擔(dān)保公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃

1、*擔(dān)保有限公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃在國家大力支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的大背景下，為了在行業(yè)競爭中脫穎而出，*擔(dān)保有限公司結(jié)合*市擔(dān)保業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定以下長期和近期經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。第一部分 公司所處行業(yè)現(xiàn)狀及市場前景一、市場背景中小企業(yè)是*省經(jīng)濟(jì)的柱石。據(jù)了解，目前，*省中小企業(yè)有近15萬家之多，占到全省企業(yè)總數(shù)的99以上，全省地方生產(chǎn)總值的50、財政收入的40、全社會就業(yè)的40、城鄉(xiāng)新增就業(yè)的80以上均由中小企業(yè)創(chuàng)造和提供，中小企業(yè)在*省經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和就業(yè)的“蓄水池”作用。然而，中小企業(yè)由于財務(wù)不規(guī)范、信息不透明、抵押不足等自身原因，長期以來，融資瓶頸成為其發(fā)展的“絆腳

2、石”。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，中小企業(yè)因缺乏有效擔(dān)保而拒貸的比例高達(dá)23.8，因無法落實(shí)抵押而發(fā)生的拒貸比例高達(dá)33.3，二者合計占到拒貸比例高達(dá)57.1，中小企業(yè)本身及多方因素又造成了貸款成功率不足50，融資難問題嚴(yán)重影響和制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而擔(dān)保難是中小企業(yè)從銀行難以融資的首要原因。二、中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過10年的發(fā)展，我國的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)已由原來的機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，發(fā)展成為一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系已由初期的政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化。政府職能重在建立補(bǔ)償機(jī)制和信用資源的有效配置上。政府的政策引導(dǎo)，激活了大量的民間資金投入擔(dān)

3、保業(yè)，擔(dān)保業(yè)市場化進(jìn)程明顯加快，民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步占市場主導(dǎo)地位。2、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力增強(qiáng)、業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新、專業(yè)團(tuán)隊形成、總體素質(zhì)穩(wěn)定提高。經(jīng)過10年的發(fā)展歷程，不斷地優(yōu)勝劣汰，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)在穩(wěn)健的發(fā)展中不斷地壯大自己的資金實(shí)力，構(gòu)建專業(yè)的團(tuán)隊和完善的風(fēng)險管理機(jī)制，逐步創(chuàng)立品牌優(yōu)勢。3、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持支持中小企業(yè)發(fā)展的企業(yè)效益、社會效益顯著。長期以來，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)融資擔(dān)保為己任，不斷提升中小企業(yè)的信用能力，增強(qiáng)中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并逐步形成了企業(yè)立信、政府征信、專業(yè)評信、機(jī)構(gòu)授信和社會重信的長效機(jī)制。當(dāng)然，由于企業(yè)之間在

4、資金實(shí)力、管理水平、風(fēng)控機(jī)制、市場開發(fā)等方面的差異，造成不同地區(qū)，不同公司之間發(fā)展的不平衡。以*市為例，目前*市共有42家擔(dān)保公司，但真正在做中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有為數(shù)不多的幾家，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年我市共有768家中小企業(yè)通過擔(dān)保從銀行獲得了貸款，獲得貸款的企業(yè)總數(shù)占全市中小企業(yè)的比例僅僅為1%，從這個數(shù)字來看，我市的擔(dān)保業(yè)急需發(fā)展。三、公司發(fā)展現(xiàn)狀*擔(dān)保有限公司注冊資本3000萬元，由省內(nèi)4個自然人共同出資組建，組建該公司的宗旨是“積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，著力解決*中小企業(yè)貸款難、融資難的問題，促進(jìn)*縣中小企業(yè)健康發(fā)展”。第二部分 公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃一、近期發(fā)展規(guī)劃2011年至

5、2013年，是我公司第一個三年發(fā)展期，我公司將在政府有關(guān)部門的大力支持下，與銀行加強(qiáng)合作，形成穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，深入探討摸索并建立一條為中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的綠色通道，加強(qiáng)團(tuán)隊和制度體系建設(shè)，嚴(yán)格把控經(jīng)營風(fēng)險，樹立企業(yè)品牌。在此基礎(chǔ)上，逐步完善功能，理順體制，規(guī)范運(yùn)營，多元發(fā)展，有計劃地增資擴(kuò)股，為快速發(fā)展積極創(chuàng)造條件。具體目標(biāo)和計劃如下：一、業(yè)務(wù)發(fā)展（一）總體構(gòu)架 業(yè)務(wù)構(gòu)架 擔(dān)保業(yè)務(wù) 投資業(yè)務(wù) 其他業(yè)務(wù)（二）發(fā)展業(yè)務(wù)目標(biāo)及規(guī)劃1、擔(dān)保業(yè)務(wù)積極與銀行產(chǎn)品對接，積極爭取銀行授信額度，目前要將3000萬元注冊資本金用足用夠，2011年目標(biāo)任務(wù)=3000×5倍=15000萬元，至2013

6、年要達(dá)到5000×5倍=25000萬元。2011年實(shí)現(xiàn)凈利潤400萬元，到2013年，實(shí)現(xiàn)凈利潤700萬元。2、投資業(yè)務(wù)遵循安全和穩(wěn)健的原則，開展以自有資金進(jìn)行投資的業(yè)務(wù)，主要通過從*市和*縣政府獲取政府主導(dǎo)項目和支持項目的相關(guān)信息，從中選擇適合我公司參與的項目，并積極爭取來實(shí)現(xiàn)。2011年完成各種投資凈利潤15萬元，2013年完成投資凈利潤50萬元。3、其他業(yè)務(wù)其他業(yè)務(wù)包括保證金利息和開展與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)服務(wù)收入。2011年完成其他業(yè)務(wù)凈利潤10萬元，2013年完成其他業(yè)務(wù)凈利潤50萬元。二、增資擴(kuò)股計劃從2012年起，公司準(zhǔn)備擴(kuò)大資本金，增加擔(dān)保能力，

7、具體辦法是通過進(jìn)一步吸收有認(rèn)同感的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和資信情況良好的自然人入股來實(shí)現(xiàn)，股東吸收途徑有兩個：一是銀行推薦，二是從我公司接觸的客戶中篩選，計劃至2013年將資本金增加至5000萬元。三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)措施1、加強(qiáng)公司軟件建設(shè)（1）加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。A、團(tuán)隊建設(shè)的方向以公司組建的宗旨為指導(dǎo)思想，以公司的規(guī)劃為任務(wù)指標(biāo)，向國內(nèi)一流擔(dān)保企業(yè)看齊，建立一支勇于開拓，敢于創(chuàng)新，業(yè)務(wù)精通，服務(wù)高效，有吃苦耐勞的精神，有誠實(shí)守信的品質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊，在使政府、銀行、股東各方面都滿意的基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)自身的價值。B、機(jī)構(gòu)職責(zé)與崗位設(shè)置l 執(zhí)行董事（總經(jīng)理）執(zhí)行股東會決議，主持公司全面工作，保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；組織指揮公

8、司的日常經(jīng)營管理工作，建立健全公司統(tǒng)一、高效的組織體系和工作體系；健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，保證資產(chǎn)的保值和增值；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，處理好社會公共關(guān)系，樹立公司良好的社會形象。統(tǒng)籌擬制公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃探索、研究公司重大發(fā)展戰(zhàn)略，整合配置社會資源，策劃重大項目及市場的開發(fā)方案；負(fù)責(zé)產(chǎn)品方案設(shè)計、項目風(fēng)險分析，對公司發(fā)展提出指導(dǎo)性建議及運(yùn)作方案；投資業(yè)務(wù)的運(yùn)作。副經(jīng)理（2人）負(fù)責(zé)對公司業(yè)務(wù)進(jìn)行資信評估；對公司業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)審核；對公司業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評價；負(fù)責(zé)有關(guān)法律文本的擬訂、審核；負(fù)責(zé)反擔(dān)保措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)公司訴訟仲裁及維權(quán)法律事務(wù)；負(fù)責(zé)保后業(yè)務(wù)的監(jiān)管。公司對外宣傳的策劃與管理；公司內(nèi)外的綜

9、合協(xié)調(diào)工作；公司日常事務(wù)管理；人力資源、后勤保障、業(yè)務(wù)檔案等行政事務(wù)管理。l 財務(wù)部職責(zé)（2人）公司日常的會計核算、財務(wù)管理、資金運(yùn)營與預(yù)算管理。l 擔(dān)保業(yè)務(wù)部（2人）負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查；接受客戶對擔(dān)保業(yè)務(wù)的咨詢；相關(guān)合同的簽定；保后跟蹤調(diào)查。l 其它業(yè)務(wù)部（2人）負(fù)責(zé)公司的日常事務(wù)和投資資詢業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌擬制公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；公司對外宣傳的策劃與管理；公司內(nèi)外的綜合協(xié)調(diào)工作；公司日常事務(wù)管理；人力資源、后勤保障、業(yè)務(wù)檔案等行政事務(wù)管理。目前的人員編制很緊，為保證各部門能順利完成2011年目標(biāo)任務(wù)，公司會根據(jù)崗位需求在全社會范圍內(nèi)再公開招聘員工，充實(shí)業(yè)務(wù)人員。（2）加強(qiáng)制度體系建設(shè)A、科學(xué)

10、設(shè)置業(yè)務(wù)流程?？茖W(xué)的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)I(yè)務(wù)實(shí)行有效的過程控制，使不同部門不同業(yè)務(wù)人員分清責(zé)任，相互監(jiān)督，共同防范風(fēng)險，也能進(jìn)一步提高我們的工作效率。有條件許可時我們可以借助科技手段，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐級完成調(diào)查項目（報告）的受理、撰寫、審核、批準(zhǔn)以及歸檔等流程；B、建立科學(xué)的風(fēng)險評價體系擔(dān)保業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險較大，與其獲利不成比例，這就要求我們必須將代償率降低到一個很低的水平，否則我們很難生存下去。風(fēng)險評價體系的建立可以對申保企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行量化評價，減少人為的誤差。公司的風(fēng)險評價體系建設(shè)采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在公司內(nèi)部由風(fēng)險管理部根據(jù)相關(guān)的規(guī)定采取科學(xué)的計算方法來測算，在公司外部與有資質(zhì)的

11、評級公司合作，共同完成對客戶的風(fēng)險評價。C、加強(qiáng)反擔(dān)保方案的設(shè)計能力。在總結(jié)前段時間工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家制定一套合法、有效、操作性強(qiáng)的反擔(dān)保形式，并明確相關(guān)落實(shí)辦法。力求業(yè)務(wù)經(jīng)理在規(guī)劃反擔(dān)保方案時使每個項目所對應(yīng)的反擔(dān)保措施對風(fēng)險可控制，在落實(shí)時可操作，與客戶交涉時可接受。D、建立保后監(jiān)管機(jī)制。將承保業(yè)務(wù)按質(zhì)量進(jìn)行分類，針對不同的分類結(jié)果制定不同的對策，采用不同的手段，切實(shí)保證每一筆擔(dān)保不出現(xiàn)壞賬、死賬和呆賬，即使有危險情況也要盡量把損失減到最小，同時對反擔(dān)保方案的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，以防流于形式。E、建立科學(xué)的人事管理制度。包括人員招聘、錄用、激勵、獎懲、責(zé)任承擔(dān)、業(yè)務(wù)考核等內(nèi)容，科

12、學(xué)的人事管理制度能最大限度地挖掘員工潛能，調(diào)動員工積極性，并在一定的框架內(nèi)控制風(fēng)險，強(qiáng)化管理。（3）加強(qiáng)公司品牌的建設(shè)注重企業(yè)形象與公共關(guān)系，在2011年逐步塑造以*擔(dān)保品牌為核心的企業(yè)形象。具體宣傳手段包括:A、利用各種會議、研討會、培訓(xùn)班等活動的機(jī)會開展宣傳，提高民生擔(dān)保在業(yè)內(nèi)的知名度，擴(kuò)大影響力。B、與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企業(yè)形象廣告和擔(dān)保服務(wù)、擔(dān)保投資的介紹，組織開展各種宣傳教育活動，制造有利的社會輿論影響。C、印制企業(yè)形象宣傳冊、宣傳彩頁和宣傳片，按擔(dān)保業(yè)務(wù)品種分別印制宣傳單頁，向目標(biāo)用戶群、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商、大宗商品經(jīng)銷商、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行發(fā)放。并將媒體對公

13、司的報道編制成冊發(fā)放。D、根據(jù)需要，公司適時舉辦新聞發(fā)布會，在相關(guān)報刊及雜志中進(jìn)行報道，并將由專人負(fù)責(zé)繼續(xù)從事這一有效的工作。3、對業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行階段性考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，并確定解決問題的方案，保證全年任務(wù)指標(biāo)順利完成。二、中長期發(fā)展戰(zhàn)略至2020年，公司目標(biāo)完成5億元擔(dān)保任務(wù)，完成100萬元的投資凈收益，完成60萬元的其它業(yè)務(wù)收入，爭取實(shí)現(xiàn)凈利潤1500萬元。第三部份 綜合結(jié)論1、*擔(dān)保有限公司注冊資本3000萬元，由省內(nèi)4個自然人共同出資組建，組建該公司的宗旨是“積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，著力解決*縣中小企業(yè)貸款難、融資難的問題，促進(jìn)*縣中小企業(yè)健康發(fā)展”。2、公司三年內(nèi)要將3000萬

14、元注冊資本金用足用夠，到2013年，爭取實(shí)現(xiàn)凈利潤700萬元。3、至2020年，公司爭取完成5億元擔(dān)保任務(wù)，完成100萬元的投資凈收益，完成60萬元的其它業(yè)務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)凈利潤1500萬元的目標(biāo)。4、擔(dān)保業(yè)經(jīng)營有一定的風(fēng)險，公司必須嚴(yán)格執(zhí)行各項行之有效的規(guī)章制度，必須將代償率降低到一個很低的水平直至到零。5、本發(fā)展規(guī)劃是在分析了*市擔(dān)保信用行業(yè)的現(xiàn)狀和本公司實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出的，應(yīng)該符合客觀情況，對公司的工作有一定的指導(dǎo)意義。公司各領(lǐng)導(dǎo)、各部門應(yīng)在把控好業(yè)務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上力爭提前超額完成各項任務(wù)指標(biāo)。附：簽約流程、放款流程和企業(yè)申請擔(dān)保須提交的資料清單二0一一年二月簽約注意事項：（1） 企業(yè)簽約

15、，需帶備公章、法定代表人證明書、身份證、婚姻證明等相關(guān)資料。注意：合同需面簽。法定代表人無法面簽的需提供法定代表人證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件，自然人無法面簽的需出具經(jīng)公證的授權(quán)書。以上資料均須留存復(fù)印件、核對原件，并注意鑒別證件、公章真?zhèn)?。?） 按相關(guān)抵（質(zhì)）押登記部門要求，準(zhǔn)備抵（質(zhì)）押申請表。（3） 準(zhǔn)備簽約后需辦理事項及相應(yīng)辦理抵（質(zhì)）押所需的資料清單。（4） 董事（股東）會決議：借款企業(yè)及提供保證、抵押、質(zhì)押等相應(yīng)擔(dān)保企業(yè)均須出具董事（股東）會決議。子公司為母公司提供保證擔(dān)保的必須出具股東會決議。<注意，須核對企業(yè)章程中對執(zhí)行董事、董事會、股東會授權(quán)的

16、規(guī)定，以便企業(yè)出具對應(yīng)的董事（股東）會決議>（5） 簽字蓋章要求：所有合同一律用黑色墨水筆簽字；蓋章需清晰完整，壓住部分簽字，非印刷合同需蓋騎縫章。（6） 抵押物設(shè)置轉(zhuǎn)讓預(yù)授權(quán)的，告知企業(yè)至公證處辦理公證；產(chǎn)權(quán)人不能親自到場辦理抵押登記的須公證委托給他人辦理。（7） 放款所需的各種條件向企業(yè)交代清楚，便于企業(yè)提前準(zhǔn)備。合同復(fù)核：簽約后法務(wù)經(jīng)理或相關(guān)責(zé)任人在一個工作日內(nèi)完成合同復(fù)核工作。（1）合同文本簽署完整（2）企業(yè)提供的主要資料是否完備（3）反擔(dān)保資料是否完備復(fù)印件上注明原件已核并簽名簽約流程1、 法務(wù)經(jīng)理或?qū)I(yè)部門根據(jù)評審結(jié)論，審查合同、公證書是否完備，反擔(dān)保措施是否已辦結(jié)，保險單、

17、房證、存單、退稅登記證、承兌匯票等抵押、質(zhì)押物的權(quán)利憑證均已交到票據(jù)保管員處且已簽收，以上權(quán)屬證明編號、內(nèi)容等需與系統(tǒng)、合同核對完全一致并留存復(fù)印件。經(jīng)復(fù)核，在兩個工作日內(nèi)出具審核意見，呈請放款。在審核中應(yīng)注意以下事項：（1）借款合同、保證合同、抵押合同中編號完整，等額還款等條款填寫完備。檔案中留存有合同審核章的一份。（2）放款距最新評審結(jié)論如已過三個月期限的項目，項目經(jīng)理需重新申報審批。2、 風(fēng)險管理部審核所有資料、批準(zhǔn)放款。3、 法定代表人簽發(fā)放款通知書、蓋章。4、 放款通知書及送達(dá)回執(zhí)交銀行。5、 放款后，項目經(jīng)理向企業(yè)取得放款回執(zhí)原件及借款借據(jù)復(fù)印件存檔。6、 放款后一周內(nèi)，法務(wù)經(jīng)理A角需將所有合同資料向檔案管理員歸檔。放款流程附件：企業(yè)申請擔(dān)保須提交的資料清單申請貸款擔(dān)保企業(yè)應(yīng)提供的資料清單序號資 料 名 稱份數(shù)備注1企業(yè)貸款擔(dān)保申請書2企業(yè)基本情況3被