公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)附表1

1、附件1： 公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級(jí)和扣分標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1）GLSG1-1超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程直接定為D級(jí)GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程直接定為D級(jí)GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為D級(jí)GLSG1-4與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)直接定為D級(jí)GLSG1-5投標(biāo)中有行賄行為直接定為D級(jí)GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo)D級(jí)延期半年/次GLSG1-7資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo)40分/次GLSG1-8資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo)30分/次

2、GLSG1-9虛假投訴舉報(bào)20分/次GLSG1-10中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20分/次因評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，材料價(jià)格上漲過(guò)快造成成本價(jià)發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對(duì)同一合同段遞交多份資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件5分/次GLSG1-12非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人6分/次GLSG1-13未按時(shí)確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時(shí)反饋評(píng)標(biāo)澄清1分/次GLSG1-15無(wú)正當(dāng)理由拖延合同簽訂時(shí)間2分/次因合同談判原因的除外GLSG1-其他被認(rèn)為失信的投標(biāo)行為1-10分由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中增加履約行為（滿分100，扣完為止。GLS

3、G2）嚴(yán)重不良行為（行為代碼GLSG2-1）GLSG2-1-1將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓直接定為D級(jí)GLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包直接定為D級(jí)GLSG2-1-3發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故直接定為D級(jí)GLSG2-1-4經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格，或施工管理綜合評(píng)價(jià)為差直接定為D級(jí)GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次GLSG2-1-6發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故20分/次GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含勞務(wù)分包GLSG2-1-9違反公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)30分/

4、次人員、設(shè)備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2）GLSG2-2-1簽訂合同后無(wú)正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時(shí)間進(jìn)場(chǎng)2分/延遲十日GLSG2-2-2項(xiàng)目經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間所更換項(xiàng)目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換4分/人次GLSG2-2-3項(xiàng)目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次項(xiàng)目法人要求更換的除外GLSG2-2-4技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換3分/人次GLSG2-2-5技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次項(xiàng)目法人要求更換的除外GLSG2-2-6安全員或其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾到位，或無(wú)正當(dāng)

5、理由更換0.5分/人次項(xiàng)目法人要求更換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位0.2分/人次GLSG2-2-8主要施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位0.5-1分/臺(tái)套GLSG2-2-9有關(guān)人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關(guān)管理文件、招標(biāo)文件要求檢查GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同2分/次質(zhì)量管理、進(jìn)度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3）GLSG2-3-1拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2未對(duì)職工進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)0.5分/人次GLSG2-3-3質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全3分GLSG2-3-4特

6、殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全2分/次對(duì)季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)預(yù)防措施GLSG2-3-5未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備10分/次GLSG2-3-7不按設(shè)計(jì)圖紙施工8分/次GLSG2-3-8不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工5分/次GLSG2-3-9未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程3分/次GLSG2-3-10未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達(dá)停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊

7、、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)直接使用5分/次GLSG2-3-13施工過(guò)程中偷工減料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對(duì)使用質(zhì)量造成影響3分/次如砂石材料堆放未分界、場(chǎng)地未硬化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程檢查中抽測(cè)實(shí)體質(zhì)量不合格6分/次指交通主管部門組織的督查或項(xiàng)目法人組織的正式檢查GLSG2-3-16因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量影響不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護(hù)層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責(zé)任事故15分/次GLSG2-3-18出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的5分/次被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量

8、問(wèn)題并要求整改，整改不合格的GLSG2-3-19施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂2分/次GLSG2-3-20內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范1-2分GLSG2-3-21工地試驗(yàn)室不符合要求1-3分GLSG2-3-22試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工程進(jìn)度滯后計(jì)劃工期或合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進(jìn)行交工驗(yàn)收3分/次GLSG2-3-26不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)10分財(cái)務(wù)管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4）GLSG2-4-1財(cái)務(wù)管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財(cái)務(wù)管理混亂，管理臺(tái)

9、帳不完備5分/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計(jì)量5分/次GLSG2-4-5流動(dòng)資金不能滿足工程建設(shè)5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進(jìn)度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次安全生產(chǎn)（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系1-3分GLSG2-5-3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從

10、事相關(guān)工作3分/次GLSG2-5-4未對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)2分/次GLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材2分/次GLSG2-5-6未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝1分/次GLSG2-5-7特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用。或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施5分/次GLSG2-5-8使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備6分/

11、次GLSG2-5-9儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案4分/次GLSG2-5-11進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理3分/次GLSG2-5-12兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)3分/次GLSG2-5-13儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；

12、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場(chǎng)或者員工宿舍出口3分/次GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故5分/次GLSG2-5-16主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用2分/次GLSG2-5-18每項(xiàng)工程實(shí)施前，未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底2分/次GLSG2-5-19未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施

13、工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求3分/次GLSG2-5-21對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程未編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果2分/次GLSG2-5-22未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施2分/次GLSG2-5-23安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施10分/次GLSG2-5-25未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證

14、有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)15分/次GLSG2-5-26使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15分/次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全問(wèn)題；對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問(wèn)題并要求整改，整改不合格的GLSG2-5-28在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告；施工單位擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍4分/次GLSG2-5-29施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位，存在安全隱患1分/次GLSG2-5-30未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)人員、器材，組織演練2分GLSG2-5-31發(fā)生一

15、般安全生產(chǎn)責(zé)任事故10分/次GLSG2-5-32未辦理施工現(xiàn)場(chǎng)人員人身意外傷害保險(xiǎn)5分/次社會(huì)責(zé)任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6）GLSG2-6-1在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石8分/次GLSG2-6-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次GLSG2-6-4施工過(guò)程中造成水土流失，不進(jìn)行治理 4分/次GLSG2-6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差3分/次GLSG2-6-6建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù)10分/次GLSG2-6-7亂占土地、草場(chǎng)3分/次GLSG2-6-8臨時(shí)占用農(nóng)田

16、、林地等未及時(shí)復(fù)墾或恢復(fù)原狀5分/次GLSG2-6-9未按要求簽訂廉政合同5分/次GLSG2-6-10違反廉政合同5分/人次GLSG2-7-其他被認(rèn)為失信的履約行為1-10分由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中增加其它行為（行為代碼GLSG3）GLSG3-1被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級(jí)GLSG3-2省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門要求企業(yè)填報(bào)向社會(huì)公布的信息，存在虛假的3分/次（在企業(yè)總分中扣除）GLSG3-3信用評(píng)價(jià)弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級(jí)4分/次（在企業(yè)總分中扣除）GLSG3-4惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或因拖欠問(wèn)

17、題造成群體事件或不良社會(huì)影響5分/次（在企業(yè)總分中扣除）GLSG3-5拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)2分/次（在企業(yè)總分中扣除）GLSG3-6被設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)批評(píng)2分/次（在企業(yè)總分扣除）GLSG3-7被省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)批評(píng)3分/次（在企業(yè)總分扣除）GLSG3-8被國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)批評(píng)5分/次（在企業(yè)總分扣除）GLSG3-9-其他被認(rèn)為失信的行為1-10分由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中增加備注：履約行為檢查一般每半年開展一次，一種行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。檢查結(jié)果以正式書面文件為準(zhǔn)。附件2：公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算公

18、式一、單項(xiàng)評(píng)價(jià)： 企業(yè)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分：，其中，i為不良投標(biāo)行為數(shù)量，Ai為不良投標(biāo)行為對(duì)應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)得分：，其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履約行為對(duì)應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。二、省級(jí)綜合評(píng)價(jià)：企業(yè)在某省份投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分和履約行為評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式（倒權(quán)重計(jì)分法）為：投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分：（i為企業(yè)在不同合同段投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)得分名次，i=1、2、n，i為施工企業(yè)在某合同段投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)得分，且12n）算例：企業(yè)6次投標(biāo)行為評(píng)價(jià)分為90、90、95、85、98、99，則：企業(yè)投標(biāo)行為分=（1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85）/（1+2+3+4+5+6）=90.5。履約