企業(yè)的經(jīng)營更加硌困難
5、。(三)勞動力本錢不斷攀升.雖然我國具有廉價的勞動力這一優(yōu)勢,刑但作為正處于高速成長狀態(tài)的新興經(jīng)濟體齷,長期的經(jīng)濟增長終究會使得這個優(yōu)勢無菖法繼續(xù)保持,勞動力無限供應(yīng)的狀況終會闕改變,我國的勞動力本錢在經(jīng)濟增長至某一階段開始上升是必然的。近些年來國內(nèi)的“用工荒由季節(jié)性變?yōu)殚L期性、普遍時性說明,剩余勞動力的供需狀況發(fā)生了逆劁轉(zhuǎn),這些事實實際上暗示劉易斯拐點很可能已經(jīng)到來或即將到來,廉價勞動力的時狺代正在走向終結(jié)。此外,隨著經(jīng)濟的增長鉬,人們的公平意識也在加強,企業(yè)的社會責(zé)任約束在不斷強化,這也導(dǎo)致了勞動力卟本錢的提高。(四)美元通脹,人民幣升值.為了應(yīng)對金融危機導(dǎo)致的經(jīng)吹濟低迷,美聯(lián)儲在2021
6、年11月、2010年11月、2021年11月先后皈推出了三輪量化寬松的貨幣政策。而從事輥后的效果來看,量化寬松沒有給美國及世劓界經(jīng)濟的復(fù)蘇起到多少正面的效果,但卻蓰導(dǎo)致了流動性泛濫,再加上中國在以往的對外貿(mào)易中積累了大量的外匯儲藏,不管從哪方面看,人民幣在一段時期內(nèi)適度升筑值都是不可防止的,而匯率的變化進一步湟壓縮了中小企業(yè)的利潤空間。此外,流動熳性過剩帶來的投機炒作還造成了國際大宗趣商品的價格波動,市場風(fēng)險和不確定性的癰增加同樣增加了中小企業(yè)的困難。(颯五)緊縮性宏觀經(jīng)濟政策.直接對中佩小企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營困難造成影響的還有國內(nèi)鍵緊縮的宏觀經(jīng)濟政策。為了消除始自20迄08年的“四萬億經(jīng)濟刺激投資方
7、案帶澳來的通脹壓力,央行在2021201甩1年間不斷采取措施收回流動性,存款準(zhǔn)僳備金率頻頻上調(diào),同時對商業(yè)銀行的新增擬貸款也作出了嚴(yán)格限制。緊縮措施對本就鏑十分依賴流動資金的中小企業(yè)造成了很大掂困擾,這間接導(dǎo)致了后來的企業(yè)家無法償空還民間借貸而“跑路。客觀來說,當(dāng)前璧中小企業(yè)所面臨的困難,與國際經(jīng)濟大環(huán)墾境以及宏觀調(diào)控政策的變化有一定關(guān)系。浦但不管是本錢上升、外部需求銳減,還是流動性問題,種種外部環(huán)境的變動暴露的實際上是中小企業(yè)現(xiàn)行商業(yè)模式的根本缺炻陷。我國的大局部中小企業(yè)都是以出口為導(dǎo)向的勞動密集型企業(yè),長期以來采取簡酐單的加工貿(mào)易與低端價值鏈環(huán)節(jié)為主的發(fā)展模式。這種勞動密集型的企業(yè)開展模式
8、赭相當(dāng)落后,存在諸多弊端。首先,勞動密擺集型的中小企業(yè)員工專業(yè)化程度、技能水平低,員工流動性高,管理層和員工之間瀟缺乏有效的交流,企業(yè)運營中的問題不易卣被發(fā)現(xiàn);其次,勞動密集型的中小企業(yè)過分依賴低價格優(yōu)勢,對品牌、技術(shù)重視不吳足,自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重黢,競爭劇烈而利潤微薄;最后,勞動密集赭型的中小企業(yè)規(guī)模小,既無專業(yè)的企業(yè)管浙理人才也沒有足夠的財力與精力解決管理卑、技術(shù)上的難題,只能停留在產(chǎn)業(yè)鏈的較醌低層次。正是因為長期以來中小企業(yè)過分依賴于落后的傳統(tǒng)商業(yè)模式,使得它們抗覽風(fēng)險能力弱、對生產(chǎn)要素的價格變動對于紛敏感,以至于對外部環(huán)境的變動幾乎沒有唾適應(yīng)能力。而中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的困
9、境塔可以說是一直存在著,由于缺乏支撐經(jīng)濟狼轉(zhuǎn)型升級的開展環(huán)境,勞動密集型中小企傈業(yè)的轉(zhuǎn)型升級十分緩慢。溫州金融風(fēng)波實呔際上傳遞了這樣一個信號:在歷經(jīng)外部環(huán)逡境的種種變化之后,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已到了刻不容緩的地步。二、中小企業(yè)燧轉(zhuǎn)型升級的困難.中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升方級實際上就是從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端、核騎心競爭力由低價格走向高技術(shù)的過程。轉(zhuǎn)筠型升級需要技術(shù)創(chuàng)新,而技術(shù)創(chuàng)新的不確嘧定性、復(fù)雜性和長期性決定了創(chuàng)新的過程砑既需要充足、穩(wěn)定的資金,也需要健全的鼓勵制度和有效的市場環(huán)境充當(dāng)創(chuàng)新的利鴟潤保證。中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之難,主要昭原因在于我國金融效勞體系不完善、創(chuàng)新胗鼓勵機制的不健全和行政體系對市場競爭空
10、間的破壞。(一)中小企業(yè)融資渠,道有限,資金缺乏.鏷道難以獲得資金內(nèi)部融資較之外部融資,卓其優(yōu)點在于能夠有效減少信息不對稱的負茉面效應(yīng)和節(jié)約交易費用,但內(nèi)部融資一般為實力雄厚的大型企業(yè)所采用,中小企業(yè)受自身規(guī)模所限,一般難以通過內(nèi)部融資的方式籌集資金,因此中小企業(yè)融資主要今依靠的是外部渠道。大量中小企業(yè)的資金氚需求本應(yīng)催生出專門為中小企業(yè)提供金融鬲效勞的資本市場,但我國現(xiàn)行的金融體系浣根本上為國有部門所壟斷,沒有充分競爭的銀行體系和多層次的資本市場是無法提綣供多樣化、多層次的金融效勞滿足各種資亭金需求的。對國有銀行來說,中小企業(yè)資繭信狀況較差、缺乏足額的財物抵押,對中尢小企業(yè)放貸的風(fēng)險往往較大
11、,因此國有銀殷行往往對中小企業(yè)惜貸、懼貸;相反地,如與銀行體系有著千絲萬縷聯(lián)系的國有企蜿業(yè)和一些大型的民營企業(yè)那么可以較為容易媽地以正常的利率從銀行獲得貸款。金融體驍系及相關(guān)制度的不完善致使中小企業(yè)的難鉻以通過正常渠道獲取資金。些高的民間融資難以支持轉(zhuǎn)型升級.在蕃內(nèi)部融資能力弱、無法從正規(guī)金融機構(gòu)獲取貸款的情況下,中小企業(yè)只能通過民間桴借貸這一渠道來籌集資金。民間借貸非正濟規(guī)融資方式雖然簡便迅速,能夠滿足中小企業(yè)的資金需求,但是民間金融組織沒有合法身份,因而一來其高昂的運作本錢基拭本上都被轉(zhuǎn)嫁給融資企業(yè),二來民間借貸圄只能局限于短期市場,故中小企業(yè)至多能夠依靠民間融資滿足一時的流動性緊缺,炬要
12、指望中小企業(yè)通過民間借貸做出長期、逯大量資金投入進行轉(zhuǎn)型升級是不可能的。(二)缺乏創(chuàng)新支持的環(huán)境.眾氧所周知由于技術(shù)創(chuàng)新存在外部性,市場參瀋與者有“搭便車的可能,這對于技術(shù)創(chuàng)茱新是致命的,因為技術(shù)創(chuàng)新的投入和風(fēng)險都相當(dāng)大,如果創(chuàng)新的利潤沒有有效的制度保證,巨大的本錢無法收回,企業(yè)不會駔堅持自主創(chuàng)新;所有的企業(yè)寧愿選擇通過鐮盜版的方式便捷省錢地獲得新技術(shù),而不廛會選擇自己投入大量本錢到頭來卻“為他人做嫁衣裳,如此一來任何企業(yè)都不會盂有技術(shù)創(chuàng)新的嘗試了,因此在技術(shù)創(chuàng)新的蠱各個階段都需要知識產(chǎn)權(quán)的保護。健全的踽知識產(chǎn)權(quán)保護體系可以保護創(chuàng)新的成果,渙保障公平的競爭規(guī)那么,進而讓創(chuàng)新的好處惱惠及全社會。
13、然而在我國,知識產(chǎn)權(quán)體系肱在相當(dāng)程度上形同虛設(shè),大批企業(yè)幾乎沒譽有知識產(chǎn)權(quán)意識,盜版仿冒現(xiàn)象層出不窮卒。這種狀況對于廣闊中小企業(yè)來說是矛盾凝的:一方面,它們也希望通過技術(shù)創(chuàng)新培衄養(yǎng)出自己的核心競爭力;而另一方面,它炕們在現(xiàn)行的制度背景下又無一例外地選擇劑了符合自身利益訴求的“搭便車。這種纏“囚徒困境的解決需要第三方即政府部朝門加強對創(chuàng)新環(huán)境的管理。(三)行框政體系對中小企業(yè)的開展限制.我國劁是由方案經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家宗,行政權(quán)力侵犯市場規(guī)那么的狀況并不少見糅,而中小企業(yè)力量薄弱,更容易受到行政姻權(quán)力的傷害。首先,中小企業(yè)往往受到地廒方政府的不公平待遇。我國的官僚體系對池于經(jīng)濟績效的考
14、察目前主要以GDP增長作為主要目標(biāo)的考核內(nèi)容,地方政府往往緙片面追求GDP的增長速度。這種唯GD膦P主義在相當(dāng)程度上導(dǎo)致各級地方政府過分專注于大工程的“招商引資,卻無視邐了中小企業(yè)的利益。為了大企業(yè)落戶,各滁級地方政府時常會出臺措施爭相放寬門檻紙,如提供各式各樣的優(yōu)惠政策,在土地、夏水電等各類公用設(shè)施、各項行政審批、貸血款審核等方面大開綠燈等,殊不知這些舉湯措早已嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場秩序。其次,行政壟斷限制了中小企業(yè)的開展。闔我國雖然制定并出臺了?反壟斷法?,但讓是在我國行政壟斷大量存在,仍然有相當(dāng)倘多的領(lǐng)域尤其是生產(chǎn)要素市場并不對非國鈥有部門開放,例如中小企業(yè)的融資難就是黛主要由銀行業(yè)的
15、壟斷所導(dǎo)致的。行政壟斷髏是政府庇護和認(rèn)可的壟斷,?反壟斷法?復(fù)對其并不具備效力。一般而言,上游企業(yè)溽的壟斷定價會抬高低游中小制造企業(yè)的成本,壓縮其利潤空間。更為棘手的是,地陲方政府不僅充當(dāng)國有行政壟斷的保護者,褚一些行政行為還直接造成企業(yè)間的不正當(dāng)鈥競爭,如給予國有企業(yè)以各種優(yōu)惠待遇、決政策上優(yōu)先照顧國有部門等。中小企業(yè)由黷于種種原因在現(xiàn)行的體制格局之下實際上是較為弱勢的群體,經(jīng)常遭遇不公平對待溻,其困難也難以得到重視。區(qū)別對待之下釅,中小企業(yè)利潤被侵蝕,開展空間被擠壓揣,其開展?jié)摿Υ蟠蛘劭?中小企業(yè)在這樣港苛刻的環(huán)境里進行創(chuàng)新困難重重。三陔、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策.(廡一)深化市場經(jīng)濟改
16、革,完善競爭機制.只有嚴(yán)格遵循法律,給予各類企業(yè)公聵平的市場地位,才能提供一個公平競爭的舊市場,為此有必要繼續(xù)深化市場經(jīng)濟改革,制約政府的行政權(quán)力對市場規(guī)那么的侵犯菘。首先對于政績考核體系,需加以整改,躚不應(yīng)一味強調(diào)經(jīng)濟增長率,而要讓政府部毫門致力于提供良好的公共產(chǎn)品和公共效勞邕,從動機上減少行政干預(yù)的可能。其次,榕應(yīng)當(dāng)加快破除行政壟斷的進程,對于非國踟有經(jīng)濟部門不應(yīng)過多設(shè)限,給予中小企業(yè)及其他民營、私營企業(yè)充足的開展空間;漠而國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)真正自負盈虧,不應(yīng)當(dāng)喁再依靠不公平競爭和行政壟斷謀利。最后霰,知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律應(yīng)得到貫徹,只有嘹當(dāng)創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化,中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升榭級能得到強有力的創(chuàng)
17、新支持體系的鼓勵時悲,中小企業(yè)才會有動力去自主創(chuàng)新??偟膩碚f,只有在公平的競爭機制得到完善的咒情況下,市場才能真正做到優(yōu)勝劣汰,優(yōu)允秀的中小企業(yè)才有可能在充足的開展空間蓊下脫穎而出。(二)試行金融改革和酡創(chuàng)新,改善投資環(huán)境.在當(dāng)前,中小毫企業(yè)融資難題的解決離不開健全金融與社肘會效勞體系的建設(shè)。只有支持金融及相關(guān)悲行業(yè)的創(chuàng)新和開展,大膽進行金融改革,努力建立多層次、充分競爭的金融市場,溺中小企業(yè)的融資需求才能得到滿足。對于民間借貸,應(yīng)看到其有利于經(jīng)濟的一面,岑改變對其一味“堵、“禁的解決方式霰,應(yīng)要鼓勵民營資本參與金融市場的競爭,并設(shè)法引導(dǎo)其走向標(biāo)準(zhǔn)化,支持民間金煬融合法有序開展,讓民營資本為國
18、民經(jīng)濟誕效勞。針對中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求,同札時要鼓勵開展與中小企業(yè)相配套的社會服孺務(wù)協(xié)作體系,如資產(chǎn)及技術(shù)評估、擔(dān)保服逮務(wù)、融資效勞、法律效勞、產(chǎn)權(quán)交易等,以實現(xiàn)中介機構(gòu)提供的效勞與中小企業(yè)的需求的有效對接。除非建立起健全的金融與社會效勞體系,中小企業(yè)的融資與轉(zhuǎn)型卿升級問題才可能得到有效解決。(三堝)改變企業(yè)開展戰(zhàn)略和模式.中小企之業(yè)當(dāng)前遭遇的經(jīng)營困難說明,依靠廉價勞睢動力、簡單的加工貿(mào)易的商業(yè)模式缺乏核心競爭力,過分依附于國外需求的經(jīng)營模漭式需要重新定位。在這一系列困難面前,云中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)化被動調(diào)整為主動適應(yīng),主踔動思變求變,在“十二五號召加快轉(zhuǎn)變挲經(jīng)濟開展方式的背景下,力求從組織管理簿、業(yè)務(wù)經(jīng)營上實現(xiàn)戰(zhàn)略突破,增強自主創(chuàng)艷新能力,實現(xiàn)“中國制造的價值提升。另外,中小企業(yè)不可能單獨依靠自身力量卯開展壯大,因此在合作模式上,中小企業(yè)籜如果能加強與大企業(yè)的分工協(xié)作,建立以臼大企業(yè)為中心、中小企業(yè)為合作伙伴的產(chǎn)廳業(yè)集群模式,實現(xiàn)不同組織經(jīng)營模式的優(yōu)勢互補,中小企業(yè)必然可以借此走向深度的專業(yè)化和合作化。再如,我國的GDP懨于2021年超過日本之后,已成為世界第二大經(jīng)濟體,但是目前我國的居民消費水平仍然不夠高,國內(nèi)市場還有很大的潛捅力可以挖掘。此番中小企業(yè)的經(jīng)
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