河北省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要

1、河北省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要編制說明1、 河北省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（以下簡稱綱要）所稱的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是對城市總體規(guī)劃中綠地系統(tǒng)規(guī)劃的深化、細(xì)化和系統(tǒng)化，是一項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門等共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。2、 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑城市發(fā)展生態(tài)安全格局，確定生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)區(qū)域，明確城市生態(tài)安全隔離空間；根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)

2、環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。三、綱要是在原建設(shè)部2002年城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來國家對城市園林綠化工作的新要求、新部署及我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作中的突出問題，對1998年頒布的河北省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要進(jìn)行了全面修訂完善和規(guī)范，更加突出與城市總體規(guī)劃的銜接與統(tǒng)一，如指標(biāo)體系、規(guī)劃范圍、層次等，增加了城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)特色景觀規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、植物多樣性規(guī)劃、綠線規(guī)劃、節(jié)約型園林綠化實(shí)施措施等章節(jié)，強(qiáng)化了規(guī)劃基礎(chǔ)材料匯編的完整性和規(guī)范性要求。四、綠地分類以城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T852002)為依據(jù)。5、 城市綠地

3、系統(tǒng)規(guī)劃的分期規(guī)劃一般為近期、中期和遠(yuǎn)期，規(guī)劃層次一般為市(縣)域、中心城區(qū)兩個(gè)層次；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀指標(biāo)體系宜與城市總體規(guī)劃的指標(biāo)相銜接，與城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的規(guī)定和口徑相協(xié)調(diào)。6、 針對我省城市自然資源豐富的地貌特征及歷史悠久人文豐厚的特點(diǎn)，增加了特色景觀規(guī)劃的專項(xiàng)章節(jié)；根據(jù)目前城市園林綠化發(fā)展?fàn)顩r，將公園綠地規(guī)劃、道路附屬綠地規(guī)劃、城市水系景觀規(guī)劃、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行加強(qiáng)。7、 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則和基礎(chǔ)資料匯編等四部分。其中，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力。規(guī)劃文本第一章總則包括規(guī)劃目的、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃范圍、

4、規(guī)劃期限與規(guī)模等。第二章規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)第三章市（縣）域綠地系統(tǒng)規(guī)劃包括市（縣）域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)、布局及規(guī)劃要求；生態(tài)綠地規(guī)劃、城鎮(zhèn)綠地控制規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃等。第四章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū)規(guī)劃闡述城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)、布局及規(guī)劃要求。第五章城市綠地分類規(guī)劃闡述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點(diǎn)和規(guī)劃指標(biāo)。第六章城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃闡述城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)體系的規(guī)劃布局及重要防災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)的規(guī)劃。包括規(guī)劃原則、布局、避險(xiǎn)綠地、隔離緩沖綠帶、綠色疏散通道等規(guī)劃要點(diǎn)及規(guī)劃指標(biāo)。第七章城市綠地系統(tǒng)特色景觀規(guī)劃闡述綠地系統(tǒng)中具有地域特色的綠地景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局及規(guī)劃要點(diǎn)，包括市域和中心城區(qū)范圍的特

5、色景觀、生態(tài)控制區(qū)保護(hù)利用。第八章城市綠道綠廊規(guī)劃闡述城市綠道綠廊的原則、布局、分類分級、線路及控制寬度、組成內(nèi)容等。第九章生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃闡述生物（重點(diǎn)是植物）多樣性的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護(hù)對策與措施；城市綠化植物規(guī)劃與技術(shù)指標(biāo)等。第十章植物風(fēng)景與樹種規(guī)劃植物風(fēng)景規(guī)劃、樹種規(guī)劃與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十一章古樹名木保護(hù)規(guī)劃古樹名木數(shù)量、品種、生長狀況和保護(hù)措施等。第十二章綠線規(guī)劃包括綠線規(guī)劃原則、控制內(nèi)容、控制層次，劃定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、其他綠地和古樹名木保護(hù)綠線等控制線，劃定城市永久性綠地保護(hù)控制線，制定保護(hù)措施，未劃定綠線的街旁綠地、附屬綠地制定技術(shù)控制指標(biāo)和規(guī)定。第十三章分

6、期建設(shè)規(guī)劃闡述分期規(guī)劃的實(shí)施目標(biāo)、要點(diǎn)及措施，重點(diǎn)闡明近期建設(shè)項(xiàng)目、投資與效益估算。第十四章規(guī)劃實(shí)施措施從法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等方面闡述實(shí)施措施，重點(diǎn)對推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)提由實(shí)施目標(biāo)及措施。第十五章附則規(guī)劃說明書第一章城市及綠地現(xiàn)狀第一節(jié)城市概況包括自然條件、社會條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等。應(yīng)有當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的災(zāi)害類型、城市地震烈度等級、防洪設(shè)防等級。第二節(jié)城市綠地現(xiàn)狀一、城市自然風(fēng)景資源、文物古跡、地域風(fēng)貌、文化藝術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)等城市特色景觀資源及可利用程度；二、城市各類綠地現(xiàn)狀和系統(tǒng)布局特點(diǎn)。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析，城市綠地系統(tǒng)布局，城市永久性綠地面積、比例、分布及控

7、制措施，能夠發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)功能的綠地實(shí)際面積、容量、分布以及防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施的配套建設(shè)狀況等。第三節(jié)城市各類綠地和系統(tǒng)布局綜合分析一、城市熱島效應(yīng)、城市主要污染源分析；二、城市綠地布局、綠地?cái)?shù)量、景觀質(zhì)量、生態(tài)效應(yīng)、系統(tǒng)性等方面分析；三、城市綠地系統(tǒng)綜合分析評價(jià)。第二章相關(guān)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容及分析一、城市總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容；二、上一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃重點(diǎn)及要求；三、上一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施評價(jià)；四、綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接。第三章規(guī)劃總則一、規(guī)劃目的與意義；二、規(guī)劃依據(jù)；三、指導(dǎo)思想與原則；四、規(guī)劃期限、范圍與規(guī)模第四章規(guī)劃目標(biāo)一、規(guī)劃目標(biāo)；二、規(guī)劃指標(biāo)；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)一覽表項(xiàng)目現(xiàn)狀近期

8、中期遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地面積（km2）城市人口（萬人）綠地總面積（hm2）綠化覆蓋率（）綠地率（）人均綠地面積（m2/人）人均公園綠地面積（m2/人）中心區(qū)公園綠地面積（m2）中心區(qū)人均公園綠地面積（m2/人）人均防災(zāi)避險(xiǎn)綠地面積（m2/人）注：現(xiàn)狀指標(biāo)的用地統(tǒng)計(jì)范圍為城市建設(shè)用地，與建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)可作對照說明。城市各類綠地規(guī)劃一覽表名稱綠地面積（hm2）在綠地總量中比例（）現(xiàn)狀近期中期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期中期遠(yuǎn)期公園綠地生產(chǎn)綠地防護(hù)綠地附屬綠地其他綠地總計(jì)三、與城市總體規(guī)劃中相關(guān)指標(biāo)的銜接和說明。第五章市（縣）域綠地系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié)規(guī)劃布局與結(jié)構(gòu)第二節(jié)分類發(fā)展規(guī)劃第三節(jié)生態(tài)綠地控制區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃第六章城市中

9、心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié)規(guī)劃范圍第二節(jié)規(guī)劃結(jié)構(gòu)第三節(jié)規(guī)劃布局第七章城市綠地分類規(guī)劃第一節(jié)城市綠地分類說明按照城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T85-2002）對各類綠地進(jìn)行分類。分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點(diǎn)）和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的種類。第二節(jié)公園綠地規(guī)劃包括規(guī)劃原則、規(guī)劃指標(biāo)、公園綠地結(jié)構(gòu)、布局、服務(wù)范圍分析、各類公園綠地規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)指引及對城市綠地系統(tǒng)特色景觀形成有重要作用的公園綠地建設(shè)要求等。第三節(jié)生產(chǎn)綠地規(guī)劃包括規(guī)劃原則、規(guī)劃指標(biāo)，重點(diǎn)對城市綠化鄉(xiāng)土、適生植物及其繁育、科研的苗木基地進(jìn)行規(guī)劃指引。第四節(jié)防護(hù)綠地規(guī)劃包括規(guī)劃原則、規(guī)劃指標(biāo)、類型、

10、規(guī)模、分布及種植結(jié)構(gòu)等。第五節(jié)附屬綠地規(guī)劃一、單位附屬綠地1、單位附屬綠地規(guī)劃指標(biāo)2、單位附屬綠地分類控制指標(biāo)（按照地段、單位性質(zhì)確定控制指標(biāo)）二、居住綠地1、居住綠地規(guī)劃指標(biāo)2、居住區(qū)綠地控制指標(biāo)（按地段、規(guī)模、小區(qū)類型等確定控制指標(biāo)）三、道路附屬綠地1、規(guī)劃指標(biāo)2、建設(shè)發(fā)展的控制要求3、行道樹規(guī)劃4、城市道路綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)指引第六節(jié)其他綠地規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的其他綠地，通過對綠地功能性質(zhì)及作用的分析，確定發(fā)展方向，提由分類指導(dǎo)意見；可按比例計(jì)入人均公園綠地面積的綠地單獨(dú)說明。第八章城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃第一節(jié)綠地防災(zāi)避險(xiǎn)現(xiàn)狀及能力分

11、析第二節(jié)城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃目標(biāo)第三節(jié)防災(zāi)避險(xiǎn)綠地布局規(guī)劃一、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃二、防災(zāi)避險(xiǎn)區(qū)、隔離緩沖綠帶規(guī)劃三、防災(zāi)避險(xiǎn)通道規(guī)劃第四節(jié)防災(zāi)避險(xiǎn)綠地建設(shè)要求第五節(jié)避險(xiǎn)公園綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則第六節(jié)防災(zāi)避險(xiǎn)綠地管理措施第九章城市綠地系統(tǒng)特色景觀規(guī)劃第一節(jié)規(guī)劃目標(biāo)第二節(jié)規(guī)劃結(jié)構(gòu)及布局第三節(jié)城市特色景觀規(guī)劃根據(jù)城市空間景觀及生態(tài)功能的要求，結(jié)合道路、水系的功能性質(zhì)，確定綠化指標(biāo)及綠地功能，形成城市綠色生態(tài)廊道及綠地系統(tǒng)的綠色骨架。第十章城市綠道綠廊規(guī)劃闡述城市綠道綠廊的原則、布局、分類分級、組成內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等。第十一章生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃第一節(jié)植物多樣性保護(hù)規(guī)劃城市植物多

12、樣性規(guī)劃，包括城市所處的氣候帶與植被類型、城市綠化植物現(xiàn)狀的優(yōu)缺點(diǎn)分析、植物多樣性的保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)、植物多樣性保護(hù)的層次與規(guī)劃（含物種、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃）、植物多樣性保護(hù)的措施與生態(tài)管理對策、城市綠化應(yīng)用植物的多樣性規(guī)劃、植物多樣性保護(hù)規(guī)劃及古樹名木、珍稀瀕危植物的保護(hù)與對策等內(nèi)容。第二節(jié)動物等生物多樣性保護(hù)規(guī)劃對現(xiàn)狀、保護(hù)措施及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行簡述，對城市的生物的棲息地及遷徙通道進(jìn)行分析。第十二章植物風(fēng)景與樹種規(guī)劃包括植物風(fēng)景規(guī)劃、規(guī)劃綠化骨干基調(diào)樹種及特色景觀植物的選定、植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市樹市花的選擇及建議等。第十三章古樹名木保護(hù)規(guī)劃古樹名木數(shù)量、樹種、生長狀況和保護(hù)措施。第

13、十四章綠線規(guī)劃包括綠線規(guī)劃原則、控制內(nèi)容、控制層次，劃定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、其他綠地和古樹名木保護(hù)綠線等控制線，對未劃定綠線的街旁綠地、附屬綠地確定控制指標(biāo)。對城市生態(tài)環(huán)境、城市結(jié)構(gòu)、居民生活等有重要意義的大型公園綠地、防護(hù)綠地、其他綠地等劃定永久綠線，制定保護(hù)措施。第十五章分期建設(shè)規(guī)劃第一節(jié)分期建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)，具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和投資估算，必要性和可行性分析，實(shí)現(xiàn)的生態(tài)、環(huán)境、景觀、社會服務(wù)等綜合效益分析。第二節(jié)近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和投資概算等，并簡要闡述其綜合效益。第十六章規(guī)劃保障措施第一節(jié)實(shí)施措施按法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施進(jìn)行論述。如依法管

14、理、落實(shí)資金、加強(qiáng)宣傳、培養(yǎng)人才、活化機(jī)制等。第二節(jié)節(jié)約型園林綠化實(shí)施措施重點(diǎn)從綠地系統(tǒng)規(guī)劃的布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、類型及綜合服務(wù)功能等方面闡述實(shí)施節(jié)約型城市園林綠化的規(guī)劃思路及方法，并對建設(shè)及管理提由指導(dǎo)性建議。第十七章附錄、附件、城市區(qū)位關(guān)系圖二、城市總體規(guī)劃的現(xiàn)狀圖、遠(yuǎn)期土地利用規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、文物古跡分布圖、空間景觀規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖。三、城市主要污染源分布圖四、城市自然資源與人文資源分布圖五、城市綠地現(xiàn)狀分析圖六、公園綠地現(xiàn)狀分析圖七、生產(chǎn)、防護(hù)綠地現(xiàn)狀分析圖八、水系及其他綠地現(xiàn)狀分析圖九、道路、對外交通綠地現(xiàn)狀分析圖十、居住綠地現(xiàn)狀分析圖十一、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地現(xiàn)狀圖十二、市域綠

15、地規(guī)劃圖十三、自然資源與人文資源保護(hù)利用規(guī)劃圖十四、城市綠地規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖十五、城市綠地總體規(guī)劃圖十六、公園綠地規(guī)劃圖十七、公園綠地服務(wù)范圍分析圖十八、生產(chǎn)、防護(hù)、其他綠地規(guī)劃圖十九、道路附屬綠地規(guī)劃圖二十、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃圖二十一、綠地景觀規(guī)劃圖二十二、綠線規(guī)劃圖二十三、綠地近期建設(shè)規(guī)劃圖四至十項(xiàng)可視情二十四、公園綠地建設(shè)指引圖注：圖件比例尺與城市總體規(guī)劃銜接對應(yīng);況合并繪制?；A(chǔ)資料匯編第一章城市概況第一節(jié)自然狀況一、地理位置與地形、地貌二、氣候條件三、自然災(zāi)害情況四、土壤與水文五、自然植被與主要動、植物概況第二節(jié)城市經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展一、城市性質(zhì)二、城市規(guī)模三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況及城市各類用

16、地狀況四、城市發(fā)展前景第三節(jié)環(huán)境保護(hù)一、城市環(huán)境狀況二、城市主要污染源及重污染分布區(qū)三、對生物、水體、土壤、大氣污染程度四、污染治理情況第二章城市綠化現(xiàn)狀第一節(jié)城市各類綠地現(xiàn)狀一、城市綠化技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括城市綠地總面積、各類綠地面積、各類綠地在綠地總面積中的比例、建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均綠地面積、人均公園綠地面積、城市中心區(qū)（老城區(qū)）公園綠地面積及人均公園綠地面積。（現(xiàn)狀年的綠化三項(xiàng)指標(biāo)如與建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)不符，應(yīng)做由說明）二、公園綠地現(xiàn)狀：包括總面積、各區(qū)（指省轄市）分布情況、各類公園綠地明細(xì)表、服務(wù)范圍情況及主要公園、街頭游園綠地日常和節(jié)假日的客流量情況；三、生產(chǎn)綠地現(xiàn)狀：包括面

17、積、苗木總量、種類（其中鄉(xiāng)土、適生種類情況）、規(guī)格，鄉(xiāng)土、適生苗木研究繁育情況，弓I種、選育苗木情況；四、防護(hù)綠地現(xiàn)狀：包括總面積、各類型防護(hù)綠地分布及明細(xì)表；五、附屬綠地現(xiàn)狀：包括單位、居住區(qū)、道路綠地總面積、各類附屬綠地明細(xì)表、園林式單位和居住區(qū)情況；六、其它綠地現(xiàn)狀：包括風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、濕地公園、風(fēng)景林地等情況；七、古樹名木數(shù)量、位置、名稱、樹齡、生長狀況、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人等情況一覽表，近五年移植（包括從外地移植）的古樹名木情況一覽表。第二節(jié)與園林綠化相關(guān)的其它資料（本部分資料可附加現(xiàn)狀圖，比例與總規(guī)銜接）一、名勝古跡、革命舊址、歷史名人故址、各種紀(jì)念地、文物保護(hù)單位的位置、范圍、面積、性質(zhì)及可利用程度；二、各類水域的位置、流量、流向、寬度、深度、水質(zhì)及功能性質(zhì)（包括通航、泄洪、景觀等）。作為城市生態(tài)或景觀用地的可能性、必要性及景觀開發(fā)利用價(jià)值；三、山體、林地、園地及城市棄置地的現(xiàn)狀及功能性質(zhì)，作為城市生態(tài)或景觀用地的可能性、必要性及景觀開發(fā)利用價(jià)值；四、城市地形地貌及歷史文化特征、特色概述。第三節(jié)城市綠化植物資料一、城市綠化植物應(yīng)用狀況，包括常綠與落葉的比例（種類及數(shù)量）、喬灌草比例（面積）、主要喬灌草植物名錄。二、城市綠地系統(tǒng)中公園綠地、防護(hù)綠地及道路綠化主要植物現(xiàn)狀；三、鄉(xiāng)土植物資源應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)