事故管理制度

1、事故管理制度1、主題內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職工傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通等事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)管理中的有關(guān)事宜。本標(biāo)準(zhǔn)適用于我廠事故管理。2、引用標(biāo)準(zhǔn) GB6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB6442 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)劃 GB6721 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) SY5855 乳品企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理程序3、術(shù)語(yǔ)a) 人身傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒；b) 生產(chǎn)操作事故：指生產(chǎn)操作中違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程、指揮有誤等造成原料、半成品、成品損失或造成生產(chǎn)被動(dòng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的事故；c) 質(zhì)量事故：指成品或半成品不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基

2、建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，原材料、成品因保管不善而變質(zhì)的事故；d) 設(shè)備事故：指各種生產(chǎn)設(shè)備（包括生產(chǎn)裝置、動(dòng)力供應(yīng)和機(jī)、電、儀器設(shè)備、管道以及儀表、電訊、運(yùn)輸設(shè)備等）由于發(fā)生故障或各種原因造成設(shè)備損失的事故；e) 火災(zāi)事故：指廠區(qū)內(nèi)、集體生活區(qū)內(nèi)、文化娛樂場(chǎng)所發(fā)生著火、造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故；f) 爆炸事故：指因某種原因發(fā)生的化學(xué)或物理爆炸，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失或造成人員傷亡的事故；g) 交通事故：指機(jī)動(dòng)車輛在行駛過(guò)程中發(fā)生的車輛損失或人員傷亡的事故；h) 直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。4、事故傷害程度分類：按傷害

3、程度分類為輕傷、重傷和死亡。輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。重傷：指損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害。死亡：指發(fā)生在交通、火災(zāi)、生產(chǎn)及生產(chǎn)有關(guān)事故中造成的人身傷亡（包括當(dāng)時(shí)死亡和傷亡和傷后當(dāng)月內(nèi)傷亡）。5、事故等級(jí)劃分5.1小事故（下列之一）a） 一次輕傷1至2人；b） 直接經(jīng)濟(jì)損失一次1萬(wàn)元以下。5.2一般事故（下列之一）a） 輕傷3至10人；b） 重傷12人；c） 直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元至10萬(wàn)元。5.3重大事故（下列之一）a) 一次輕傷11人以上；b) 重傷3至10人；c) 死亡1至 2人；d) 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元至50萬(wàn)元。5.4特大事故（下列之一）a) 一次重傷10人以

4、上；b) 死亡3人以上；c) 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上。6、事故統(tǒng)計(jì)范圍6.1職工范圍6.1.1石油企業(yè)在冊(cè)的全民職工、集體職工和合同制職工。6.1.2石油企業(yè)以各種勞務(wù)合同形式招聘或雇用的合同工、輪換工、臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)工等。6.2事故范圍6.2.1職工在生產(chǎn)區(qū)域（含野外臨時(shí)住房），工作場(chǎng)所（含機(jī)關(guān)及輔助單位）從事生產(chǎn)勞動(dòng)和工作過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故。6.2.2職工雖然不是在勞動(dòng)工作崗位，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良而造成的傷亡事故。6.2.3職工雖不是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，但是在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)的工作時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡事故。6.2.4職工在生產(chǎn)過(guò)程中因有毒物質(zhì)、短

5、期內(nèi)大量侵入人體，使職工立即中斷工作關(guān)系進(jìn)行急救的中毒事故。6.2.5所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。6.2.6凡因操作失誤、設(shè)備故障、管線凍凝、物料跑損、公用工程系統(tǒng)故障或其他事故狀態(tài)下，造成裝置切斷進(jìn)料或被迫停工的生產(chǎn)事故，均列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。6.2.7所有交通事故，不論損失、責(zé)任大小，都列入交通事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。6.2.8所有爆炸事故不論損害大小，都列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。6.3直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍6.3.1人身傷亡后所有支出的費(fèi)用a) 醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；b) 喪葬及撫恤費(fèi)用；c) 補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；d) 歇工工資。6.3.2善后處理費(fèi)用a) 處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；b) 現(xiàn)場(chǎng)

6、搶救費(fèi)用；c) 現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用；d) 事故罰款和賠償費(fèi)用。6.3.3財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值a) 固定資產(chǎn)損失價(jià)值；b) 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。6.4間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍及直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見GB6721。7事故管理范圍7.1凡和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通等事故，由安全技術(shù)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理。7.2屬工程、質(zhì)量、設(shè)備、跑損、凍結(jié)、停水、停電等事故由各主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理。8事故報(bào)告8.1符合事故統(tǒng)計(jì)范圍的事故均應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。8.2企業(yè)基層單位發(fā)生事故，在場(chǎng)人員或最發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告，并逐及上報(bào)。對(duì)負(fù)傷休息滿一個(gè)工作日以上的負(fù)傷事故或死亡事故，

7、廠屬各基層單位要填寫石油企業(yè)生產(chǎn)傷亡事故登記表與事故報(bào)告書，并報(bào)廠安全主管部門。直接經(jīng)濟(jì)損失超千元（或造成裝置切斷進(jìn)料與停產(chǎn)）的事故，廠屬各基層單位要填寫事故快報(bào)與事故報(bào)告書，并報(bào)廠安全主管部門。8.3各基層單位發(fā)生事故必須 8小時(shí)在內(nèi)上報(bào)廠安全主管部門。對(duì)于火災(zāi)、中毒、爆炸等易蔓延的事故，必須立即電話報(bào)廠安全主管部門。8.4廠安全主管部門根據(jù)有關(guān)事故調(diào)查、處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)或處理。8.5發(fā)生事故的單位，如由隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延上報(bào)者，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)責(zé)任要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。9.事故調(diào)查9.1凡發(fā)生的各類事故都應(yīng)成立事故調(diào)查組。直接經(jīng)濟(jì)損失千元以下或負(fù)傷休息不滿一個(gè)工作日的小事故，由各基層單位自

8、己組織調(diào)查；輕傷以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超千元的小事故和一般事故由廠組織調(diào)查；重大事故、特大事故按國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定和當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。9.2事故調(diào)查組織9.2.1 負(fù)傷休息不滿一個(gè)工作日或直接經(jīng)濟(jì)損失千元以下的小事故，由各基層單位負(fù)責(zé)組織。9.2.2負(fù)傷休息滿一個(gè)工作日以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超千元的小事故、一般事故由廠負(fù)責(zé)組織。9.2.3重大事故、特大事故由石油管理局根據(jù)石油企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理程序負(fù)責(zé)牽頭組織。9.2.4事故調(diào)查組由企業(yè)負(fù)責(zé)人或制定主管人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、勞資、監(jiān)察、安全及工會(huì)等有關(guān)人員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)。9.3事故調(diào)

9、查組的職責(zé)9.3.1 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。9.3.2確定事故責(zé)任者。9.3.3提出事故處理意見和防范措施的建議。9.3.4寫出事故調(diào)查報(bào)告。9.4事故調(diào)查程序。9.4.1現(xiàn)場(chǎng)處理。9.4.1.1事故發(fā)生后，應(yīng)首先救護(hù)受傷者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。9.4.1.2認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞。為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。9.4.2物證搜集。9.4.2.1現(xiàn)場(chǎng)物證：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。9.4.2.2在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。9.4.2.3 所有物件應(yīng)保持原樣

10、，不準(zhǔn)沖洗擦拭。9.4.2.4對(duì)健康有危險(xiǎn)的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。9.4.3事故事實(shí)材料的搜集。9.4.3.1與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。a) 發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；b) 受害人與肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；c) 受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況；d) 出事當(dāng)天：受害人和肇事者開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作動(dòng)作或位置；e) 受害人或肇事者過(guò)去的事故記錄。9.4.3.2發(fā)生事故的有關(guān)事實(shí)。a) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；b) 使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分

11、析；c) 有關(guān)設(shè)計(jì)與工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；d) 關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：照明、溫度、濕度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；e) 個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；f) 出事前受害人和肇事者的健康狀況；g) 其它可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。9.4.4證人材料搜集要盡快找被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。9.4.5 現(xiàn)場(chǎng)攝影9.4.5.1顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。9.4.5.2可能被清除或被踐踏的痕跡。如剎車痕跡、地面建筑物的痕跡、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落

12、物的空間等。9.4.5.3事故現(xiàn)場(chǎng)全貌9.4.5.4利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內(nèi)容。9.4.6事故圖報(bào)告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息，如事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。9.5各類事故現(xiàn)場(chǎng)都必須經(jīng)調(diào)查組同意后方清理。重大、特大事故，須經(jīng)調(diào)查單位及公安、檢察部門勘察完畢并經(jīng)同意后方可清理。9.6事故調(diào)查在事故發(fā)生后20天內(nèi)調(diào)查完畢并做出結(jié)論。10.事故處理10.1對(duì)事故責(zé)任者應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。企業(yè)內(nèi)部行政處分主要分：開除、開除留用察看、降級(jí)、記大過(guò)、記過(guò)、警告、通報(bào)批評(píng)，合同制工人解除合同；另有罰款或行政處分并處罰款等。上述處理應(yīng)按照審批權(quán)限與事故處罰規(guī)定，經(jīng)相

13、應(yīng)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。10.2對(duì)事故單位的處罰，根據(jù)廠有關(guān)事故處罰規(guī)定執(zhí)行。10.3事故責(zé)任者構(gòu)成犯罪的，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10.4事故處理意見的審批10.4.1負(fù)傷休息不滿一個(gè)工作日或直接經(jīng)濟(jì)損失不足一千元的小事故，由各基層單位提出處理意見報(bào)廠安全主管部門討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。10.4.2輕傷以上或直接經(jīng)濟(jì)損失千元以上的小事故、一般事故由廠安全主管部門提出處理意見并報(bào)廠安全委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。10.4.3重大事故由廠安委會(huì)審核處理意見報(bào)管理局主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。10.4.4特大事故按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。10.4.5事故處理結(jié)案一般應(yīng)在事故發(fā)生后天內(nèi)完成。11.事故歸檔材料11.1每起事故處理結(jié)案后，須有完整的事故檔案。事故檔案應(yīng)包括以下事故資料：a) 職工傷亡事故登記表；b) 事故快報(bào)；c) 職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)；d) 火災(zāi)事故登記表；e) 交通事故登記表；f) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；g) 技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；h