公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略

1、公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略中華人民共和國(guó)交通部2005 年 1 月目錄、交通科技的貢獻(xiàn) 3（一）關(guān)鍵技術(shù)的突破促進(jìn)了交通運(yùn)輸快速發(fā)展 . 4（二）信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸整體效能 . 4（三）軟科學(xué)的研究支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策 . 5（四）多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力 5、交通科技的使命 6（一）支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充運(yùn)輸能力 . 6（二）提高交通網(wǎng)絡(luò)利用效率，保障運(yùn)輸供給 . 7（三）促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，改善運(yùn)輸服務(wù) . 7（四）增強(qiáng)交通出行安全保障，提高運(yùn)輸品質(zhì) . 8（五）推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展 8三、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 9

2、（一）指導(dǎo)方針 9（二）戰(zhàn)略目標(biāo) 10四、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) 12（一）智能化數(shù)字交通管理技術(shù) 12（二）特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù) 13（三）一體化運(yùn)輸技術(shù) 14（四）交通科學(xué)決策支持技術(shù) 14（五）交通安全保障技術(shù) 15（六）綠色交通技術(shù) 16五、交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 17（一）實(shí)施策略 17（二）實(shí)施措施 19本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 公路水路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)， 要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更高 要求，必須抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供支撐和保障。未來(lái)交通

3、發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)充能力、 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、 提高質(zhì)量、 改善服 務(wù)、保障安全、保護(hù)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 是交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量， 對(duì)交通發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。 充分依靠 科技進(jìn)步， 全面提升交通行業(yè)的科技含量， 是走新型工業(yè)化道路、 實(shí) 現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的必然選擇。制定公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)施交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟。 科技發(fā)展戰(zhàn)略旨在圍繞交通 發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)， 明確交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、 戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn) 領(lǐng)域，提出加強(qiáng)和完善交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)的政策措施， 對(duì)科技發(fā) 展做出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的部署，推動(dòng)“科教興交”戰(zhàn)略的全 面實(shí)施。

4、、交通科技的貢獻(xiàn)科學(xué)技術(shù)是交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量， 交通工具的發(fā)明和運(yùn)輸方 式的改進(jìn)， 極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步， 改變著人們的時(shí)空觀 念和生活方式，對(duì)人類文明進(jìn)步產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展 ,科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。改革開放 以來(lái)，我國(guó)公路水路交通事業(yè)取得了舉世矚目的成就。到目前為止， 我國(guó)公路總里程已達(dá) 185 萬(wàn)公里，高速公路從無(wú)到有，突破 3 萬(wàn)公 里，穩(wěn)居世界第二，跨江跨海大橋和長(zhǎng)大隧道建設(shè)水平躋身世界一流； 沿海港口和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)發(fā)展迅速， 沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已超過(guò) 4300 個(gè)，其中深水泊位超過(guò) 750 個(gè)，全國(guó)港口完成吞吐量突破 40 億噸，集裝箱

5、吞吐量突破 6000 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，高居世界第一；公路水路 客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占社會(huì)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量的比例分別達(dá)到55.2% 和70.9% ，在綜合運(yùn)輸體系中的地位進(jìn)一步提高， 有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。在這一發(fā)展進(jìn)程中，交通行業(yè)實(shí)施“科教 興交”戰(zhàn)略， 深化科技體制改革，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新， 大力開展科技 攻關(guān)，一大批科技成果的應(yīng)用， 有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸質(zhì)量、 服務(wù)和效 益的提高，保障了公路水路交通的快速發(fā)展。（一）關(guān)鍵技術(shù)的突破促進(jìn)了交通運(yùn)輸快速發(fā)展針對(duì)交通建設(shè)、 運(yùn)輸和管理中的關(guān)鍵問(wèn)題， 大力開展了應(yīng)用基礎(chǔ) 研究和關(guān)鍵技術(shù)研究， 重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)和成果推廣應(yīng)用， 采取 科技重點(diǎn)

6、攻關(guān)、 行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、 重大技術(shù)裝備開發(fā)、 引進(jìn)消化吸收等 多種形式， 在交通科技的眾多領(lǐng)域取得了重大突破。 高等級(jí)公路建設(shè) 成套技術(shù)、 特大跨徑橋梁和長(zhǎng)大隧道建設(shè)技術(shù)、 深水筑港和航道整治 技術(shù)等方面均取得了重大成果，部分領(lǐng)域達(dá)到和接近國(guó)際先進(jìn)水平， 有力地支持了我國(guó)公路水路交通建設(shè)的大發(fā)展。 公路快速客貨運(yùn)輸技 術(shù)、集裝箱運(yùn)輸成套技術(shù)、 內(nèi)河分節(jié)駁頂推運(yùn)輸成套技術(shù)等的推廣應(yīng) 用，提高了公路水路交通運(yùn)輸能力和效率， 增強(qiáng)了我國(guó)國(guó)際航運(yùn)的競(jìng) 爭(zhēng)力。（二）信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸整體效能緊跟世界潮流， 深入開展了現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和應(yīng)用， 在交通 規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、 運(yùn)輸組織和運(yùn)營(yíng)管理等方面取

7、得了顯著成效。 衛(wèi)星 定位、航測(cè)遙感和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)集成技術(shù)， 極大地提高了交通規(guī)劃、 勘測(cè)設(shè)計(jì)的效率和質(zhì)量； 高速公路監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)、 路面橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、 船舶交通管理系統(tǒng)、 智能交通技術(shù)、 集裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換 技術(shù)等的應(yīng)用，有效地增強(qiáng)了運(yùn)輸組織能力，提高了運(yùn)營(yíng)管理水平； 交通電子政務(wù)建設(shè)取得了進(jìn)展，明顯提高了政府管理效能。（三）軟科學(xué)的研究支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策緊緊圍繞事關(guān)交通事業(yè)發(fā)展的全局性、 戰(zhàn)略性和政策性等重大問(wèn) 題，相繼開展了一系列軟科學(xué)研究， 在交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、 政策法規(guī)、 體制改革、 結(jié)構(gòu)調(diào)整、 職能轉(zhuǎn)變等方面取得了重要研究成果， 為科學(xué) 決策提供了依據(jù)，極大地提高了各

8、級(jí)交通部門的行政能力。（四）多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力針對(duì)日益突出的交通安全、 環(huán)境保護(hù)和資源緊缺等問(wèn)題， 廣泛開 展了多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用研究， 在交通工程安全技術(shù)、 水上立體救 助技術(shù)、 溢油應(yīng)急處治技術(shù)、 建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)技術(shù)和車船節(jié)能技術(shù) 等方面取得了重大進(jìn)展， 有效地改善了公路水路交通安全狀況， 提高 了環(huán)保水平， 部分緩解了資源壓力， 促進(jìn)了與自然的和諧發(fā)展， 增強(qiáng) 了交通可持續(xù)發(fā)展能力?；仡櫧煌萍嫉陌l(fā)展歷程， 所取得的基本經(jīng)驗(yàn)是： 緊緊圍繞交通 發(fā)展的中心工作，以市場(chǎng)和需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科教興交”戰(zhàn)略，深化交通科技體制改革， 創(chuàng)建交通科技創(chuàng)新體系， 強(qiáng)

9、化應(yīng)用基 礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)， 加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)， 全面提高交通科技發(fā)展 能力。交通科技發(fā)展雖然取得了很大的成就， 但按照未來(lái)交通事業(yè)全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求， 還存在著差距， 主要是開放、 高效的交通科 技創(chuàng)新體系尚未真正形成， 科技供給能力不足， 科研成果推廣應(yīng)用緩 慢，高層次科技人才缺乏， 科技經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢。 這些問(wèn)題需要引 起高度重視，采取有力措施加以解決。二、交通科技的使命科技戰(zhàn)略要為交通發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)， 科技創(chuàng)新要緊緊圍繞交通發(fā)展 的中心工作進(jìn)行。展望交通未來(lái)的發(fā)展，交通科技的使命是：（一）支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充運(yùn)輸能力未來(lái) 20 年運(yùn)輸需求總量將成倍增長(zhǎng)， 擴(kuò)充能力仍是

10、交通發(fā)展的 重點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、 農(nóng)村公路規(guī)劃、 沿海港口建設(shè)規(guī)劃 和內(nèi)河航道規(guī)劃等， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將十分艱巨。 跨江跨海通道工 程、離岸深水港航工程、 特殊地質(zhì)條件下的公路工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境惡劣，難度大，所需的關(guān)鍵技術(shù)亟待攻克。 同時(shí)， 隨著交通 網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展， 養(yǎng)護(hù)問(wèn)題日漸突出， 危舊橋改造工作更加繁重。 保障網(wǎng) 絡(luò)暢通、 降低養(yǎng)護(hù)成本是未來(lái)交通發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。 為此，需要 不斷開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)， 依靠科技進(jìn)步， 保 障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展， 提高建養(yǎng)品質(zhì)和耐久性， 降低全壽命成本。（二）提高交通網(wǎng)絡(luò)利用效率，保障運(yùn)輸供給 社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生

11、的巨大交通需求與交通供給能力不足是 我國(guó)未來(lái)交通發(fā)展的主要矛盾。 要緩解并最終解決這一矛盾， 既要擴(kuò) 充網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模， 更要提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率。 因此， 公路水路交通要采 用現(xiàn)代管理技術(shù)、 決策支持技術(shù)、 信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等， 全面提高運(yùn)營(yíng)管 理水平， 充分挖掘現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)潛能， 最大程度提高利用效率， 增進(jìn) 交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性，保障交通運(yùn)輸供給，實(shí)現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型、 效益型的新的跨越式發(fā)展。（三）促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，改善運(yùn)輸服務(wù)改革開放以來(lái)， 我國(guó)各種運(yùn)輸方式都得到較快發(fā)展， 但是構(gòu)建綜 合交通體系的進(jìn)程緩慢， 各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 整 體服務(wù)效率不高。 因此，要充分利用現(xiàn)

12、代物流技術(shù)、 集裝箱多式聯(lián)運(yùn) 技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，協(xié)調(diào)組織管理，完善標(biāo)準(zhǔn)體系， 建立信息共享平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的高效協(xié)同， 逐步達(dá)到無(wú) 縫銜接和零換乘， 提高運(yùn)輸效率， 改善服務(wù)質(zhì)量， 滿足不斷增長(zhǎng)的更 高的社會(huì)運(yùn)輸需求。（四）增強(qiáng)交通出行安全保障，提高運(yùn)輸品質(zhì)隨著運(yùn)輸工具和交通出行的高速增長(zhǎng)， 由交通事故造成的人員傷 害和經(jīng)濟(jì)損失明顯增多，人們安全、便捷、 經(jīng)濟(jì)、 舒適的出行需求與 交通事故居高不下的矛盾將更加突出， 運(yùn)輸安全問(wèn)題備受關(guān)注， 成為 交通新的跨越式發(fā)展面臨的又一重大挑戰(zhàn)。 對(duì)此，除了強(qiáng)化交通安全 法規(guī)和人員培訓(xùn)外，要采用主動(dòng)和被動(dòng)安全技術(shù)、智能車輛和船舶、

13、 實(shí)時(shí)交通監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代交通安全技術(shù)， 建立快速應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)， 大 大改進(jìn)交通系統(tǒng)的安全性。（五）推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù) 發(fā)展實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展， 是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必 然要求。 我國(guó)資源相對(duì)短缺， 生態(tài)環(huán)境比較脆弱， 交通發(fā)展要占用一 定的土地和岸線資源， 消耗大量能源， 面臨著日益嚴(yán)峻的資源與環(huán)境約束。因此， 要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，依靠科技進(jìn)步， 發(fā)展高效低耗運(yùn) 輸裝備，開發(fā)交通環(huán)保新技術(shù)，節(jié)約資源，減少能耗，保護(hù)環(huán)境，建 立節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸和綠色交通。三、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和

14、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 按照“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的基 本方針，全面實(shí)施“科教興交”和“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技 發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整， 提升公路水路交通的總體科技水平， 為實(shí)現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的科技支撐?！耙匀藶楸尽?是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略思想。 交通科技發(fā) 展是為了人和依靠人，要 強(qiáng)化 利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性化服務(wù)， 不斷滿足人們的交通需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展； 強(qiáng)化科技人才在交通 科技發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮交通科技工作者的積極性和創(chuàng)造 性?！靶枨笠龑?dǎo)” 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。 要按照政府導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和市場(chǎng)

15、導(dǎo)向的原則， 強(qiáng)化政府在交通科技創(chuàng)新中的主 導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新 必須面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)， 滿足交通發(fā)展需求； 充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用 。“綜合集成” 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略模式。 要結(jié)合交通 行業(yè)的特點(diǎn)， 注重現(xiàn)代信息技術(shù)、 新材料技術(shù)、 空間技術(shù)、 新能源技 術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的綜合集成、 吸 納、深化和應(yīng)用，提升交通行業(yè)的整體科技水平 ?！皬?qiáng)化創(chuàng)新” 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。 要結(jié)合交通 行業(yè)特點(diǎn)開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動(dòng)。 知識(shí)創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新與 制度創(chuàng)新相結(jié)合， 自主開發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合， 大力增強(qiáng)交通科

16、技創(chuàng) 新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。“重點(diǎn)突破” 是加快公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 要按照 有所為、 有所不為的要求， 優(yōu)化交通科技資源配置。 以對(duì)交通發(fā)展具 有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點(diǎn)，突破牽動(dòng)性技術(shù)， 攻克關(guān)鍵性技術(shù)， 著力應(yīng)用基礎(chǔ)性技術(shù)， 儲(chǔ)備前瞻性技術(shù)， 以點(diǎn)帶面， 全面推進(jìn)。（二）戰(zhàn)略目標(biāo)公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是： 建設(shè)適應(yīng)交通現(xiàn)代化要求 和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能 力。建立布局合理、 資源共享、 配置優(yōu)化的交通科研基地和信息共享 平臺(tái)，形成一支高水平的交通科技隊(duì)伍， 突破一批關(guān)鍵技術(shù)， 達(dá)到國(guó) 際先進(jìn)水平， 全面提升公路水路交通的

17、科技含量， 為實(shí)現(xiàn)全面小康社 會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)提供科技支撐， 為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 提供有力保障。到 2020 年的具體目標(biāo)是：1、形成比較完善的支撐公路水路交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系；2、交通運(yùn)輸管理技術(shù)適應(yīng)交通現(xiàn)代化的要求，實(shí)現(xiàn)一體化、數(shù) 字化和網(wǎng)絡(luò)化，在自主創(chuàng)新和技術(shù)集成方面有重大突破；3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)全面發(fā)展， 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平有質(zhì)的飛躍， 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；4、交通資源利用和環(huán)保技術(shù)全面提升，成為建設(shè)節(jié)約型行業(yè)和 發(fā)展綠色交通的可靠保障；5、交通安全保障技術(shù)整體提高，在事故預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)、救助 打撈等方面達(dá)到國(guó)際水平；6、交通決策技術(shù)水平明顯提高，全面實(shí)現(xiàn)決策手段的數(shù)字化、

18、可視化與科學(xué)化；7、建設(shè)一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通科研隊(duì)伍，形成比較完整的科研梯隊(duì)，全面提升交通行業(yè)全員技術(shù)應(yīng)用能力。四、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)根據(jù)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)， 按照交通科技的需求和 “綜合集成、重點(diǎn)突破”的方針，今后交通科技發(fā)展具有牽動(dòng)性、前瞻性、關(guān)鍵性的戰(zhàn)略重點(diǎn)為以下六個(gè)方面：（一）智能化數(shù)字交通管理技術(shù)戰(zhàn)略取向： 推進(jìn)公路水路交通的信息化進(jìn)程， 改善運(yùn)營(yíng)管理， 優(yōu) 化資源配置，大幅度提高交通網(wǎng)絡(luò)的通行能力、 運(yùn)輸效益和服務(wù)水平， 實(shí)現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型、效益型的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要研究方向： 智能公路系統(tǒng) 智能航運(yùn)系統(tǒng) 智能港口系統(tǒng) 數(shù)字交通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù) 空間信息應(yīng)用技術(shù)預(yù)期前景： 提高

19、公路水路交通信息化水平， 實(shí)現(xiàn)智能化的交通運(yùn) 輸、數(shù)字化的行業(yè)管理、 人性化的社會(huì)服務(wù)； 最大程度地發(fā)揮綜合交 通的運(yùn)輸服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)便捷和快速運(yùn)輸。（二）特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù)戰(zhàn)略取向： 攻克特殊自然環(huán)境下的建養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)， 支撐交通基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)， 改善交通網(wǎng)絡(luò)的狀況與性能， 實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、 擴(kuò)充能力的 目標(biāo)，提高交通設(shè)施的使用品質(zhì)和使用壽命。主要研究方向： 特殊地質(zhì)環(huán)境下的公路建養(yǎng)技術(shù) 跨江跨海通道建設(shè)技術(shù) 交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期使用性能與耐久性研究 離岸深水港建設(shè)技術(shù) 急流險(xiǎn)灘航道治理技術(shù) 新材料應(yīng)用技術(shù) 高等級(jí)公路快速養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)預(yù)期前景：保障交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持我國(guó)橋梁建造、

20、長(zhǎng)大隧道、 航道整治、 深水筑港等領(lǐng)域的國(guó)際先進(jìn)水平， 降低工程全 壽命成本和提高工程質(zhì)量。（三）一體化運(yùn)輸技術(shù)戰(zhàn)略取向： 通過(guò)應(yīng)用一體化運(yùn)輸技術(shù)， 改善交通服務(wù)水平， 提高 系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間貨物的無(wú)縫銜接和旅客的零換 乘。主要研究方向： 現(xiàn)代物流管理技術(shù) 萬(wàn)箱級(jí)（ TEU ）集裝箱一體化運(yùn)輸成套技術(shù) 大經(jīng)濟(jì)區(qū)域交通一體化管理技術(shù) 多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)預(yù)期前景： 構(gòu)筑運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化、 運(yùn)輸載體一體化、 運(yùn)輸裝卸一 體化、運(yùn)輸場(chǎng)站一體化和運(yùn)輸輔助設(shè)施一體化、 管理一體化的新型聯(lián) 合運(yùn)輸系統(tǒng)。（四）交通科學(xué)決策支持技術(shù)戰(zhàn)略取向： 面向交通改革與發(fā)展的重大決策問(wèn)題， 開展交通決策支持技術(shù)的

21、研究，實(shí)現(xiàn)公路水路交通決策的科學(xué)化和民主化。主要研究方向： 交通電子政務(wù) 決策模型和智能專家咨詢系統(tǒng) 現(xiàn)代交通規(guī)劃技術(shù)研究 交通管理體制和政策研究 決策評(píng)價(jià)方法和技術(shù) 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究預(yù)期前景：在交通發(fā)展戰(zhàn)略、 政策法規(guī)、 管理體制、運(yùn)營(yíng)組織等 領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)決策的數(shù)字化、 可視化和協(xié)調(diào)化， 為科學(xué)決策和民主決策提 供技術(shù)支持，提高決策的科學(xué)性、質(zhì)量和效率。（五）交通安全保障技術(shù)戰(zhàn)略取向： 研究開發(fā)交通安全保障技術(shù)， 降低交通傷亡數(shù)量及事 故率，建立一個(gè)更安全更可靠的公路水路交通系統(tǒng)。主要研究方向： 交通防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù) 道路安全保障技術(shù) 水上安全監(jiān)控和保障技術(shù) 交通設(shè)施保安技術(shù) 交通應(yīng)急處理技術(shù) 惡劣氣候

22、和海況條件下人命快速搜救技術(shù) 深潛水救助打撈成套技術(shù) 超限運(yùn)輸治理技術(shù) 交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理技術(shù)預(yù)期前景： 提高公路水路交通的事故預(yù)防、 應(yīng)急反應(yīng)和救助處理 能力，使我國(guó)公路水路交通達(dá)到社會(huì)公認(rèn)的安全水準(zhǔn)。（六）綠色交通技術(shù)戰(zhàn)略取向： 開展以環(huán)保和節(jié)能為重點(diǎn)的綠色交通技術(shù)的研究， 緩 解我國(guó)環(huán)境污染和資源短缺的壓力， 促進(jìn) 21 世紀(jì)公路水路交通可持 續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要研究方向： 公路水路環(huán)保新技術(shù) 交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)材料再生技術(shù) 水上油品、化學(xué)品和危險(xiǎn)品污染監(jiān)測(cè)、防治和處理技術(shù) 內(nèi)河運(yùn)輸新技術(shù) 新一代運(yùn)輸裝備 車輛和船舶節(jié)能應(yīng)用技術(shù) 預(yù)期前景：建立一個(gè)與自然和社會(huì)環(huán)境友善和諧、污染程度少、

23、 土地使用合理、能源消耗適度的綠色公路水路交通體系。五、交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施包括實(shí)施策略和實(shí)施措施。 實(shí)施策略重 在抓好科研開發(fā)組織和創(chuàng)新能力建設(shè)；實(shí)施措施重在落實(shí)具體政策， 優(yōu)化資源配置， 營(yíng)造良好環(huán)境， 采取有效手段， 確保交通科技發(fā)展戰(zhàn) 略的實(shí)現(xiàn)。（一）實(shí)施策略交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要凝聚全行業(yè)、 全社會(huì)的力量共同參 與。交通科技管理部門要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是科研開發(fā)組織。 科研開發(fā)組織將采取 “主導(dǎo)兩端、 引導(dǎo)中間、 倡導(dǎo)市場(chǎng)” 的實(shí)施策略。 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和我國(guó)的國(guó)情， 將戰(zhàn)略 重點(diǎn)確定的科研項(xiàng)目分為政府主導(dǎo)型、 政府引導(dǎo)型和政府倡導(dǎo)型三種研發(fā)模式。政

24、府主導(dǎo)型是指以政府投入為主的研發(fā)模式。 主要支持以技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)為核心的基礎(chǔ)端和以交通前沿技術(shù)為核心的先導(dǎo)端的技術(shù)創(chuàng)新。 圍 繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性研究，形成先進(jìn)完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體 系；對(duì)交通前沿技術(shù)開展前瞻性突破研究，形成后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。政府引導(dǎo)型是指政府給予一定支持、 依靠社會(huì)力量投入進(jìn)行研發(fā) 的模式。 主要針對(duì)交通發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)， 政府予 以引導(dǎo)， 調(diào)動(dòng)全行業(yè)科研力量， 開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)， 并借助全 球科研資源， 通過(guò)引進(jìn)、消化、 吸收和集成創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突 破，強(qiáng)化共性技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。政府倡導(dǎo)型是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向、 充分利用社會(huì)資源進(jìn)行研發(fā)的模 式。對(duì)經(jīng)

25、濟(jì)效益好、 具有廣闊的市場(chǎng)前景、 能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水 平和科技進(jìn)步的科研項(xiàng)目， 通過(guò)政府倡導(dǎo)， 主要依靠市場(chǎng)機(jī)制加以推 動(dòng)。二是創(chuàng)新能力建設(shè)。 創(chuàng)新能力建設(shè)將采用 “強(qiáng)化主體、 完善機(jī)制、 營(yíng)造環(huán)境” 的實(shí)施策略。按照大交通、大科技的思路，充分調(diào)動(dòng)和 利用社會(huì)資源， 為交通科技發(fā)展服務(wù)。 根據(jù)交通行業(yè)的特點(diǎn)和科技自身的發(fā)展規(guī)律， 從科技創(chuàng)新的環(huán)境和支撐條件入手， 加快科技體制改 革，建立和完善交通科技創(chuàng)新體系， 提高交通行業(yè)自身的科研開發(fā)實(shí) 力。通過(guò)政府認(rèn)定和引導(dǎo)科研投入， 逐步強(qiáng)化創(chuàng)新主體的地位， 進(jìn)一 步明確中央和地方交通主管部門在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位， 企業(yè) 在科技投入、 技術(shù)開

26、發(fā)和應(yīng)用中的主體地位。 發(fā)揮市場(chǎng)在交通科技資 源開發(fā)利用的基礎(chǔ)性作用， 逐步形成政府推動(dòng)、 協(xié)調(diào)合作和科技資源 共享的良性機(jī)制。 完善交通科技進(jìn)步的相關(guān)法規(guī)， 鼓勵(lì)交通科研基礎(chǔ) 條件和交通科技信息資源的共享， 形成一個(gè)開放競(jìng)爭(zhēng)、 規(guī)范有序， 有 利于優(yōu)秀人才脫穎而出的科技創(chuàng)新環(huán)境。（二）實(shí)施措施1、深化科技體制改革，建立和完善交通科技創(chuàng)新體系。按照科 學(xué)發(fā)展觀的要求， 更新科技發(fā)展理念， 深化體制改革， 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新 主體間的合作和競(jìng)爭(zhēng)， 加強(qiáng)科技資源的有效整合和優(yōu)化配置， 創(chuàng)新交 通科技項(xiàng)目管理模式，完善交通科技評(píng)價(jià)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化， 逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、 機(jī)制靈活、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通科 技創(chuàng)新體系。2、建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增加交通科技投入。確立交通主管部門在科技投入中的主導(dǎo)地位， 建立穩(wěn)定的政府交通科技資金渠 道；充分利用市場(chǎng)機(jī)制， 擴(kuò)大交通科技投入來(lái)源， 鼓勵(lì)吸引社會(huì)和國(guó) 外資金投向交通研發(fā)領(lǐng)域， 引導(dǎo)企業(yè)積極投入交通科技創(chuàng)新活動(dòng)， 多 渠道增加交通科技投入。3、實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)交通科技隊(duì)伍。抓好人 才培養(yǎng)、 吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置方面的 基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)交通科技人力資源的開發(fā)與利用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境， 造就一批交通科技拔尖人才， 鼓勵(lì)青年人 才脫穎而出， 建設(shè)數(shù)量充足、 結(jié)構(gòu)合理、 素