2022年經營城市工作會議上的經驗匯報

1、高品質文檔2022年經營城市工作會議上的經驗匯報 #境內總面積#平方公里，轄#鎮(zhèn)#個行政村，人口#萬，是全省重要的#開放城市。近年來，我們根據“以地養(yǎng)城，以業(yè)興城，以城建城”的思路，加快城市資產集聚、重組和運營，努力拓寬投融資渠道，大力實施經營城市戰(zhàn)略，提升了城市功能和品位，促進了#經濟加速進展。3年來，累計投資#億元完成百萬元以上重點基礎設施項目#多項，開發(fā)房地產建筑面積#萬平方米，GDP、財政收入均以年均#%的速度遞增，實現(xiàn)了城市經營和縣域經濟進展的互促聯(lián)動。我們的主要作法是： 1、強化思想熟悉，夯實經營理念。城市面貌既是一座城市綜合實力和管理水平的形象標志，也直接體現(xiàn)為一種投資環(huán)境和進展

2、要素。#屬“吃飯”財政，縣級可用財力有限，城市建設歷史欠賬較多，群眾對改善城市面貌的呼聲和愿望非常劇烈。仔細端詳縣情縣力，探究縣域經濟進展的內在規(guī)律，我們認為，象#這樣縣型較小、經濟稟賦特別、進展?jié)摿Υ蟮?城市，要促進城市功能和品嘗的快速提升，就必需找到城市建設、財源培育和經濟進展的最佳契合點，力爭以最小的環(huán)境投入獲得最大的經濟產出，以最小的消耗換取最大的環(huán)境經濟效益。為此，我們從轉變城市建設單純依靠政府統(tǒng)攬的僵化格局入手，把經營城市作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設市場化運作、滾動式進展的必由之路，作為形成城市建設和進展投入產出良性循環(huán)的有效途徑，將其列為全縣經濟社會進展的重要內容，擺上位置，納入日程。成立了

3、由縣主要領導任組長的城市經營領導小組，負責經營城市工作的協(xié)調推動；加快構建責任落實體系，實行“一把手”親自抓，分管領導親自跑辦，相關部門負責實施，形成了齊抓共管、合力推動的格局。 2、活化土地市場，促進以地生財。把土地作為承載城市資源匯合、優(yōu)化配置的稀缺要素，堅持依法、科學、集約、規(guī)范的用地原則，大力轉變利用方式，促進國有土地增值增效。一是完善土地供應機制。堅持城市規(guī)劃與土地總體規(guī)劃相連接，推行土地收購儲備制度，對縣城內全部具有儲備價值的存量地塊進行調查摸底，統(tǒng)一收購地理位置相宜、基礎條件好的耕地，對城區(qū)內閑置土地和“退城進郊”置換土地實行儲備管理，納入縣級儲備庫統(tǒng)一經營。2021年，方案收購

4、土地#公頃，已完成收購#公頃，投入資金#萬元；方案收回土地#公頃，實際收回#公頃；方案開發(fā)、復墾、整理納入土地#公頃，實際完成#公頃，全部用于建設用地補充耕地需求。完成全年方案，縣土地儲備庫儲備土地總量將達#公頃。二是推動土地有償使用。健全土地有形市場，設立土地出讓、轉讓大廳，由政府壟斷一級市場，放開二、三級市場，對用地行為及土地交易實行扎口把關、有償使用，對有意向的經營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓，形成了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的供地格局。2021年，辦理土地出讓、轉讓#宗#萬平方米，獵取土地收益#萬元。其中，競價拍賣#等國有土地使用權3宗，共獲收益#萬元，在全縣開創(chuàng)了

5、土地市場化運營的先河；僅拍賣#樓#平方米國有土地使用權，即獲收益#萬元，增值3.6倍。2021年，掛牌出讓土地#宗#公頃，實現(xiàn)收益#萬元。三是調整基準地價。科學合理調整中心地區(qū)和繁華地段用地性質，依據供求實際和市場行情，在省地價評估中心指導下，將一級地地價標準由原來的每平方米#元上調為#元，有效解決了我縣地價過低、土地資產流失問題，達到了活化存量土地、提升資產效益的目的。 3、開發(fā)優(yōu)勢項目，構筑經營載體。以財源建設為落腳點，全力實施項目牽動戰(zhàn)略，以項目的集約規(guī)模開發(fā)活化資金、培強產業(yè)，帶動城市經營深化開展。一是進展園區(qū)經濟。實施“#”工程，啟動總占地#公頃的3個重點工業(yè)園區(qū)建設。#加工園區(qū)一期

6、工程占地#公頃，投資#萬元進行房屋動遷、征地補償和“六通一平”（通自來水、排水、道路、電力、電信、有線電視，場地平整），已#等4家企業(yè)在園區(qū)購買土地，廣東1家客商預交定金，#林產品加工項目正在樂觀籌備開工建設，年內將有8戶企業(yè)落地建廠。#加工園區(qū)已完成#公頃土地征用，收購及拆遷投入513.6萬元，目前，“三通一平”已完成，并有#家企業(yè)入區(qū)建廠，開展密度板、細木工板、餐具、鋸材生產加工，其中，投資4500萬元的#廠將于年內投產，年可加工原木5萬立方米。#工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積#公頃，其中#木業(yè)用地4.7公頃，收購及拆遷投入191.1萬元。投資240萬美元的#木業(yè)一期工程于今年4月正式投產，已加工原木1

7、萬立方米；二期工程規(guī)劃、立項、征地工作已完成，將于年內投產，屆時，年可加工原木10萬立方米，實現(xiàn)產值1.2億元、利稅1200萬元。二是推動房地產開發(fā)。加快住房制度改革，10年來累計出售公有住房#平方米，收回資金240萬元，全部用于住宅建設投入。加快出售現(xiàn)有9000平方米房產直屬公有房屋，可獲收益270萬元，實行滾動開發(fā)建設。鼓舞集資建房，共有32個單位開發(fā)經濟適用住房建筑面積13萬平方米，有效解決了1800名職工的住房問題。放開交易市場，2000年以來，完成房屋買賣交易21萬平方米，交易額1.05億元，其中二手房交易面積8萬平方米，交易額8000萬元，累計收繳稅費311萬元。三是興辦商品市場。

8、引導民營大戶投資近億元，在縣城商業(yè)中心地段興建#商廈，實現(xiàn)以場旺市、以市興城，帶動了周邊門市及住宅價格的提升。投資1880萬元的#批發(fā)大市場于去年7月投入使用，截止目前累計完成交易量1000萬斤、交易額1.9億元。 4、盤活存量資產，擴展經營空間。堅持以存量換增量、以無形資產換有形投入，變歷史形成的資產為目前可以經營的資本，變將來的收益為現(xiàn)實的投資，樂觀探究多元化投融資新途徑。一是盤活有形資產。于年初對全縣59戶國有及集體中小企業(yè)實施改制，通過股份、出讓、破產、民營等方式，將盤活存量閑置資產8000萬元；已對其中6戶國有、集體企業(yè)進行公開競價出售，實現(xiàn)拍賣額1256萬元，凈增值198萬元。樂觀

9、與#實業(yè)集團有限公司合作，促成#公司國有股權整體轉讓，新增置換資金#萬元。二是盤活無形資產。推行城市道路、橋涵、公園、游樂設施及廣場冠名權、廣告經營權拍賣，公開拍賣城區(qū)內繁華地段2座公廁使用權、#廣場周邊廣告發(fā)布權，獲得收益68萬元；堅持以路養(yǎng)路，推動#收費，目前已獲省財政廳、建設廳和物價局聯(lián)合批復，實施后年可收益240萬元，并爭取國家進展銀行貸款2000萬元。 5、吸納社會資本，拓寬融資渠道。建立政府、社會投入城市基礎設施的互動、互惠、互利機制，堅持內引外聯(lián)、多元投入，多輪驅動，借力生財，努力吸納城市建設資金。一是樂觀向上爭取資金。爭取國家財政債券、國家農業(yè)銀行貸款及中鐵建設中心參股資金4.

10、3億元，建設#地方鐵路一期工程，已于今年8月竣工通車。2000年以來，交通、水務、電信、電力、供熱等部門多渠道爭取城鎮(zhèn)建設資金2.6億元，完成了#、電信擴容改造等基礎工程，其中，僅交通局就累計爭取資金1.2億元，實施交通設施建設項目5項，#工程建設已經啟動。二是大力招商引資。著力推介對經營城市牽動力大的優(yōu)勢項目，引資建城、興城。引資1800萬元建成#大樓，并順當轉由#經營管理，實現(xiàn)了資金補給和滾動進展。2021年，累計建設基礎設施項目27項，引進到位資金5787萬元。三是推動義務共建。組織發(fā)動縣直機關、企事業(yè)單位參加城市綠化、美化、亮化。2000年以來，義務共建投資共計4000萬元。今年，組織

11、有關單位投資140萬元，對城區(qū)5條主要街道及其兩側28棟辦公樓實施燈飾化改造；動員全縣各單位和民營大戶捐資540萬元，啟動縣城20余條巷道的治理改造工程，人居環(huán)境進一步改善。 6、著力優(yōu)化環(huán)境，營造經營氛圍。多措并舉，努力增創(chuàng)利于城市經營和進展的環(huán)境優(yōu)勢，促進建設主體公平、自由競爭，推動城市可持續(xù)進展。一是組建特地機構。借鑒外地勝利閱歷，組建注冊資金#億元的#城投公司，負責城市建設項目的投資、開發(fā)、控股和資產經營，對縣內道路、園林、環(huán)衛(wèi)、給排水設施等國有固定資產進行了綜合評估，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌運作，為經營城市戰(zhàn)略的深化實施奠定了堅實基礎。二是制定扶持政策。對園區(qū)建設、市場開發(fā)等城市經營行為，供應盡可能多的政策扶持，激發(fā)了投資商投資興業(yè)的樂觀性。出臺開發(fā)經濟適用住房優(yōu)待政策，降低房地產市場準入門檻，縣內縣外一視同仁，催動了房地產開發(fā)熱潮的興起；設立房地產交易中心，降低房屋交易稅費征收標準，有效活躍了住房交易市場