公文管理實(shí)施細(xì)則

1、公文管理實(shí)施細(xì)則第一節(jié)總則1.1為使房建項(xiàng)目部的公文管理工作規(guī)范化，制度化， 提高公文管理工作的效率和質(zhì)量。根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文 處理辦法結(jié)合房建項(xiàng)目部實(shí)際制定本細(xì)則。1.2房建項(xiàng)目部文檔辦公負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)房建項(xiàng)目部制發(fā) 的所有文件的審核、編號、印發(fā)等工作。1.3房建項(xiàng)目部行政公文由文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一起草； 技術(shù)性公文由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行草擬，文檔辦公負(fù)責(zé)人進(jìn)行審 核。文稿確認(rèn)無誤后，由文檔辦公負(fù)責(zé)人送行政負(fù)責(zé)人審批。 行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一編號、印發(fā)。第二節(jié)公文種類2.1房建項(xiàng)目部公文分為行政公文和技術(shù)性公文（1）行政公文包括涉及房建項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的命令、 指令、決定、決議、批示、公

2、告、通告、通報(bào)、請示、批復(fù)、 函、會議紀(jì)要等十四種公文。（2）技術(shù)性公文是指與技術(shù)相關(guān)的各類文件。2.2房建項(xiàng)目部常用公文種類（1）報(bào)告：向上級單位匯報(bào)工作，反映情況以及答復(fù) 上級機(jī)關(guān)詢問或要求，用“報(bào)告”報(bào)告供上級單位了解情況， 一般不需回復(fù)。（2）請示：向上級單位請求指示或要求批準(zhǔn)對某事項(xiàng) 的處理意見，用“請示”。（3）決定、決議：具有一定的行政約束力，要求下級單位必須遵照執(zhí)行，用“決定、決議”。（4）批復(fù)：上級答復(fù)下級單位請示事項(xiàng)，用“批復(fù)”（5 ）函：平級單位或不相隸屬單位之間聯(lián)系工作、商 洽事項(xiàng)、答詢問題，用“函”。（6）通知：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級單位，同 級單位，不相隸屬單

3、位的公文，向下級單位傳達(dá)周知事項(xiàng)， 用“通知”。（7）通報(bào)：表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要情況，用 “通報(bào)”。（8）條例、規(guī)定、細(xì)則、辦法：對某項(xiàng)具體工作事宜 作出決定，安排或發(fā)布具體的管理措施，用“條例、規(guī)定、 細(xì)則、辦法”。（9）會議紀(jì)要：傳達(dá)會議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會單位共同遵守執(zhí)行，用“會議紀(jì)要”。（10）工作簡報(bào)：向房建項(xiàng)目部匯報(bào)工程進(jìn)展或房建項(xiàng) 目部內(nèi)部互通信息，用“工作簡報(bào)”。第三節(jié)公文格式3.1公文由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、秘密等級、緊急程度、發(fā)文 字號、簽發(fā)人姓名、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、附件、機(jī) 關(guān)印章、成文日期、附注、主題詞、抄送、抄報(bào)機(jī)關(guān)名稱等部分組成。（1）公文版頭以房建

4、項(xiàng)目部或部室名義外發(fā)的正式公文，使用房建項(xiàng)目部紅字版頭公文紙。（2）秘密等級秘密公文應(yīng)當(dāng)在首頁房建項(xiàng)目部全稱左上方分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保秘期限 “絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。（3）緊急程度緊急公文應(yīng)當(dāng)在首頁房建項(xiàng)目部全稱左上方分別標(biāo)明“宜芻” “芻”特/急、/急、。（4）發(fā)文字號以房建項(xiàng)目部名義外發(fā)的正式公文，分類按日期順序編號，升序排列，文件編號由文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。（5）簽發(fā)人以房建項(xiàng)目部名義下發(fā)的公文，可以省略簽發(fā)人，平級單位或上報(bào)的公文，則須署名簽發(fā)人和日期。（6）公文標(biāo)題公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，標(biāo)題中除法規(guī)規(guī)章名稱，轉(zhuǎn)發(fā)公

5、文加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。（7）抄報(bào)、主送和抄送抄報(bào)：請上級單位了解文件相關(guān)情況。主送：是指應(yīng)該和能夠辦理或答復(fù)這份文件的單位名稱。抄送：是指除主送單位外，還需其他單位或領(lǐng)導(dǎo)閱知， 可寫一個或幾個抄送單位。（8）附件公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、文件落款之前注明附 件序號和標(biāo)題。附件本身的順序要與正文中附件的順序相 符。（9）文件落款文件落款要寫房建項(xiàng)目部全稱，日期要寫在房建項(xiàng)目部 名稱下面。（10）公文用章公文加蓋公章位置應(yīng)當(dāng)上不壓正文，下壓成文日期。（11）主題詞公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，主題詞在公文的抄送欄之上頂格 標(biāo)注。（12）成文日期成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，會議通過的事項(xiàng)，

6、以通過期為準(zhǔn)。第四節(jié)行文規(guī)范4.1擬寫公文要根據(jù)實(shí)際需要行文，發(fā)文要符合黨和 國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及上級部門的有關(guān)規(guī)定，本著“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況屬實(shí)”的原則，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、核 準(zhǔn)后簽發(fā)。4.2公文制發(fā)程序（1）擬稿：文件的初稿或草稿由辦文部門起草。（2）擬稿人按要求認(rèn)真填寫房建項(xiàng)目部發(fā)文稿紙（3）審核：部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并簽署意見。（4）會簽：主辦部門代房建項(xiàng)目部征求有關(guān)部室的意 見，并請文件涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。（5）核稿：對所擬文稿進(jìn)行文字和格式把關(guān)，由文檔 辦公負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)核稿。（6）編號：文檔辦公負(fù)責(zé)人將確認(rèn)成熟的文稿分部門， 按時(shí)間順序編制發(fā)文字號。（7）打印清樣：為使文稿

7、清楚、整潔，在送行政負(fù)責(zé) 人審批前，先打出清樣。（8）送審：將經(jīng)過認(rèn)真審核確認(rèn)無誤的文稿送房建行 政負(fù)責(zé)人審批。（9）正式打印：行政負(fù)責(zé)人同意后正式打印。（10）簽發(fā)：房建部行政負(fù)責(zé)人對所送文稿簽署表示核 準(zhǔn)的意見。（11）用?。涸谥瞥傻墓纳霞由w房建項(xiàng)目部公章。（12）存檔。（13）發(fā)文。4.3公文制發(fā)（1）擬稿房建項(xiàng)目部制發(fā)公文應(yīng)按照房建項(xiàng)目部公文種類的規(guī) 定執(zhí)行，不得亂用文種。文種名稱要單獨(dú)使用不能合并使用 請示公文一般要一事一文。情況要確實(shí)、觀點(diǎn)要明確、條理要清楚、文字要精煉、 篇幅力求簡短、公文格式適當(dāng)選用。用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范，在使用簡稱時(shí)，應(yīng)先用全稱再加以 說明。經(jīng)過多次修改的文稿，

8、要抄寫清楚再送審。房建項(xiàng)目部名義發(fā)送的行政公文由文檔辦公負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)擬稿；專業(yè)性公文由相關(guān)部室擬稿。（2）核稿部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核，是否符合黨和國家的方針政策和 有關(guān)規(guī)定；情況是否確定，內(nèi)容文字是否達(dá)到要求等；文檔辦公負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核是否需要行文，公文內(nèi)容文字 是否正確，文種使用和格式是否符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定；房建項(xiàng)目部公文一律由文檔辦公負(fù)責(zé)人核稿，對其內(nèi)容 和文字進(jìn)行把關(guān)和修改，文稿成熟后呈送房建項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審 批，若問題較大可提出意見退回原承辦人承辦。（3）審批文檔辦公負(fù)責(zé)人將確認(rèn)無誤的文稿打印清樣后，送房建項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批；以房建項(xiàng)目部名義外發(fā)文件由房建行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以 各職能部室名義外發(fā)的公文，

9、由主管領(lǐng)導(dǎo)直接簽發(fā)；審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、 姓名和審批日期。（4）成文文稿審批后統(tǒng)一由文檔辦公負(fù)責(zé)人進(jìn)行打印；主送機(jī)關(guān)名稱字型應(yīng)當(dāng)同正文一致 ，一般用3號字；公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4型,左側(cè)裝訂。（5）發(fā)送對外文件形成后由文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一對外發(fā)送，涉及 長期往來的外單位和部門，可由原擬稿部室向其發(fā)送；對內(nèi) 文件由文檔辦公負(fù)責(zé)人發(fā)送。所有發(fā)送文件需收文單位接收 人簽字。（6）存檔房建項(xiàng)目部所有公文由文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一存檔。存檔 內(nèi)容：帶有房建項(xiàng)目部文號的公文。包括發(fā)文稿紙、正文、 正文底稿、原稿、附件的復(fù)印件各一份。一般性公文，包括有領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的底稿和正文各一份。第五節(jié)收文處理5.

10、1凡正式來文，均由房建項(xiàng)目部文檔辦公負(fù)責(zé)人統(tǒng)一 接收。（1）接收人做好接收登記，報(bào)房建項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批示。（2）領(lǐng)導(dǎo)批示后，由文檔辦公負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)送承辦部室閱 辦。（3 ）閱辦部門如需留復(fù)印件，必須簽收，原件由文檔 辦公負(fù)責(zé)人存檔。5.2公文處理必須準(zhǔn)確， 迅速，嚴(yán)格防止因錯分、積壓、 丟失而延誤審批和辦理。5.3送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究辦理的公文，除 緊急公文隨到隨辦外，領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)在2天內(nèi)作出批示，業(yè)務(wù)部門一般在5天內(nèi)作出處理。請示和請求批準(zhǔn)事項(xiàng)的公函一 般應(yīng)在收到公文后7天內(nèi)將批辦情況答復(fù)來文機(jī)關(guān)。第六節(jié)公文立卷、歸檔和銷毀6.1公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國檔案 法和其它有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理（立卷）、歸檔。6.2歸檔范圍內(nèi)的正文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系，特征， 保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整。6.3年底前各部門