淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策

1、淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時農(nóng)村的汽車、農(nóng)用車、摩托車數(shù)量猛增,加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到完善,防護、警示等設(shè)施不到位,特別是農(nóng)村群眾的交通安全意識不強,導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀,帶來了交通事故的安全隱患。為進一步加強和改進農(nóng)村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,增強安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會。結(jié)合當(dāng)前本轄區(qū)道路交通安全管理工作現(xiàn)狀,就如何有效加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作淺談已見。一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的問題(一法制和自我保護意識較差農(nóng)村群眾文化水平相對較低,而且

2、接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路;幼兒更是沒有自我保護意識;許多青壯年村民法制意識淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。而且在公安機關(guān)在制止查處違章時群眾有時不但不支持配合,反而為違章車輛和駕駛員開脫,指責(zé)交警多管閑事,甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時有發(fā)生。同時還存在亂設(shè)攤點、亂停車、占道多等情況。鄉(xiāng)村道路條件改善后,沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點,招商做生意。到了收獲季節(jié),占用道路打谷曬場,有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料,把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運場和加工

3、廠。如海姜大道蘇陳鋼材市場段的非機動車道就成了商家的物資集散地以及茶庵橋段的機動車道就是水果商販的領(lǐng)地,還有蘇陳鎮(zhèn)內(nèi)老通揚路的兩側(cè)道路的占用。這些都嚴(yán)重妨礙了道路的暢通。(二交通壓力不斷增大。近年來,農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加,基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運營的面包車,駕駛的報廢車、無牌無證的摩托車等一直以來都是管理的盲點和難點,尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出,這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。(三農(nóng)村路面交通安全隱患突出。一是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差,再加上車

4、輛超載超員平繁,路面損壞的程度大,容易造成路面顛簸甚至有大坑現(xiàn)象,極易引發(fā)交通事故。二是農(nóng)村道路由于缺乏維護經(jīng)費,基本上是修成后就不維護,任由車輛擠壓無人管,道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。在轄區(qū)發(fā)生的一些交通事故,就是因為路面路況極差,釀成的車禍。(四基層交警隊伍警力嚴(yán)重不足。在管理工作中,人是第一要素。而在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平較低,還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下,警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一方面在人車流量不斷增加,道路范圍不斷擴大,民警承受著越來越大的工作壓力。另一方面各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項活動增加,在警力布控上,大部份民警連續(xù)作戰(zhàn),一線民警承受著越

5、來越大的生理和心理壓力,集中時間,集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。(五人情壓力過大管理環(huán)境不良?！叭耸?、地熟、情況熟”既是農(nóng)村基層交警中隊參與道路交通管理工作的優(yōu)勢,也是障礙。中國人講究人情世故,所謂“官大不如人熟”,開展駕駛?cè)?、機動車臺帳登記等工作需要堅實的群眾基礎(chǔ),否則可以說是舉步維艱。當(dāng)對熟人的交通違法行為進行處罰時,法制自覺性還不夠的老百姓,甚至地方工作人員心理都無法接受,認(rèn)為民警不通人情,抗拒表現(xiàn)更加劇烈,民警承受壓力過大。二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在問題的對策為進一步規(guī)范和推進農(nóng)村道路交通管理工作,夯實農(nóng)村地區(qū)道路交通管理基礎(chǔ),及時消除交通安全隱患,切實有效預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路

6、交通事故的發(fā)生,本人就農(nóng)村道路交通管理工作提出以下幾點建議: (一加大宣傳力度,進一步提高安全意識。一要加強道路交通安全宣傳教育工作,這顯得尤為重要。要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動,加大對道路安全工作的宣傳和報道,結(jié)合“五進”活動的有關(guān)要求,以創(chuàng)建交通安全文明村為載體,加大宣傳教育的覆蓋面。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者,他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安

7、全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。(二強化政府督導(dǎo)作用,落實道路維護措施。建議政府增加對鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入,特別是盡快加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險路面的加固維修、養(yǎng)護維修工作,對危險路面增設(shè)警示標(biāo)志線;對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實好道路養(yǎng)護責(zé)任制,保證鄉(xiāng)村道路暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護問題,應(yīng)實行政府解決與受益群眾自護相結(jié)合的辦法維護好農(nóng)村道路,政府主要解決工程相對較大的道路維修,同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段,督促村、組進行維護,政府應(yīng)組織安全部門

8、每季度開展一次對農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。(三強化交通安全制度,推進社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用,彌補警力上的不足。警力有限,民力無窮。在當(dāng)前情況下,要彌補警力不足,加強基礎(chǔ)管理,必須通過建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度,調(diào)動和發(fā)揮好群防群治的作用,深入推進農(nóng)村交通安全社會綜合治理。(四強化道路交通管控,加大整治力度,進一步提高守法意識。一是強化源頭管理。對轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)信息進行采集,同步開展各項交通管理工作。掌握的轄區(qū)交通情況包括:轄區(qū)人口數(shù),轄區(qū)總面積,道路總長度、名稱和等級,行政村及自然村數(shù)量,各種車輛型號、數(shù)量,專業(yè)駕駛員人數(shù),分布規(guī)律等等,制訂詳盡的臺帳

9、,掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎(chǔ)。二是進一步加大對農(nóng)村道路交通的整治和管理力度,進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對較大。我們要克服畏難情緒,改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗,攻難克堅,進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實施專項整治。會同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機管理、城管等部門,經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項整治工作,對農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強自覺守法的意識。(五強化科技投入力度,維護交通管理秩序。一是加強對農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度,向科技要警力,改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式,將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上,逐步改善裝備,改進執(zhí)法手段,提供工作效率