地名普查規(guī)程解讀2課件

1、地名普查規(guī)程解讀2第二次全國(guó)地名普查第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程解讀暨地名管理工作規(guī)程解讀暨地名管理2014年年10月月28日日地名普查規(guī)程解讀2第一部分：第一部分：第二次全國(guó)地名普查第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程解讀工作規(guī)程解讀地名普查規(guī)程解讀2第一條第一條 目的目的(依據(jù)）依據(jù)）：1.國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查的通知（國(guó)發(fā)20143）；2.國(guó)家第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案和省的實(shí)施方案；3.國(guó)務(wù)院地名管理?xiàng)l例以及有關(guān)法規(guī)、文件。 目的是依法普查，保證目的是依法普查，保證“二普二普”順利實(shí)施。順利實(shí)施。第二條第二條 普查任務(wù)普查任務(wù)1.查清本行政區(qū)域內(nèi)所有地名的屬性信息和相關(guān)信息。地名包括 人

2、文地理實(shí)體和自然地理實(shí)體；2.對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名；3.對(duì)不規(guī)范地名(一地多名、名不符實(shí)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；4.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系列地名標(biāo)志，包括：政區(qū)、村屯、街路、門牌標(biāo)志；5.建立、完善我省三級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行常態(tài)管理；6.加強(qiáng)地名信息化服務(wù)和建設(shè)，如數(shù)字城市、電子導(dǎo)航等；7.建立省、市、縣地名普查檔案，保護(hù)地名文化遺產(chǎn)。第一章第一章 總則總則地名普查規(guī)程解讀2 第三條第三條 普查工作用圖普查工作用圖 地名普查統(tǒng)一使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系1 5萬(wàn)地形圖和地形圖矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)工作用圖（有條件的地區(qū)可使用大比例尺地圖和遙感影像數(shù)據(jù)）。成果數(shù)據(jù)必須導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)

3、據(jù)庫(kù)。 第四條第四條 地名代碼編制（地名數(shù)據(jù)庫(kù)的識(shí)別碼，便于檢地名代碼編制（地名數(shù)據(jù)庫(kù)的識(shí)別碼，便于檢索使用）索使用）“ 地名代碼依據(jù)國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)代碼編制規(guī)則（民地辦發(fā)20101號(hào)）編制。” 第五條第五條 資料數(shù)據(jù)信息管理（主要是涉密管理）資料數(shù)據(jù)信息管理（主要是涉密管理） 普查中涉及的資料、數(shù)據(jù)和信息應(yīng)分類管理，涉密資料、數(shù)據(jù)和信息的管理須按相關(guān)保密制度執(zhí)行。 地名普查規(guī)程解讀2第二章第二章 地名普查內(nèi)容地名普查內(nèi)容 第六條第六條 地名分類地名分類 按照國(guó)家地名分類與類別代碼編制規(guī)則為基本依據(jù)，分為海域，陸地水系，陸地地形，行政區(qū)域，群眾自治組織，非行政區(qū)域，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電

4、力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位等12大類地名。 我省本次普查僅共有11大類、約68小類地名。 地名普查規(guī)程解讀2 第七條第七條 地名的屬性信息（一名一表）地名的屬性信息（一名一表） 包括：1.地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱及其別名、簡(jiǎn)稱、曾用名； 2.地名的書寫形式：即漢字書寫和少數(shù)民族文字書寫的形式； 3.地名的讀音：包括其原讀音，以及其標(biāo)準(zhǔn)名稱的漢語(yǔ)普通話讀音并用羅馬字母（漢語(yǔ)拼音字母）拼寫表示； 4.地名的語(yǔ)種：指標(biāo)準(zhǔn)名稱所屬的民族語(yǔ)言種類，如：滿語(yǔ)類地名； 5.地名的類別：指地名所指代的地理實(shí)體的類別；地名普查規(guī)程解讀2 6.地理位置： 指地名所指代的地理實(shí)體的地理坐標(biāo)和相對(duì)位 置（經(jīng)緯

5、度）； 7.地名的來(lái)歷、含義及歷史沿革： 指地名形成的歷史背景，標(biāo)準(zhǔn)名稱及別名、簡(jiǎn)稱、 曾用名的命名理?yè)?jù)（文化內(nèi)涵）及演變的歷史過(guò) 程； 8.地名的密級(jí)： 指地名所指代的地理實(shí)體的地理坐標(biāo)等信息的保 密級(jí)別。地名普查規(guī)程解讀2 第八條第八條 地理實(shí)體的相關(guān)信息地理實(shí)體的相關(guān)信息 地理實(shí)體的相關(guān)信息，是指地名所指代的地理實(shí)體的性質(zhì)、特征及文化內(nèi)涵等。 如：12陸地水系類河流：長(zhǎng)度（千米）、流域面積（平方千米）、主要支流、河流級(jí)別、河流類別（內(nèi)流河/外流河，地上河/地下河，常年河/季節(jié)河）、主要水文站、徑流量、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如揭示河流歷史文脈和特色文化內(nèi)涵的信息等）。地名普查規(guī)程解讀

6、2 如：如：21行政區(qū)域類：行政區(qū)域類： 省級(jí)、市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)； 行政級(jí)別、區(qū)劃代碼、政府駐地、政府網(wǎng)址、面積、人口、政區(qū)沿革（始置時(shí)間和置、廢、分、合及駐地遷徙、轄屬變更等情況）； 其他信息：四至、毗鄰，政府駐地人口、民族構(gòu)成，氣候類型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工業(yè)、主要農(nóng)業(yè)、主要礦產(chǎn)、主要土特產(chǎn)，主要交通干道，主要文教科體衛(wèi)事業(yè)單位，名勝古跡和著名旅游景點(diǎn)，著名歷史人物、主要?dú)v史事件等歷史文化和民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵）。 對(duì)于歷史悠久的政區(qū)實(shí)體應(yīng)深入調(diào)查、考證、梳理其承載的地域文化內(nèi)涵。地名普查規(guī)程解讀2 如：如：22居民點(diǎn)類，居民點(diǎn)類，包括： 1.城鎮(zhèn)居民點(diǎn)；

7、 2.農(nóng)村居民點(diǎn)； 3.工礦點(diǎn)，農(nóng)、林、牧場(chǎng)點(diǎn)； 類型、長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)、郵政編碼、面積、人口、所在（跨）行政區(qū)； 民宅聚集區(qū)、居民小區(qū)等城鎮(zhèn)居民點(diǎn)所臨街巷與門牌號(hào)、郵編等組合地址信息， 村落等農(nóng)村居民點(diǎn)的聚落形態(tài)、傳統(tǒng)民居及民俗等文化內(nèi)涵； 其他信息。地名普查規(guī)程解讀2第三章第三章 地名普查基本流程地名普查基本流程 （9-18條） 第九條第九條 收集資料收集資料( (第一步）第一步） 搜集整理地名及相關(guān)資料。包括：歷年地名命名、更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次

8、全國(guó)地名普查以及地名補(bǔ)查與資料更新的成果。 第十條第十條 編寫地名調(diào)查目錄（第二步）編寫地名調(diào)查目錄（第二步） 以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。 第十一條第十一條 預(yù)填地名登記表（第三步）預(yù)填地名登記表（第三步） 根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表。地名登記表可在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。地名普查規(guī)程解讀2 第十二條第十二條 地名調(diào)查方式（第四步）地名調(diào)查方式（第四步） 根據(jù)本地情況，采取政府部門協(xié)作分類調(diào)取資料，發(fā)放調(diào)查表，分片調(diào)查收集，召集當(dāng)?shù)厝罕娮劊?/p>

9、走訪知情人，現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行調(diào)查。 第十三條第十三條 核查地名信息，標(biāo)注工作草圖核查地名信息，標(biāo)注工作草圖(第五步）第五步） 根據(jù)所編制的地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖。 第十四條第十四條 整理地名登記表（第六步）整理地名登記表（第六步） 根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實(shí)采集的信息，進(jìn)行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對(duì)地名登記表進(jìn)行整理、修改和完善。 對(duì)暫不能到實(shí)地調(diào)查的地名，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)資料收集整理，進(jìn)一步核實(shí)、充實(shí)地名登記表。第三章第三章 地名普查基本流程地名普查基本流程地名普查規(guī)程解讀2 第十五條第十五條 地理實(shí)體及地名標(biāo)志位置測(cè)量地理實(shí)體及地名標(biāo)志位

10、置測(cè)量 一是圖解法；二是實(shí)地測(cè)量。 圖解法測(cè)量，就是在普查工作用圖上確定地理實(shí)體或地名標(biāo)志的點(diǎn)位，然后量取該點(diǎn)位的地理坐標(biāo)。 實(shí)地測(cè)量，就是在實(shí)地確定點(diǎn)位，再采用適合的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)確定地理坐標(biāo)。 （地理坐標(biāo)的測(cè)量有具體的要求,后期講）第三章第三章 地名普查基本流程地名普查基本流程地名普查規(guī)程解讀2 第十六條第十六條 地名語(yǔ)音采集地名語(yǔ)音采集 對(duì)多音字、生僻字等地名和少數(shù)民族語(yǔ)地名發(fā)音，應(yīng)錄制人工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音文件，存入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 第十七條第十七條 數(shù)據(jù)整理與入庫(kù)數(shù)據(jù)整理與入庫(kù) 在計(jì)算機(jī)上對(duì)實(shí)地采集的文字、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，并導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 第十八條第十八

11、條 歷史地名普查歷史地名普查 對(duì)第一次全國(guó)地名普查之后產(chǎn)生的歷史地名要進(jìn)行普查，并填寫地名登記表，錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。第三章第三章 地名普查基本流程地名普查基本流程地名普查規(guī)程解讀2 第十九條第十九條 地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位 及符號(hào)類型及符號(hào)類型 第二十條第二十條 工作圖地名標(biāo)注工作圖地名標(biāo)注 第二十一條第二十一條 工作圖地名位置符號(hào)的標(biāo)繪工作圖地名位置符號(hào)的標(biāo)繪 第二十二條第二十二條 工作圖標(biāo)繪整飾工作圖標(biāo)繪整飾 第二十三條第二十三條 地理實(shí)體的修測(cè)地理實(shí)體的修測(cè) 第二十四條第二十四條 矢量圖及成果圖上表示的地名矢量圖及成果圖上表示的地名

12、第二十五條第二十五條 地名在矢量圖上文字注記的位置地名在矢量圖上文字注記的位置 第二十六條第二十六條 繪制地名普查成果圖繪制地名普查成果圖 這一章是地名普查中最專業(yè)的部分，要熟練掌握測(cè)繪、地圖修測(cè)、普查軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)操作等專業(yè)知識(shí)。第四章第四章 地名在地圖上的標(biāo)注地名在地圖上的標(biāo)注 （由專業(yè)人員或部門來(lái)做由專業(yè)人員或部門來(lái)做）地名普查規(guī)程解讀2 第二十七條第二十七條 地名審定地名審定（要有地名專業(yè)知識(shí)）（要有地名專業(yè)知識(shí)） 對(duì)普查入庫(kù)的地名，要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢(shì)資料，核對(duì)、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果，依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)行審定。 第二十八條第二十八條 跨省地名審定跨省地名審定 跨省級(jí)行

13、政區(qū)域界線地理實(shí)體名稱，兩省表述不一致時(shí)，要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，報(bào)國(guó)務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組核定標(biāo)準(zhǔn)名稱，并按國(guó)家地名管理有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。第五章第五章 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名普查規(guī)程解讀2 第二十九條第二十九條 地名的命名、更名地名的命名、更名 對(duì)有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)一地多名、一名多寫或在一定范圍內(nèi)重名的地理實(shí)體須確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱。對(duì)罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋的外來(lái)語(yǔ)地名和用英文譯寫通名的地名等不規(guī)范的地名，要予以更名和糾正。地名命名、更名的原則、審批權(quán)限和程序，根據(jù)國(guó)家地名管理有關(guān)法規(guī)辦理。第五章第五章 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名普查規(guī)程

14、解讀2 第三十條第三十條 地名羅馬字母拼寫地名羅馬字母拼寫 中國(guó)地名的羅馬字母拼寫，以國(guó)家公布的漢語(yǔ)拼音方案作為統(tǒng)一規(guī)范。 第三十一條第三十一條 少數(shù)民族語(yǔ)地名譯寫 第三十二條第三十二條 地名審音定字地名普查規(guī)程解讀2第六章 地名標(biāo)志設(shè)置 第三十三條第三十三條 地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) 地名標(biāo)志按照GB 177332008地名 標(biāo)志國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地名標(biāo)志管理試行辦法（民地標(biāo)20061號(hào)）設(shè)置。 第三十四條第三十四條 設(shè)置更新地名標(biāo)志設(shè)置更新地名標(biāo)志 根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)重要地理實(shí)體增設(shè)地名標(biāo)志。對(duì)原設(shè)地名標(biāo)志區(qū)域進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，更新已損壞的地名標(biāo)志。地名普查規(guī)程解讀2 第三十五條第三十五條 地名標(biāo)志普查

15、登記地名標(biāo)志普查登記 新設(shè)置的地名標(biāo)志以及此次地名普查前獨(dú)立設(shè)置的、目前仍使用的地名標(biāo)志均要測(cè)量標(biāo)志位置，實(shí)地拍攝標(biāo)志照片，填寫地名標(biāo)志登記表，將數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 錄入內(nèi)容：標(biāo)志代碼、標(biāo)準(zhǔn)名稱、羅馬字母拼寫、民族文字、所在（跨）行政區(qū)、標(biāo)志位置、設(shè)置單位、設(shè)置時(shí)間、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)志照片文件名和標(biāo)志照片等。第六章 地名標(biāo)志設(shè)置 地名普查規(guī)程解讀2 第三十六條第三十六條 地名普查表格地名普查表格 普查的地名，包括地圖上增加的地名、刪去的地名和更改的地名，縣級(jí)地名普查辦應(yīng)按照本規(guī)程要求填寫以下五種五種表格。（以后培訓(xùn)專門講各種表格的填寫） 第三十七條第三十七條 地名成果表地名

16、成果表 第二次全國(guó)地名普查地名成果表在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。第七章第七章 地名普查表格填寫（地名普查表格填寫（37-41條）條）地名普查規(guī)程解讀2 第三十八條第三十八條 地名目錄地名目錄 匯總資料時(shí)應(yīng)填寫第二次全國(guó)地名普查地名目錄，內(nèi)容包括：序號(hào)、地名代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名、類別名稱等。 地名目錄在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。地名普查規(guī)程解讀2 第三十九條第三十九條 地名標(biāo)志登記表地名標(biāo)志登記表 地名標(biāo)志登記表在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中

17、自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。 第四十條第四十條 地名用字讀音審定申報(bào)表地名用字讀音審定申報(bào)表 通過(guò)地名外業(yè)調(diào)查和查考有關(guān)資料，對(duì)存在的未經(jīng)國(guó)家審定的地名專用字和地名專讀音，應(yīng)進(jìn)一步理清其形成的來(lái)源及緣由，確需沿用的，填寫第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。地名普查規(guī)程解讀2 第四十一條第四十一條 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表 匯總資料時(shí)應(yīng)填寫第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表。 內(nèi)容包括：序號(hào)、地名代碼、類別名稱、標(biāo)準(zhǔn)地名、羅馬字母拼寫、所在（跨）行政區(qū)、原用名稱、原羅馬字母拼寫、批準(zhǔn)時(shí)間、備注等。

18、以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。地名普查規(guī)程解讀2第八章第八章 地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 第四十二條第四十二條 建立數(shù)據(jù)庫(kù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)（專業(yè)性很強(qiáng)，要進(jìn)行專題培訓(xùn)） 全省使用統(tǒng)一地名普查軟件，建立省、市（州）、縣（市區(qū)）三級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 第四十三條第四十三條 行政區(qū)域界線標(biāo)繪行政區(qū)域界線標(biāo)繪 縣級(jí)行政區(qū)域界線、勘定的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線和確定的村級(jí)生產(chǎn)線，都要標(biāo)繪到國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)1 5萬(wàn)矢量圖上。 第四十四條第四十四條 地名信息錄入地名信息錄入 依據(jù)地名登記表等資料及時(shí)將地名信息錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行編輯。地名普查規(guī)程解讀2 第四

19、十五條第四十五條 地名的修改、整飾地名的修改、整飾 對(duì)照工作圖，對(duì)有變化的地名，在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖形數(shù)據(jù)中進(jìn)行標(biāo)繪和修改。 （一）刪除不存在的地名。 （二）對(duì)變化的地名進(jìn)行位置、名稱、屬性的修改。 （三）通過(guò)“地名信息”中圖庫(kù)匹配的功能，逐個(gè)檢索標(biāo)準(zhǔn)地名，添加新增地名。利用圖上標(biāo)注或輸入地名經(jīng)緯度對(duì)其具體位置進(jìn)行標(biāo)注。 （四）對(duì)相互疊加的注記進(jìn)行方位或顯示級(jí)別的調(diào)整。地名普查規(guī)程解讀2 第四十六條第四十六條 圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配 （一）利用軟件功能將矢量圖上地名要與數(shù)據(jù)庫(kù)地名進(jìn)行匹配，建立連接關(guān)系。 （二）對(duì)于沒(méi)有自動(dòng)建立連接關(guān)系的地名逐個(gè)進(jìn)行匹配。 第四十七條第

20、四十七條 多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ) 將普查工作形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，形成掃描數(shù)據(jù)，導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 將地名標(biāo)志照片、普查中產(chǎn)生的音像等數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)處理后，導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。地名普查規(guī)程解讀2第九章第九章 普查驗(yàn)收與成果上報(bào)普查驗(yàn)收與成果上報(bào) 第四十八條第四十八條 驗(yàn)收的組織驗(yàn)收的組織 地名普查驗(yàn)收由國(guó)務(wù)院地名普查辦負(fù)責(zé)組織，各省級(jí)地名普查辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域驗(yàn)收工作的具體實(shí)施。 第四十九條第四十九條 驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收內(nèi)容 驗(yàn)收內(nèi)容包括組織實(shí)施和普查成果兩個(gè)方面。 （一）組織實(shí)施，包括：（一）組織實(shí)施，包括： 1.地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，地名普查領(lǐng)

21、導(dǎo)小組辦公室成員名單。 2.地名普查實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃。 3.下發(fā)文件、會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、紀(jì)要、座談會(huì)記錄等文字材料。 4.培訓(xùn)方案、教材、課件等文字或電子材料。 5.經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用詳細(xì)情況。 6.保密制度與保密措施。 7.搜集的各種地名相關(guān)史料。 8.地名普查工作圖。 地名普查規(guī)程解讀2 9.設(shè)置地名標(biāo)志時(shí)形成的各種資料。 10.地理實(shí)體命名、更名和地名用字讀音審定等材料。 11.地名普查過(guò)程中形成的各種音像資料。 12.地名普查檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 13.其他有關(guān)資料。 （二）普查成果（需要上報(bào)）。（二）普查成果（需要上報(bào)）。 1.國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)（光盤）。 2.第二次全國(guó)地名普查

22、地名目錄。 3.第二次全國(guó)地名普查地名成果表。 4.第二次全國(guó)地名普查成果圖。 5.第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)志登記表。 6.第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表。 7.第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表。 8.地名普查工作總結(jié)。地名普查規(guī)程解讀2 第五十條第五十條 普查成果質(zhì)量要求普查成果質(zhì)量要求 （以后要專題講） （一）各項(xiàng)普查成果內(nèi)容完整準(zhǔn)確。 （二）圖、表、數(shù)據(jù)庫(kù)上的名稱、位置與實(shí)地一致。 （三）地名目錄、地名成果表、地名標(biāo)志登記表、地名用字讀音審定申報(bào)表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表填寫齊全、準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練、精準(zhǔn)。 （四）地名標(biāo)準(zhǔn)化處理合乎規(guī)范，沒(méi)有遺漏。 （五）地名成果圖，用字規(guī)范、

23、標(biāo)注清晰，位置和圖式符號(hào)準(zhǔn)確，標(biāo)注內(nèi)容準(zhǔn)確完整。 （六）地名標(biāo)志設(shè)置位置正確，書寫規(guī)范、內(nèi)容符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 地名普查規(guī)程解讀2 （七）地名來(lái)歷、含義及歷史沿革考證詳實(shí)、準(zhǔn)確，資料來(lái)源明晰、可靠。 （八）地名的專用字、專讀音的來(lái)源及緣由考證詳實(shí)、準(zhǔn)確。 （九）地名命名、更名程序規(guī)范，手續(xù)完備。 （十）調(diào)查的項(xiàng)目、記錄、錄音、照片和表格填寫等內(nèi)容完備無(wú)缺。 （十一）普查成果數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，其中屬性庫(kù)和圖形庫(kù)實(shí)現(xiàn)逐一匹配，建立了本級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 上述各項(xiàng)不合格的，要重新調(diào)查補(bǔ)充、修訂。合格后，由調(diào)查人和審核人共同簽字、蓋章。地名普查規(guī)程解讀2 第五十一條第五十一條 驗(yàn)收程

24、序驗(yàn)收程序 縣級(jí)地名普查辦先行自查，根據(jù)自查情況改進(jìn)后報(bào)地級(jí)地名普查辦進(jìn)行核查； 地級(jí)地名普查辦根據(jù)核查情況進(jìn)一步完善后報(bào)省級(jí)地名普查辦驗(yàn)收； 省級(jí)地名普查辦驗(yàn)收后，報(bào)國(guó)務(wù)院地名普查辦抽查復(fù)驗(yàn)及全面審核； 國(guó)務(wù)院地名普查辦審核合格后，結(jié)合工作總體情況，出具關(guān)于各省（自治區(qū)、直轄市）第二次全國(guó)地名普查的意見(jiàn)。 由省地名普查辦出具關(guān)于各市（州）、縣（市區(qū)）第二次全國(guó)地名普查的意見(jiàn)地名普查規(guī)程解讀2 第五十二條第五十二條 成果上報(bào)成果上報(bào) 普查成果經(jīng)國(guó)務(wù)院地名普查辦審核通過(guò)后，由省級(jí)地名普查辦組織匯總，上報(bào)國(guó)務(wù)院地名普查辦。上報(bào)資料包括： （一）國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。 （二）第二次全國(guó)地名普查地

25、名目錄。 （三）第二次全國(guó)地名普查地名成果表。 （四）第二次全國(guó)地名普查成果圖。 （五）第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)志登記表（數(shù)據(jù)庫(kù)中的電子文檔）。 （六）第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表。 （七）第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表。 （八）地名普查工作總結(jié)。地名普查規(guī)程解讀2 第五十三條第五十三條 普查文件資料及成果的立卷歸檔普查文件資料及成果的立卷歸檔 普查成果經(jīng)國(guó)務(wù)院地名普查辦審核通過(guò)后，按民政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)的地名檔案管理辦法、第二次全國(guó)地名普查檔案管理的有關(guān)規(guī)定等文件要求，做好地名普查的立卷歸檔工作。（內(nèi)容略）地名普查規(guī)程解讀2第十章第十章 附則附則 第十章第十章 附則

26、附則 第五十四條第五十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）可依據(jù)本規(guī)程制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院地名普查辦備案。 第五十五條第五十五條 本規(guī)程由國(guó)務(wù)院地名普查辦負(fù)責(zé)解釋。地名普查規(guī)程解讀2二、地名普查的有關(guān)操作二、地名普查的有關(guān)操作 剛才廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)講話已部署，30日還要開(kāi)全省視頻會(huì)，省長(zhǎng)還要進(jìn)行部署，目的就是要使地名普查工作納入政府日程，得到各級(jí)政府的重視。 （一）成立機(jī)構(gòu)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。 （二）制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，實(shí)施方案一定要報(bào)省普查辦批準(zhǔn)。（普查正式實(shí)施后，要有月、季度、半年、年度工作計(jì)劃，普查工作關(guān)鍵在謀劃。） （三）編制

27、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)；購(gòu)置必要設(shè)備和用品；地名普查規(guī)程解讀2 （四）成立普查隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)辦公場(chǎng)所；（選調(diào)人員非常重要）；（五）制定相關(guān)制度，落實(shí)保密責(zé)任；包括工作制度、管理制度、保密制度等。 （六）開(kāi)展相關(guān)宣傳工作，營(yíng)造氛圍；國(guó)家有地名普查網(wǎng)站，要充分利用。省里也要升級(jí)區(qū)劃地名網(wǎng)，開(kāi)辟地名普查專欄，交流地名普查工作。 （七）收集資料。1地名文件、命名、大典等資料；2地名志、錄、圖等；3有關(guān)檔案資料；4相關(guān)部門資料。地名普查規(guī)程解讀2 吉林省第二次地名普查軟件、硬件需求吉林省第二次地名普查軟件、硬件需求 一、軟件：一、軟件： 國(guó)家地名與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及普查軟件，由省地名普查辦統(tǒng)

28、一購(gòu)買和提供； 二、數(shù)據(jù)： 1.1:5地形圖（紙圖和矢量圖），省統(tǒng)一提供； 2.行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)，包括市州、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線和村級(jí)生產(chǎn)線數(shù)據(jù)，省里配入。 3.城區(qū)1:1萬(wàn)以上大比例尺矢量數(shù)據(jù)或影像圖，共同協(xié)調(diào)，以市縣為主（當(dāng)?shù)貒?guó)土、規(guī)劃部門有）。 4.相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料，如國(guó)土、水利、林業(yè)、交通、文物等普查數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)。 地名普查規(guī)程解讀2 三、硬件設(shè)備：三、硬件設(shè)備： 1.臺(tái)式電腦3臺(tái)以上，配置：CPU主頻在2.4GHz以上，內(nèi)存2G以上，硬盤500G以上，1臺(tái)辦公可聯(lián)網(wǎng)，其他不準(zhǔn)上網(wǎng)。 2.筆記本：至少1臺(tái)， 配置：CPU主頻在2.0GHz以上，內(nèi)存1G以上，硬盤250G以上，不準(zhǔn)上網(wǎng)

29、。 3.打印機(jī)3臺(tái)以上，至少有2臺(tái)具有打印、復(fù)印、傳真、掃描功能。 4.手持式GPS 2部，采集坐標(biāo)和定位。 5.單反數(shù)碼照相機(jī)1部，DV攝錄機(jī)1部，采集多媒體信息用。 6.移動(dòng)硬盤3個(gè)，320G以上，存儲(chǔ)、上報(bào)資料。 7.碎紙機(jī)1臺(tái)（處理保密資料用）。 8.檔案柜及裝訂檔案用品。 9.交通工具（自行調(diào)劑或租用）。地名普查規(guī)程解讀2三、關(guān)于地名補(bǔ)查工作三、關(guān)于地名補(bǔ)查工作 13個(gè)地名普查試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)地區(qū)地名補(bǔ)查工作的通知（國(guó)地名普查組發(fā)【2014】4號(hào)）要求，在普查試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上開(kāi)展地名補(bǔ)查和資料更新整理工作。 為什么要開(kāi)

30、展補(bǔ)查：一是試點(diǎn)時(shí)間過(guò)去近3年，地名發(fā)生變化；二是普查軟件升級(jí)，要求更高了，試點(diǎn)數(shù)據(jù)要導(dǎo)入新軟件；三是試點(diǎn)當(dāng)中工作沒(méi)有做到位，有遺漏，這次需要補(bǔ)充完善。地名普查規(guī)程解讀2 （一）制定工作方案，抽調(diào)人員； （二）對(duì)地名補(bǔ)查和資料更新整理，可將政區(qū)大典資料及新變化地名資料補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫(kù)； （三）加快地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，一是地名志編撰工作；二是行政區(qū)劃圖、地名地圖集的出版工作； （四）切實(shí)建立地名普查信息更新維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理和更新。 對(duì)地名補(bǔ)充工作也要驗(yàn)收，并上報(bào)成果。地名普查規(guī)程解讀2第二部分：地名管理工作第二部分：地名管理工作 一、地名普查與地名管理的關(guān)系：一、地名普查與地名管理的關(guān)

31、系： 地名普查是地名管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展地名普查，將為加強(qiáng)和改善我省地名管理、提高地名工作地位提供重要的發(fā)展機(jī)遇。（30一遇；國(guó)務(wù)院發(fā)文并開(kāi)會(huì)部署，省政府開(kāi)會(huì)部署；給地名普查經(jīng)費(fèi)等）因此，各地要以此為契機(jī)，加強(qiáng)和改善地名管理，加快推進(jìn)地名公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地名管理和服務(wù)水平。地名普查規(guī)程解讀2 二、地名管理的工作主要任務(wù)：二、地名管理的工作主要任務(wù)： 根據(jù)全國(guó)地名公共服務(wù)體系示范建設(shè)會(huì)議精神和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)及民政工作發(fā)展要求，我省今后一個(gè)時(shí)期地名管理的工作任務(wù)： 以創(chuàng)建地名公共服務(wù)體系示范市縣活動(dòng)為主線，以“地名規(guī)范、地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃、數(shù)字地名”為建設(shè)內(nèi)容，全面提升地名公共服務(wù)和

32、管理水平。地名普查規(guī)程解讀2 三：工作依據(jù)：三：工作依據(jù)： 1.全國(guó)地名公共服務(wù)體系示范建設(shè)會(huì)精神； 2.吉林省民政廳關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建地名公共服務(wù)體系示范市縣（區(qū)）活動(dòng)的通知（吉民發(fā)20129號(hào)） 3.吉林省民政廳關(guān)于印發(fā)吉林省地名公共服務(wù)體系示范市縣考核驗(yàn)收辦法的通知（吉民發(fā)201311號(hào)） 4.民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)地名公共服務(wù)示范測(cè)評(píng)體系（試行）的通知（民辦發(fā)201317號(hào)）地名普查規(guī)程解讀2 四、四個(gè)專項(xiàng)任務(wù)的主要內(nèi)容：四、四個(gè)專項(xiàng)任務(wù)的主要內(nèi)容： （一）地名規(guī)范方面： 1.出臺(tái)管理法規(guī)，依法管理。 2.建立工作機(jī)構(gòu)，制定方案； 3.規(guī)范地名命名更名管理； 4.地名檔案管理規(guī)范化、信息化。地名普查規(guī)