油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算原則和程序(試行)

1、附件:油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算原則和程序(試行)一、油氣管道剩余能力測算原則和程序油氣管道剩余能力，是選定管段在給定時間段內(nèi)，其輸送能力扣除操作預(yù)留量，再核減用戶按照合同已預(yù)定輸送能力后，還能提供的服務(wù)能力。油氣管道運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)測算并公開整條油氣管道的剩余能力。對于有中間注入點和轉(zhuǎn)供點的油氣管道，應(yīng)當(dāng)分段測算剩余能力。(一)關(guān)于油氣管道輸送能力。油氣管道輸送能力為安全運行情況下每日的最大能力，油氣管網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照管道設(shè)計日輸量，以實際工作條件下各類工況參數(shù)為依據(jù)進行科學(xué)計算。天然氣管道輸送能力應(yīng)當(dāng)按照輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范(GB50251)中規(guī)定的方法或原則進行測算。原油、成品油管道輸送能力

2、應(yīng)當(dāng)根據(jù)所輸送介質(zhì)的性質(zhì)按照輸油管道工程設(shè)計規(guī)范(GB50253)中規(guī)定的方法或原則進行測算并參考歷史運行數(shù)據(jù)。油氣管網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年核定一次油氣管道輸送能力。因工程改造、設(shè)備設(shè)施變化、運行實際、事件事故等對油氣管道輸送能力產(chǎn)生影響時，應(yīng)在相關(guān)工作結(jié)束后重新核定，并在相關(guān)工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)按照管理權(quán)限向國家能源局或其派出機構(gòu)書面報告重新核定的結(jié)果?？筛鶕?jù)運營環(huán)狀、網(wǎng)狀等復(fù)雜區(qū)域油氣管網(wǎng)設(shè)施的油氣企業(yè)，實際運行特點自行建立科學(xué)切實的測算制度，并向國家能源局派出機構(gòu)書面報告。（二）關(guān)于操作預(yù)留量。操作預(yù)留量是指維持油氣管道有效運行必要的管輸能力預(yù)留，包括為系統(tǒng)安全性、可靠性和靈活性而預(yù)留的管

3、輸能力。操作預(yù)留量的設(shè)置是綜合考慮油氣管道運行過程中部分不確定性因素、運行能耗因素及非穩(wěn)態(tài)工況對于輸送能力的影響，包括管道安全完整性、設(shè)備運行可靠性、設(shè)備非計劃維檢修、天氣因素、管存氣量變化、合同允許范圍內(nèi)的輸油氣量波動等影響因素。油氣管網(wǎng)運營企業(yè)可根據(jù)管道實際運行工況條件合理設(shè)置，原則上不超過油氣管道輸送能力的5%。確需超過上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作預(yù)留量的，油氣管網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向國家能源局或其派出機構(gòu)予以書面報告。油氣管道運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施提升管道運行的穩(wěn)定性，通過加強管道完整性管理、設(shè)置備用機組及短期調(diào)峰設(shè)施等方式盡可能減少操作預(yù)留量，并可對其動態(tài)調(diào)整。鼓勵油氣管網(wǎng)運營企業(yè)利用操

4、作預(yù)留量向用戶提供可中斷服務(wù)。（三）關(guān)于合同化服務(wù)管理體系。油氣管道運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合同化的管輸服務(wù)管理體系，并建立以合同約定上限為指定上限的運行管理機制，減少因用戶指定隨意性對于油氣管道剩余能力測算的影響。二、LNG收站剩余能力測算原則和程序LNG接收站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別測算并公開碼頭接收剩余能力、儲罐周轉(zhuǎn)剩余能力、外輸設(shè)施剩余能力（區(qū)分氣態(tài)和液態(tài)外輸設(shè)施剩余能力）三者數(shù)值。碼頭接收剩余能力（儲罐周轉(zhuǎn)剩余能力、外輸設(shè)施剩余能力）是指碼頭接收能力（儲罐周轉(zhuǎn)能力、外輸設(shè)施能力）扣除碼頭操作預(yù)留量（儲罐操作預(yù)留量、外輸設(shè)施操作預(yù)留量），再核減用戶合同已預(yù)訂或已占用的接收量（周轉(zhuǎn)量、外輸量）后，還能提

5、供的服務(wù)能力。（一）關(guān)于LNG接收站能力。LNG接收站能力由碼頭接收能力、儲罐周轉(zhuǎn)能力及外輸設(shè)施能力三部分決定，LNG接收站運營企業(yè)應(yīng)分別對三者進行核算。碼頭接收能力按照液化天然氣接收站能力核定方法（SY/T7434-2018）所列方法或原則進行年度和月度計算。其中年度可運營天數(shù)參照設(shè)計泊位年可運行天數(shù)及上一年度數(shù)據(jù)進行計算，月度可運營天數(shù)參照上一年度同期數(shù)據(jù)，并結(jié)合接收站所在區(qū)域港口規(guī)劃和航道拓展情況，逐月更新修正。儲罐周轉(zhuǎn)能力（外輸設(shè)施能力）按照液化天然氣接收站能力核定方法（SY/T7434-2018）所列方法或原則進行年度和月度計算。因工程改造、設(shè)備設(shè)施變化、運行實際、事件事故等對LNG

6、接收站能力（碼頭接收能力、儲罐周轉(zhuǎn)能力、外輸設(shè)施能力）產(chǎn)生影響時，應(yīng)在相關(guān)工作結(jié)束后重新核定，并在相關(guān)工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)按照管理權(quán)限向設(shè)施所在地的國家能源局派出機構(gòu)書面報告重新核定的結(jié)果。二）關(guān)于操作預(yù)留量。碼頭操作預(yù)留量主要是指受制于突發(fā)性設(shè)備故障、運行能耗、調(diào)峰、交通管制和重大活動等外部不可確定因素影響，由LNG接收站運營企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定，原則上不超過碼頭接收能力的5%。儲罐操作預(yù)留量主要是指受制于突發(fā)性設(shè)備故障、物料平衡、調(diào)峰等不可確定因素影響，由LNG接收站運營企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定，原則上不超過儲罐周轉(zhuǎn)能力的7%。外輸設(shè)施操作預(yù)留量主要考慮氣態(tài)與液態(tài)外輸設(shè)施系統(tǒng)運行時突

7、發(fā)性設(shè)備故障、交通管制和重大活動等不可確定因素影響，由LNG接收站運營企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定，原則上不超過外輸設(shè)施能力的10%。確需超過上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作預(yù)留量的，LNG接收站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限書面報告設(shè)施所在地的國家能源局派出機構(gòu)。LNG接收站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施提升接收站運行的穩(wěn)定性，通過加強接收站完整性管理、設(shè)置備用機組及短期調(diào)峰設(shè)施等方式盡可能減少操作預(yù)留量，并可對其動態(tài)調(diào)整。鼓勵LNG接收站運營企業(yè)利用操作預(yù)留量向用戶提供可中斷服務(wù)。（三）關(guān)于合同化服務(wù)管理體系。LNG接收站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合同化的外輸服務(wù)管理體系，并建立以合同約定上限為指定上限的運行管理機制，減少因用戶外

8、輸隨意性對于LNG接收站剩余能力測算的影響。三、地下儲氣庫剩余能力測算原則和程序地下儲氣庫剩余能力，是指儲氣庫在給定時間段內(nèi)，注氣（采氣）能力扣除操作預(yù)留量，再核減合同用戶已預(yù)定能力后，還能夠提供的服務(wù)能力。地下儲氣庫運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別測算并公開儲氣庫剩余總能力和剩余每日能力。（一）關(guān)于地下儲氣庫注氣（采氣）能力。氣藏型儲氣庫的注氣（采氣）總能力和注氣（采氣）每日能力由儲氣庫地層、井筒及地面安全運行情況三部分決定，地下儲氣庫運營企業(yè)應(yīng)分別對三者進行核算，原則上均以儲氣庫周期注采動態(tài)及庫容參數(shù)核算結(jié)果并參考歷史運行數(shù)據(jù)進行綜合計算。鹽穴型儲氣庫的注氣（采氣）總能力和注氣（采氣）每日能力由儲氣庫腔體

9、、井筒及地面三部分決定，地下儲氣庫運營企業(yè)應(yīng)分別對三者進行核算，原則上均以儲氣庫靜態(tài)庫存量的大小進行綜合計算。地下儲氣庫運營企業(yè)宜每年核定一次注氣（采氣）能力。因工程改造、設(shè)備設(shè)施變化、運行實際、事件事故等對注氣（采氣）能力產(chǎn)生影響時，應(yīng)在相關(guān)工作結(jié)束后重新核定，并在相關(guān)工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)按照管理權(quán)限向設(shè)施所在地的國家能源局派出機構(gòu)書面報告。（二）關(guān)于操作預(yù)留量。地下儲氣庫操作預(yù)留量的設(shè)置主要是為了應(yīng)對儲氣庫全系統(tǒng)安全性、運行能耗、市場變化、管道突發(fā)狀況等不可預(yù)見突發(fā)因素導(dǎo)致的短期內(nèi)天然氣需求（或供應(yīng)）突變，是對天然氣產(chǎn)供儲銷全系統(tǒng)安全運行的保障。地下儲氣庫運營企業(yè)可根據(jù)實際情況自行確定，操作預(yù)留總量原則上不超過當(dāng)前運營階段注氣（采氣）總能力的15天能力預(yù)留，每日操作預(yù)留量原則上不超過當(dāng)前運營階段每日注氣能力的7.5%、每日采氣能力的12.5%作為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。確需超過上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置預(yù)留能力的，儲氣庫運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向所在地國家能源局派出機構(gòu)書面報告。地下儲氣庫運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施提升儲氣庫運行的穩(wěn)定性，通過加強儲氣庫完整性管理、設(shè)置備用機組及短期調(diào)峰