村務監(jiān)督委員會工作培訓材料

1、村務監(jiān)督委員會工作培訓材料一、村務監(jiān)督委員會的權(quán)利和義務1、權(quán)力。村務監(jiān)督委員會有權(quán)列席村民委員會會議，但不參加表決，可對研究的議題提出建設性的意見；有權(quán)查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實有關情況，有權(quán)要求村兩委對監(jiān)督事項作出解釋說明并提供有關資料；對不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議更改，必要時可建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢，村兩委須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議進行表決；受理村民的意見建議，以書面或者口頭形式向村兩委反映村民對村務管理的意見以及改進工作的建議；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村財務的年度審計和對村兩委成員任期經(jīng)濟責任審計；根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的惡意見，

2、對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。2、義務。村務監(jiān)督委員會應建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責。每年向村民代表會議報告工作，并由村民代表會議對其成員進行信任度測評，不信任票達到應到會人數(shù)的一半的，應主動辭職或職務自行終止。村民代表會議按照相關程序選舉新的村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會的工作應接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的指導。二、村務監(jiān)督委員會的主要職能1、開展村務公開監(jiān)督。對公開內(nèi)容進行監(jiān)督：監(jiān)督村（居、社區(qū)）組織將各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持本村（居、社區(qū)）建設的項目、本村（居、社區(qū)）建設的各項資金及其使用情況、

3、村級集體財務收支情況、村集體資產(chǎn)和資源處置情況、村（居、社區(qū)）債務化解情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救濟救災款物發(fā)放情況、村（居、社區(qū)）干部補貼情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、計劃生育情況、對村（居、社區(qū)）干部的民主評議和考核情況，以及村(居、社區(qū))居民普遍關心的其他事項，全部納入村務公開內(nèi)容，并做到全面、細致、真實；對公開方式進行監(jiān)督：監(jiān)督村級組織以公開欄、廣播、“明白紙”、接受質(zhì)詢、聽證等方式進行村務公開；對公開實效進行監(jiān)督：監(jiān)督村級組織及時進行村務公開，村務監(jiān)督委員會在村務公開材料上簽署認可意見后方可公開；對公開程序進行監(jiān)督：從事前、事中、事后等環(huán)節(jié)監(jiān)督村務公開程序是否符合

4、規(guī)定。2、開展財務收支監(jiān)督。負責對村級集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度，督促村級組織嚴格執(zhí)行制度，監(jiān)督應發(fā)給農(nóng)民的專項補貼資金落實情況；對補貼對象和補貼標準進行審查，確保補貼資金足額、及時、公平發(fā)放到農(nóng)民手中；加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，確保專款專用，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；全面監(jiān)督村級集體收入入賬情況，防止出現(xiàn)帳外帳和“小金庫”現(xiàn)象；對村（居、社區(qū)）支出情況逐筆集體審核，村務監(jiān)督委員會有權(quán)否決不合理開支。3、開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督。督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村級集體資產(chǎn)臺賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失；督促村級組織通過市場評估方

5、式確定村級集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時的價格；督促村級組織將村級集體資產(chǎn)出租方案提交村（居、社區(qū)）民代表大會討論通過；督促村級組織實行公開競價和招標投標制度，開發(fā)利用農(nóng)村集體土地、林業(yè)、灘涂、水面等資源。4、開展人事任免監(jiān)督。對村（居、社區(qū)）兩委擬聘用人員人選、村級集體經(jīng)濟組織負責人人選進行監(jiān)督審查，向村（居、社區(qū)）兩委提出意見或建議；對換屆時的村（居、社區(qū)）兩委成員的初步人選進行監(jiān)督審查，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委提出意見或建議。5、開展重要事項監(jiān)督。督促和幫助健全村（居、社區(qū)）民會議、村（居、社區(qū)）民代表會等民主議事制度，完善“一事一議”籌資籌勞制度；督促村（居、社區(qū)）組織按規(guī)定程序集體討論決定涉及

6、村（居、社區(qū)）民利益的重要事項，對所議事項實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督；監(jiān)督民生工程落實情況，確保專項資金規(guī)范使用。6、開展效能作風監(jiān)督。以“一諾雙述雙評”等為載體，按照農(nóng)村基層黨員干部“六要六不要”的要求及我市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的相關規(guī)定，監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委成員的效能和作風建設情況，必要時對其提出意見、建議和批評，要求其接受質(zhì)詢和評議；監(jiān)督和督促村級為民服務全程代理工作落實；根據(jù)多數(shù)村（居、社區(qū)）民和代表的意見，對不稱職的村（居、社區(qū)）兩委成員提出處理或罷免意見，提請村（居、社區(qū)）黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。三、村務監(jiān)督委員會工作運轉(zhuǎn)制度1、村務監(jiān)督委員會實行集體會議形式履行

7、監(jiān)督審查職責，并實行工作例會制度，由主任負責召集，每月上、中、下旬集中辦公不少于3個半天，學習有關文件資料，研究重要事項，履行監(jiān)督職責。具體時間安排由村務監(jiān)督委員會與村（居、社區(qū)）兩委視各村（居、社區(qū)）實際商定，搞好工作銜接。主任根據(jù)工作需要，可隨時召集村務監(jiān)督委員會會議。2、村務監(jiān)督委員會積極聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報，宣傳村(居、社區(qū))兩委工作，宣傳黨和政府的方針政策，并盡量幫助村（居、社區(qū)）化解矛盾。3、村務監(jiān)督委員會要建立工作記錄簿，據(jù)實簡要記錄村務監(jiān)督委員會學習、監(jiān)督、反映民意及幫助村(居、社區(qū))兩委工作等實際情況，并實行工作月報告制度。4、村務監(jiān)督委員會結(jié)合本村（

8、居、社區(qū)）實際建立健全各項工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則，按章辦事，規(guī)范運作。5、村務監(jiān)督委員會每年年終或下年初要向村（居、社區(qū)）民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對滿意度低于實到會代表人數(shù)50%的村務監(jiān)督委員會委員，要及時進行改選或罷免委員資格。6、村務監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責的，應指定其他委員臨時代行其職責。如遇村務監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因較長時間不能到會正常履行職責的，應在原未當選的村務監(jiān)督委員會候選人中直接遞補為村務監(jiān)督委員會成員；村(居、社區(qū))黨組織也可以通過召開村(居、社區(qū))民代表會議改選部分村務監(jiān)督委員會成員，以保證村務監(jiān)督委員會

9、正常運行。村務監(jiān)督委員會應建立工作考勤制度，并與誤工補貼掛鉤。村務監(jiān)督委員會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責；有特殊原因不能參會的，村務監(jiān)督委員會會議到會成員不得少于2人。7、村務監(jiān)督委員會應積極支持村（居、社區(qū)）兩委正常工作，在監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委工作的同時，要自覺接受村(居、社區(qū))黨組織的領導和村(居、社區(qū))民代表會議的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級黨組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準后，可先行停其職，再通過村（居、社區(qū)）民代表會議表決罷免其資格。四、村務監(jiān)督委員會工作月報告制度1、報告程序：村務監(jiān)督委員會要認

10、真填寫月工作簡明統(tǒng)計表，并經(jīng)村（居、社區(qū)）黨組織書記復核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部審核簽字，然后由聯(lián)村干部于下月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委及時將各村（居、社區(qū)）的工作簡明統(tǒng)計表匯總，通過網(wǎng)絡轉(zhuǎn)報市紀委黨風廉政室。2、報告內(nèi)容：村務監(jiān)督委員會組織集中學習簡況；村務監(jiān)督委員會參加村（居、社區(qū)）兩委重要會議簡況及村（居、社區(qū)）兩委主要負責人向村務監(jiān)督委員會通報工作簡況；開展財務收支監(jiān)督簡況；開展村務公開監(jiān)督簡況；開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡況；開展重要事項監(jiān)督簡況；開展效能作風監(jiān)督簡況；開展人事任免監(jiān)督簡況；向村（居、社區(qū)）兩委反映社情民意簡況；幫助村（居、社區(qū)）兩委工作簡況。五、村務監(jiān)督委員會在日常工作中應注意的幾個問題1、嚴格按照村務監(jiān)督委員會的職能履行職責，并做好履職記錄(每月不少于3次)；定期召開工作例會，并做