出版物市場管理規(guī)定_規(guī)章制度2022年范文模板

1、出版物市場管理規(guī)定_規(guī)章制度2022年范文模板出版物市場管理規(guī)定條例第一章 總 則第一條 為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)出版管理條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱出版物，是指圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。本規(guī)定所稱發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。總發(fā)行是指由唯一供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。零售是指經(jīng)營者直接向消費者銷售出版物。出租是指經(jīng)營者以收取租金的形式向讀者提供出版物。展

2、銷是指主辦者在一定場所、時間內(nèi)組織出版物經(jīng)營者集中展覽、銷售、訂購出版物。第三條 國家對出版物發(fā)行依法實行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理，制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級以下各級人民 政府新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。第五條 發(fā)行行業(yè)的社會團體按照其章程，在新聞出

3、版行政部門的指導(dǎo)下，實行自律管理。第二章 出版物發(fā)行單位設(shè)立第六條 設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;(二)以出版物發(fā)行為主營業(yè)務(wù);(三)有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;(四)有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于1000平方米;(五)注冊資本不少于20xx萬元;(六)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);(七)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門

4、行政處罰，無其他嚴(yán)重違法記錄。除出版物總發(fā)行企業(yè)依法設(shè)立的從事總發(fā)行業(yè)務(wù)的分公司外，總發(fā)行單位應(yīng)為公司制法人。第七條 申請設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交申請材料，經(jīng)其審核后，報新聞出版總署審批。新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證， 申請人持出版物經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù);不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請材料包括下列書面材料：(一)申請書，載明單位基本情況及申請事項;(二)組織機構(gòu)和章程;(三)注冊資

5、本信用證明;(四)經(jīng)營場所的情況和使用權(quán)證明;(五)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;(六)負(fù)責(zé)人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;(八)其他需要的證明材料。第八條 設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;(二)有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;(三)有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，其中進入出版物批發(fā)市場的單店營業(yè)面積不少于50平米，獨立設(shè)

6、置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于200平方米;(四)注冊資本不少于500萬元;(五)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);(六)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰，無其他嚴(yán)重違法記錄。除出版物發(fā)行企業(yè)依法設(shè)立的從事批發(fā)業(yè)務(wù)的分公司外，批發(fā)單位應(yīng)為公司制法人。第九條 申請設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交申請材料，經(jīng)審核后報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。?省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)出版物

7、經(jīng)營許可證，并報新聞出版總署備案。申請人持出版物經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請材料包括下列書面材料：?(一)申請書，載明單位基本情況及申請事項;(二)企業(yè)章程;(三)注冊資本信用證明;(四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;(五)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;(六)負(fù)責(zé)人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;(八)其他需要的證明材料。第十條 設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有確定的名稱和經(jīng)營范圍;(二)至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格

8、或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格;(三)有固定的經(jīng)營場所。第十一條 申請設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料?？h級新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由縣級人民政府新聞出版行政部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并同時報上一級新聞出版行政部門備案，其中營業(yè)面積在5000平方米以上的應(yīng)同時報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。申請人持出版物經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。?申請材料包括下

9、列書面材料：(一)申請書，載明單位基本情況及申請事項;(二)經(jīng)營場所的使用權(quán)證明;(三)經(jīng)營者的身份證明和發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料。第十二條 設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。第十三條 設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;(二)符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式;(三)注冊資本不少于300萬元，其中從事全國性連鎖經(jīng)營的不少于1000萬元;(四)有

10、10個以上的直營連鎖門店;(五)有與出版物連鎖業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;(六)有與出版物連鎖業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，其中樣本店的經(jīng)營面積不少于500平方米;(七)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);(八)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰，無其他嚴(yán)重違法記錄。第十四條 申請設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交申請材料。經(jīng)審核后報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批;省

11、、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并報新聞出版總署備案;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請設(shè)立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交申請材料，經(jīng)審核后報新聞出版總署審批。新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證。申請人持出版物經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不

12、予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請材料包括下列書面材料：(一)申請書，載明企業(yè)基本情況、申請事項等;(二)組織機構(gòu)和章程;(三)注冊資本信用證明;(四)總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明;(五)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;(六)負(fù)責(zé)人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)使用情況證明材料;(八)其他需要的證明材料。第十五條 出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立直營連鎖門店不需單獨辦理出版物經(jīng)營許可證，可以憑出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的出版物經(jīng)營許可證復(fù)印件到門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取非法人的營業(yè)執(zhí)照。出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)非直

13、營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有出版物經(jīng)營許可證的除外。第十六條 國家允許設(shè)立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行活動的中外合作經(jīng)營企業(yè);其中，從事圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，連鎖門店超過30家的，不允許外資控股;外國投資者不得以變相參股方式違反上述有關(guān)30家連鎖門店的限制。設(shè)立外商投資出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件及新聞出版行政部門的審批程序按照本規(guī)定第六條至第十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;申請人獲得新聞出版行政部門批準(zhǔn)文件后，還須按照有關(guān)法律、法規(guī)向商務(wù)主

14、管部門提出申請，辦理外商投資審批手續(xù)，并于獲得批準(zhǔn)后90天內(nèi)持批準(zhǔn)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書到原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門領(lǐng)取出版物經(jīng)營許可證。申請人持出版物經(jīng)營許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十七條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得出版物經(jīng)營許可證，外商投資企業(yè)還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理外商投資審批手續(xù)。已經(jīng)取得出版物經(jīng)營許可證的出版物發(fā)行單位在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)自開展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行業(yè)務(wù)15日內(nèi)到原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。第十八條 申請設(shè)立從事出版物發(fā)行的書友會、讀者俱樂部或者其

15、他類似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。出版物發(fā)行企業(yè)可以設(shè)立不具備法人資格的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織，無需審批，但應(yīng)于設(shè)立后15日內(nèi)持相關(guān)材料到原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。第十九條 出版物發(fā)行單位可在原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門所轄行政區(qū)域一定地點及時間內(nèi)，設(shè)立臨時零售點開展其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的出版物銷售活動，但須提前到設(shè)點所在地縣級新聞出版行政部門履行備案手續(xù)，并須遵守所在地其他有關(guān)管理規(guī)定。第二十條 出版物總發(fā)行單位可以從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù);出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務(wù)。出版物發(fā)行單位設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu)，根據(jù)擬設(shè)分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，分別按照設(shè)立出版物

16、總發(fā)行、批發(fā)、零售單位的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu)，出版單位須持出版物經(jīng)營許可證復(fù)印件及分支機構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到分支機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。第二十一條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人變更出版物經(jīng)營許可證登記事項，或者兼并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門辦理審批手續(xù)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)，外商投資企業(yè)還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理外商投資審批手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并向原批準(zhǔn)的

17、新聞出版行政部門備案。第三章 出版物發(fā)行活動管理第二十二條 任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物：(一)含有出版管理條例禁止內(nèi)容的違禁出版物;(二)各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物;(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。第二十三條 內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示、銷售。內(nèi)部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費分發(fā)，任何組織和個人不得發(fā)行。第二十四條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人在發(fā)行活動中應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實守

18、信的原則，依法訂立供銷合同，不得損害消費者的合法權(quán)益。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：?(一)從依法設(shè)立的出版發(fā)行單位進貨;發(fā)行進口出版物的，須從依法設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位進貨;(二)將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)至少保存兩年，以備查驗;(三)不得超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營;(四)不得張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫;(五)不得擅自更改出版物版權(quán)頁;(六)出版物經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛;利用信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息

19、或鏈接標(biāo)識;(七)不得涂改、變造、出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓出版物經(jīng)營許可證和批準(zhǔn)文件。第二十五條 出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照中華人民共和國勞動法和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)所實施的職業(yè)技能鑒定考核。第二十六條 出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。出版單位不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。第二十七條 建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政

20、部門備案，接受新聞出版行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事出版物發(fā)行的經(jīng)營主體身份進行審查，核實經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證，并留存證照復(fù)印件備查。不得向無證無照、證照不齊的經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)從事各類違法活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止，并及時向所在地新聞出版行政部門報告。第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物展銷活動，并須提前6個月報新聞出版總署審批。全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以主辦跨省專業(yè)性出

21、版物展銷活動;市、縣級新聞出版行政部門和省級出版、發(fā)行協(xié)會可以主辦地方性的出版物展銷活動;主辦單位須提前2個月報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。第二十九條 中學(xué)小學(xué)教科書發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件，并取得新聞出版總署批準(zhǔn)的教科書發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位還須按照中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)。中小學(xué)教科書發(fā)行管理辦法由新聞出版總署另行制定。第三十條 任何單位和個人不得從事本規(guī)定第二十二條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。從事出

22、版物儲存、運輸、投遞活動，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。第三十一條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版行政部門的規(guī)定接受年度核驗，并按照中華人民共和國統(tǒng)計法、新聞出版統(tǒng)計管理辦法及有關(guān)規(guī)定如實報送統(tǒng)計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。出版物發(fā)行單位不再具備行政許可的法定條件的，由新聞出版行政部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷出版物經(jīng)營許可證。第四章 罰 則第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照出版管理條例第六十一條處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立發(fā)行分支機構(gòu)、出版物批發(fā)市場，擅自主辦全國性出版物展

23、銷活動或者不符合本條例規(guī)定的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物展銷活動的，按照前款處罰。第三十三條 發(fā)行違禁出版物的，依照出版管理條例第六十二條處罰。發(fā)行新聞出版總署禁止進口的出版物，或者發(fā)行進口出版物未從依法批準(zhǔn)的出版物進口經(jīng)營單位進貨的，依照出版管理條例第六十三條處罰。發(fā)行其他非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，依照出版管理條例第六十五條處罰。發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對其來源作出說明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實的，沒收出版物和非法所得，可以減輕或免除其他行政處罰。第三十四條 違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照中華人民共

24、和國著作權(quán)法和中華人民共和國著作權(quán)法實施條例的規(guī)定處罰。第三十五條 發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者未經(jīng)法定方式確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照出版管理條例第六十五條處罰。第三十六條 出版物發(fā)行單位未依照規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的，按照出版管理條例第六十七條處罰。第三十七條 單位違反本規(guī)定被吊銷出版物經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證單位吊銷其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書;其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起20xx年內(nèi)不得擔(dān)任發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：(一)未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)的;(二)超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營的;(三)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;(四)擅自更改出版物版權(quán)頁的;(五)出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識的;(六)出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或擅自涂改、變造出版物經(jīng)營許可證的;(七)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的，或公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的;(八)向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，委托無出版物批