抓住重點(diǎn)╲t主攻難點(diǎn)打造創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

1、抓住重點(diǎn) 主攻難點(diǎn)打造創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作新亮點(diǎn) 沙市區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局沙市區(qū)是荊州市的中心城區(qū)，總?cè)丝跀?shù)54萬，共設(shè)5個(gè)街辦82個(gè)社區(qū)，是一個(gè)人口稠密、下崗失業(yè)人員集中地。今年來，我們沙市區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府和市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人本服務(wù)為理念，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和幫扶因難人員為主線，克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，較好地完成了就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的活動(dòng)取得了較為明顯的階段性成果。截止目前，全區(qū)新增就業(yè)崗位15200個(gè)為全年計(jì)劃的101%；新增就業(yè)人數(shù)8938人，為全年計(jì)劃74%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4507人，“4050”人員再就業(yè)1449

2、人；累計(jì)消除兩人以上的下崗失業(yè)“零就業(yè)”家庭1234戶。其中消除經(jīng)認(rèn)定的“零就業(yè)”家庭160戶。今年計(jì)劃創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)12個(gè)中，有10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建計(jì)劃任務(wù)的83%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)率為96.6%，比去年上升0.7%。在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中，我們的主要做法是：一、抓住重點(diǎn) 創(chuàng)建活動(dòng)立足“三到位”創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是省政府（鄂政發(fā)20061號(hào)）和市政府（荊政發(fā)20066號(hào)）文件明確要求，是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)建立就業(yè)長效機(jī)制的有力措施，是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要，也是我們今年就業(yè)再就業(yè)工作重點(diǎn)。為了使創(chuàng)建活動(dòng)在我區(qū)深入扎實(shí)地開展好，我們從“三到位”上，把握重中之重。(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任目

3、標(biāo)到位。區(qū)政府成立了“區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”下發(fā)了專門文件，制定出了開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)總體活動(dòng)方案，提出了創(chuàng)建目標(biāo)，保障措施和工作要求。為了落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，年初區(qū)政府在與各街辦、各部門簽訂2006年度責(zé)任狀中，將年內(nèi)基本解決“零就業(yè)”家庭作為一條重要指標(biāo)，下達(dá)給相關(guān)部門，并建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度開一次聯(lián)席會(huì)議部署安排創(chuàng)建活動(dòng)，聽取各街辦創(chuàng)建活動(dòng)和消除“零就業(yè)”家庭工作進(jìn)展情況匯報(bào)。各街辦及社區(qū)相繼成立了以行政一把手為第一責(zé)任人的“創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了創(chuàng)建活動(dòng)具體方案。我們勞動(dòng)就業(yè)局也及時(shí)成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作指導(dǎo)專班，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將省市下達(dá)的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的基

4、本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，出臺(tái)了沙市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建活動(dòng)逐步形成了政府推動(dòng)、就業(yè)部門指導(dǎo)、各部門配合、街道社區(qū)具體運(yùn)作的上下聯(lián)運(yùn)的工作格局。（二）、全面調(diào)查，信息資料到位。為了全面摸清我區(qū)下崗失業(yè)人員狀況，在宏觀上把握創(chuàng)建活動(dòng)方向，進(jìn)一步明確服務(wù)對(duì)象，我們?cè)谀瓿踅M織全區(qū)社區(qū)專干開展了入戶調(diào)查，對(duì)“六類人員”進(jìn)行實(shí)名制登記。與此同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹省財(cái)政廳和勞動(dòng)保障廳聯(lián)合出臺(tái)的（鄂勞社函200668號(hào)）文件精神，認(rèn)真組織開展了全區(qū)“零就業(yè)”家庭的認(rèn)定工作。據(jù)此建立和完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)統(tǒng)一的“五帳一庫”（用工登記臺(tái)帳、求職登記臺(tái)帳、下崗失業(yè)人員臺(tái)帳、“4050”人員臺(tái)帳、“零就業(yè)”家庭

5、臺(tái)帳、勞動(dòng)力資源庫）基本做到了“五清一明”（“零就業(yè)”家庭基本情況清、干部聯(lián)系“零就業(yè)”家庭對(duì)象清、失業(yè)人員求職培訓(xùn)意向清、轄區(qū)用工單位空崗情況清、社區(qū)總體就業(yè)情況清、重點(diǎn)幫扶對(duì)象明）這些為下步有針對(duì)性的做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、消除“零就業(yè)”家庭工作，提供了翔實(shí)的依據(jù)。（三）、精心指導(dǎo)，組織工作到位。在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中，我們勞動(dòng)就業(yè)部門認(rèn)真履行職責(zé)。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，積極做好組織培訓(xùn)服務(wù)工作，一是每月組織召開“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、消除“零就業(yè)”家庭專題工作會(huì)議，部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)活動(dòng)開展情況；二是每季度我們領(lǐng)導(dǎo)和工作專班人員深入到社區(qū)開展調(diào)查研究，解決創(chuàng)建工作中存在的問題；三是做好創(chuàng)建活動(dòng)的

6、服務(wù)工作，今年先后三次對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專干就有關(guān)就業(yè)再就業(yè)新的政策、“零就業(yè)”家庭認(rèn)定、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)臺(tái)帳報(bào)表開展專項(xiàng)培訓(xùn)；四是對(duì)今年計(jì)劃創(chuàng)建充分就業(yè)的社區(qū)在政策資金上予以傾斜，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常開展。二、 主攻難點(diǎn)，創(chuàng)建活動(dòng)做到“三強(qiáng)化”實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，當(dāng)前要解決的難點(diǎn)是“4050”大齡人員和“零就業(yè)”家庭人員及新成長勞動(dòng)力中初、高中畢業(yè)生，對(duì)此我們加大了三個(gè)方面工作力度。（一）、強(qiáng)化幫扶安置力度，促進(jìn)特困群體就業(yè)再就業(yè)“4050”人員和“零就業(yè)”家庭人員是就業(yè)特困群體，同時(shí)也是我們就業(yè)重點(diǎn)扶助對(duì)象。解決這些人“再就業(yè)難”的問題，是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的主攻方向。為此，我們采取了三條措施：一是加大

7、職業(yè)介紹力度，重點(diǎn)推薦“4050”人員和“零就業(yè)”人員就業(yè)崗位。今年，區(qū)勞動(dòng)力市場、街道勞動(dòng)保障所和社區(qū)就業(yè)服務(wù)站都相繼建立起了特困人員就業(yè)基本情況三級(jí)臺(tái)帳，集中開展了上門就業(yè)服務(wù)，為每戶“零就業(yè)”家庭和“4050”人員普遍提供了三次以上的職介服務(wù)，并認(rèn)真做好每次職介情況記錄。區(qū)中心職介所還建立了“零就業(yè)”家庭電話聯(lián)系制度，對(duì)應(yīng)聘的“零就業(yè)”家庭求職人員耐心細(xì)致地進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，提供3個(gè)以上崗位配送以及跟蹤服務(wù)。二是實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。區(qū)委區(qū)政府提出了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人最少要解決一戶“零就業(yè)”家庭人員就業(yè)問題工作目標(biāo)。各街辦，社區(qū)普遍開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，并將幫扶就業(yè)

8、情況納入到年終考核的重要指標(biāo)。目前通過結(jié)對(duì)幫扶，全區(qū)810名“4050”及“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難人員重新走上了新的崗位。三是我們勞動(dòng)就業(yè)部門主動(dòng)爭取政府及各部門支持，開發(fā)和購買了治安夜巡隊(duì)、城市管理和社區(qū)老年服務(wù)等公益性崗位230個(gè)，優(yōu)先安置了198名“4050”和“零就業(yè)”家庭人員上崗。（二）、強(qiáng)化政策扶持力度，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)一是大力容造“創(chuàng)業(yè)光榮”的社會(huì)氛圍，在輿論上支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。繼去年開展的“轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念 樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)”為主題春光行動(dòng)后，今年在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中，我們進(jìn)一步深化這一主題，在全區(qū)推介了身殘志堅(jiān)的創(chuàng)業(yè)典型錢欣梅等十名創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，進(jìn)一步

9、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；二是著力做改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照規(guī)定，我們做到了優(yōu)惠證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，并認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面優(yōu)惠政策。同時(shí)我們還同社區(qū)一道幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面問題，為下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)提供了寬松的政策和法制環(huán)境。三是選擇了一批投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目送到創(chuàng)業(yè)人員手中。我們勞動(dòng)就業(yè)部門與瑞瑪投資公司聯(lián)手在中山路步行街著手開發(fā)夜市一條街，作為創(chuàng)業(yè)者“練灘”實(shí)習(xí)基地，先后推薦“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難人員40余人開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并制定了 “零風(fēng)險(xiǎn)”的優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員就地創(chuàng)業(yè)。四是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)自主自謀職

10、業(yè)和靈活就業(yè)的“零就業(yè)”家庭和“4050”人員著手落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。已出臺(tái)了具體實(shí)施方案，安排落實(shí)了近200萬資金，九月份兌現(xiàn)到人，以此幫助自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的就業(yè)人員解決社保后顧之憂。（三）、強(qiáng)化崗位開發(fā)力度，促進(jìn)新成長勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中，我們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到幫助新成長勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和比較充分的就業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)不可忽視的一項(xiàng)重要工作。在新成長的勞動(dòng)力中初、高中畢業(yè)生甚至部分大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題已凸現(xiàn)為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和我們就業(yè)工作的難點(diǎn)。這類群體一般對(duì)工作崗位較為挑剔，重累崗位不愿干，技術(shù)崗位干不了。對(duì)此，我們采取了三個(gè)對(duì)策：一是做好職業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變其擇業(yè)觀念。我們要求

11、勞動(dòng)力市場工作人員對(duì)前來求職的新成長勞動(dòng)力必須做好耐心細(xì)致地職業(yè)指導(dǎo)，幫助求職人員正確認(rèn)識(shí)自我，做到先就業(yè)、后擇業(yè)、逐步增強(qiáng)自身的市場就業(yè)競爭力，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行職業(yè)介紹。二是積極開發(fā)“高質(zhì)量”的用工信息，增大崗位選擇空間。我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)選擇確立了100家經(jīng)濟(jì)效益好，用工規(guī)范的單位為安置緊密聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)搜集空崗信息，擇優(yōu)在勞動(dòng)力市場發(fā)布。為了擴(kuò)大信息覆蓋面，我們?cè)谑须娨暸_(tái)資訊頻道開設(shè)了“沙市招聘天地”專欄，每天滾動(dòng)播放30分鐘。通過此舉吸引了大批新生勞動(dòng)力到我區(qū)職介部門求職，提高了職介成功率，既解決了部分新生勞動(dòng)力尋找合適崗位的問題又緩解了企業(yè)用工急需，取得了勞動(dòng)力供求雙方“雙盈”效果。三是拓

12、展就業(yè)渠道，積極組織勞務(wù)輸出。根據(jù)新生勞動(dòng)力具有人年輕、身體好，外出方便的特點(diǎn)，我們?cè)诰偷鼐徒扑]就業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)施勞務(wù)輸出戰(zhàn)略。近年來，先后向北京、深圳、廣州、武漢四大勞務(wù)輸出基地輸送各類勞務(wù)人員1800人。三、打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持“三創(chuàng)新”（一）、創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建上下結(jié)合整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作新格局一是主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)。我局定期將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)向區(qū)政府和市區(qū)勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)工作，爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。二是加強(qiáng)橫向溝通。對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中遇到的問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，經(jīng)常與財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門和各街道辦事處密切聯(lián)系，共同研究工作，形成共識(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有

13、序開展。三是做好對(duì)社區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)。我局創(chuàng)建工作專班，深入社區(qū)創(chuàng)建第一線，先后三次巡回指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，并將印制各類公告、公示、報(bào)表、臺(tái)帳以及各類就業(yè)再就業(yè)宣傳資料送到社區(qū)。（二）、創(chuàng)新服務(wù)方式，打造就業(yè)服務(wù)新品牌創(chuàng)建充分就業(yè)活動(dòng)中，我們勞動(dòng)就業(yè)部門從自身做起，堅(jiān)持服務(wù)第一觀念。在工作方式上實(shí)行了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：變“坐等上門”為“上門服務(wù)”、變“一般號(hào)召”為“深入指導(dǎo)”、變“虛多實(shí)少”為“務(wù)實(shí)求真”積極打造“三進(jìn)”就業(yè)服務(wù)新品牌；即：搜集信息進(jìn)企業(yè)、招聘活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、崗位配送進(jìn)居戶。我們先后在迎喜門社區(qū)和王板橋社區(qū)召開了“4050”人員、“零就業(yè)”家庭專場招聘會(huì)，解決了120多名特困人員就業(yè)問題。先后二次將用工信息匯編成冊(cè)，發(fā)送到二千多名下崗失業(yè)人員手中。（三）、創(chuàng)新活動(dòng)方式，形成各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)新亮點(diǎn)在創(chuàng)建充分就業(yè)活動(dòng)中，我們做到 “三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持實(shí)事求是、不搞花架子；堅(jiān)持“一居一策”不搞一刀切；堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不搞虛的假的。要求各個(gè)社區(qū)結(jié)合自己實(shí)際，不茍一格的搞創(chuàng)建，腳踏實(shí)地創(chuàng)特色。提出了在創(chuàng)建進(jìn)度上，根據(jù)實(shí)際情況各社區(qū)決定自己創(chuàng)建進(jìn)程，條件成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)，不搞齊步走；在創(chuàng)建方式上因地制宜、量力而行，不搞形式主義。在創(chuàng)建活動(dòng)中，王板橋社區(qū)的創(chuàng)建再就業(yè)小商品一條街，石閘門印制發(fā)放的“求職用工聯(lián)系卡”，文苑社區(qū)推行“三崗”就業(yè)服務(wù)方式、十方庵社區(qū)設(shè)計(jì)的下崗