安徽省地方標準管理辦法(試行)

1、2022-3-71安徽省標準化研究院安徽省標準化研究院2022-3-71 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-72 制定目的制定目的 加強安徽省地方標準管理，提高標準制修訂質(zhì)量。 制定依據(jù)制定依據(jù) 標準化法 標準化法實施條例 地方標準管理辦法 適用范圍適用范圍 安徽省地方標準的立項、起草、征求意見、審查、批準、編號、發(fā)布、備案、印刷、歸檔、復(fù)審、修訂、

2、廢止，以及實施和監(jiān)督 。2022-3-72 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-73 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 統(tǒng)一管理本省地方標準，負責(zé)編制計劃、組織制定和審查、統(tǒng)一管理本省地方標準，負責(zé)編制計劃、組織制定和審查、批準、發(fā)布，組織地方標準的貫徹實施，并對地方標準實施批準、發(fā)布，組織地方標準的貫徹實施，并對地方標準實施情況進行監(jiān)督檢查。情況進行監(jiān)督檢查。 各市（省直管縣）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各市（省直管縣）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 負責(zé)本辦法規(guī)定的有關(guān)工作負責(zé)本辦法規(guī)定的有關(guān)工作 。 省級有關(guān)行政主管部門省

3、級有關(guān)行政主管部門 按照各自的職責(zé)，在本部門本行業(yè)開展標準化研究，提出按照各自的職責(zé)，在本部門本行業(yè)開展標準化研究，提出地方標準項目申請，組織草擬地方標準，負責(zé)在本部門、本地方標準項目申請，組織草擬地方標準，負責(zé)在本部門、本行業(yè)實施地方標準，依法在本部門、本行業(yè)對地方標準的實行業(yè)實施地方標準，依法在本部門、本行業(yè)對地方標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。施情況進行監(jiān)督檢查。 省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會 可以承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標準的起草，在地方標準可以承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標準的起草，在地方標準的制定過程中提供技術(shù)支持，負責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標準的制定過程中提供技術(shù)支持，負

4、責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標準的技術(shù)歸口工作。的技術(shù)歸口工作。 必要時，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以指定地方標準制修訂必要時，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以指定地方標準制修訂的技術(shù)歸口單位。的技術(shù)歸口單位。 2022-3-73 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-74 制定范圍制定范圍 可以制定地方標準可以制定地方標準 沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的技術(shù)要求 ，可以制定地方標準（含標準樣品的制作）。 給予重點支持

5、的項目給予重點支持的項目 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。2022-3-74 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-75 標準性質(zhì)標準性質(zhì) 強制性地方標準強制性地方標準 有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，可以制定強制性地方標準。涉及安全、衛(wèi)生、污染物排放等可以制定強制性地方標準。 分為全文強制、條文強制。 推薦性地方標準推薦性地方標準 被法規(guī)、規(guī)章引用時，具有法定的強制效力。2022-3-75 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-76 提交材料提

6、交材料 安徽省地方標準立項申請函 ； 安徽省地方標準計劃項目匯總表及電子文檔 ； 安徽省地方標準計劃項目任務(wù)書及電子文檔 ； 專利相關(guān)證明、專利持有人授權(quán)文件（涉及專利提交）； 方式：電子材料提交至ah_，紙質(zhì)材料提交至安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處。2022-3-76 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-77 立項審查立項審查 根據(jù)需要召開專家論證會，對立項申請的必要性、可行性根據(jù)需要召開專家論證會，對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，提出擬立項的地方標準計劃；等問題進行論證，提出擬立項的地方標準計劃； 公示公示 擬立項的

7、地方標準計劃在安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公擬立項的地方標準計劃在安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公示，廣泛征求社會意見，公示時間不少于示，廣泛征求社會意見，公示時間不少于5個工作日。個工作日。 下達計劃下達計劃 公示結(jié)束后，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合收集的意見，綜公示結(jié)束后，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合收集的意見，綜合分析、確定并下達地方標準計劃。合分析、確定并下達地方標準計劃。2022-3-77 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-78項目調(diào)整 急需制定地方標準的重大項目，可以增補； 不適宜制定地方標準的項目，應(yīng)當終止； 確屬特殊情況，可

8、以對項目的內(nèi)容進行調(diào)整。 調(diào)整程序 起草單位提出調(diào)整申請，經(jīng)申報單位審查同意，報安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。 當申請未被批準時，應(yīng)按照原定計劃進行工作。2022-3-78 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-79 起草要求起草要求 GB/T1和相關(guān)標準編寫的要求；和相關(guān)標準編寫的要求； 充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證；驗證； 充分協(xié)調(diào)標準各相關(guān)方，實現(xiàn)各方共同利益的一充分協(xié)調(diào)標準各相關(guān)方，實現(xiàn)各方共同利益的一致；致； 不得設(shè)定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害不得設(shè)定有地方

9、保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款；公平競爭等內(nèi)容的條款； 不得設(shè)定部門管理權(quán)限；不得設(shè)定部門管理權(quán)限； 符合符合WTO/TBT相關(guān)原則要求；相關(guān)原則要求； 充分考慮標準的實施。充分考慮標準的實施。2022-3-79 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-710 征求意見征求意見 起草單位起草單位 負責(zé)征求相關(guān)方意見負責(zé)征求相關(guān)方意見 期限一般為期限一般為一個月一個月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及

10、修改重要技術(shù)指標時，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議指標時，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議處理。處理。2022-3-7102022-3-711 送審材料送審材料 標準送審稿及其電子文本；標準送審稿及其電子文本； 標準標準編制編制說明及其電子文本；說明及其電子文本； 征求意見征求意見匯總匯總表；表； 等同或修改采用國際標準或國外先進標準的，應(yīng)附標準等同或修改采用國際標準或國外先進標準的，應(yīng)附標準原文及譯文；原文及譯文； 主要的試驗、驗證報告；主要的試驗、驗證報告； 主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻的文本。主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻的文本。 2022-3-711 安徽省標準

11、化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-712送審程序 起草單位應(yīng)將地方標準送審稿、編制說明和有關(guān)附件，一并報送申報單位審閱，確定能否提交審查。必要時可重新征求意見。2022-3-712 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-713 審查形式審查形式 會議審查會議審查 組織機構(gòu)組織機構(gòu) 安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查 。必要時，安徽省質(zhì)量。必要時，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以委托技術(shù)監(jiān)督局可以委托技術(shù)歸口單位技術(shù)歸口單位組織審查。組織審查。2022-3-71

12、3 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-714審查組審查組 專家人選確定：原則上從“安徽省標準化高級專家?guī)臁奔案魇〖墝I(yè)標準化技術(shù)委員會中選擇 。 組成：人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，原則上不少于7人。強制性地方標準審查專家組人數(shù)原則上不少于11人。提交專家材料：審查會議5日前將會議通知，送審稿，編制說明，意見匯總表提交專家。2022-3-714 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-715 審查內(nèi)容審查內(nèi)容 標準內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制標準內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)

13、、規(guī)章和強制性標準的情況，與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的協(xié)性標準的情況，與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)性；調(diào)性； 標準的重大意見分歧的處理情況，標準相關(guān)各方標準的重大意見分歧的處理情況，標準相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；意見是否協(xié)調(diào)一致； 標準主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性；標準主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性； 強制性條文的必要性和合理性；強制性條文的必要性和合理性； 文本編寫的規(guī)范性；文本編寫的規(guī)范性； 需要時，可對標準技術(shù)內(nèi)容的先進性進行評價。需要時，可對標準技術(shù)內(nèi)容的先進性進行評價。2022-3-715 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardi

14、zation2022-3-716 會議程序會議程序 起草單位介紹標準起草過程、標準主要內(nèi)容的確起草單位介紹標準起草過程、標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況；定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況； 對標準文本對標準文本逐條逐條進行審查；進行審查； 形成會議紀要與專家表決表。形成會議紀要與專家表決表。 通過條件通過條件 推薦性標準：推薦性標準：不少于審查專家組人數(shù)的不少于審查專家組人數(shù)的四分之三四分之三同意；同意； 強制性標準：強制性標準：審查專家組審查專家組一致同意一致同意。2022-3-716 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization202

15、2-3-717 報批材料報批材料 申報單位出具的報批公文一份申報單位出具的報批公文一份 ； 地方標準報批稿（一份），及其電子文本；地方標準報批稿（一份），及其電子文本； 標準標準編制說明編制說明（兩份），及其電子文本；（兩份），及其電子文本； 標準審查標準審查會議紀要會議紀要一份；一份； 審查專家組審查專家組表決意見表決意見一份；一份； 報批稿報批稿復(fù)核意見復(fù)核意見一份一份 ； 該國際標準或國外先進標準正式出版原文和譯文；該國際標準或國外先進標準正式出版原文和譯文； 擬制定為強制性地方標準的，還應(yīng)有公開征集意擬制定為強制性地方標準的，還應(yīng)有公開征集意見及相應(yīng)處理情況說明材料。見及相應(yīng)處理情況說

16、明材料。2022-3-717 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-718批準單位 地方標準由安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一批準、發(fā)布。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。強制性地方標準批準發(fā)布前，公示30日。2022-3-718 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-719 備案備案 地方標準發(fā)布后地方標準發(fā)布后30日內(nèi)，省質(zhì)監(jiān)局向國家標準化管理委日內(nèi)，省質(zhì)監(jiān)局向國家標準化管理委員會備案。員會備案。 出版印刷出版印刷 安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一出版、印刷地方標準安徽省質(zhì)

17、量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一出版、印刷地方標準 。2022-3-719 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-720歸檔 地方標準制修訂年度計劃 ； 地方標準發(fā)布公告 ； 地方標準備案公告 ； 地方標準復(fù)審結(jié)果公告； 地方標準廢止公告； 地方標準報批稿； 地方標準編制說明。2022-3-720 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-721 過渡期過渡期 強制性地方標準應(yīng)有足夠的實施過渡期，一般不強制性地方標準應(yīng)有足夠的實施過渡期，一般不少于少于六個月六個月。 部門職能部門職能 省

18、質(zhì)監(jiān)局：省質(zhì)監(jiān)局：定期收集地方標準宣貫及實施情況，定期收集地方標準宣貫及實施情況，及時研究解決實施中的有關(guān)標準問題，對重要地及時研究解決實施中的有關(guān)標準問題，對重要地方標準的實施情況進行調(diào)查評估。方標準的實施情況進行調(diào)查評估。 有關(guān)單位：有關(guān)單位：認真做好地方標準的宣貫和實施工作，認真做好地方標準的宣貫和實施工作，加強對地方標準實施的監(jiān)督，定期對實施情況進加強對地方標準實施的監(jiān)督，定期對實施情況進行調(diào)查評估，并及時將有關(guān)情況向安徽省質(zhì)量技行調(diào)查評估，并及時將有關(guān)情況向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反饋。術(shù)監(jiān)督局反饋。2022-3-721 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Stan

19、dardization2022-3-722 復(fù)審條件復(fù)審條件 標準實施滿標準實施滿五年五年； 相關(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化；相關(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化； 相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整；相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整； 相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生變化。相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生變化。2022-3-722 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-723 復(fù)審結(jié)論復(fù)審結(jié)論 確認有效：確認有效：進入新一輪循環(huán)；進入新一輪循環(huán)； 修訂：修訂：列入年度計劃，開展修訂工作；列入年度計劃，開展修訂工作； 廢止：廢止：公告廢止。公告廢止。2022-3-723 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-724 地方標準在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后即行廢止。 本辦法由安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。 本辦法自發(fā)布之日起施行。 安徽省標準化研究院 Anhui Institute of Standardization2022-3-725立項材料立項材料申報單位出具的申報單位出具的安徽省地方標準安徽省地方標準立項申請函立項申請函 ；安徽省地方標準安徽省地方標準計劃項目匯總表計劃項目匯總表及電子文檔及電子文檔 ；安徽省地方標準安徽省地方標準計劃項目任務(wù)書計劃項目任務(wù)書及電