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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上項目施工組織協(xié)調管理一、組織協(xié)調的概述(一)、組織協(xié)調的概念組織協(xié)調指以一定的組織形式、手段和方法,對項目中產生的關系不暢進行疏通,對產生的干擾和障礙予以排隊的活動。項目中之所以產生關系不暢就是因為有干擾。施工項目中的干擾來自多個方面:1、 人為的干擾因素人為的干擾因素包括:決策失誤、計劃不周、指揮不當、控制協(xié)調不力、責任不清、行為有誤、人的不作為等,總之人是管理的主體,人為的干擾是最主要的干擾。2、 材料的干擾因素材料的干擾因素主要包括:供應不及時,供應品種、規(guī)格、數(shù)量、質量不合乎要求,價格不合理,材料試驗中出現(xiàn)問題,材料使用不當?shù)取嫾阮A制品也可能發(fā)生類似材料的
2、問題。(這其中也有人為的因素結合在里面,如采購員不積極的尋找材料,材料員)3、 機械設備干擾因素機械設備干擾的主要因素包括:選用決策不當,供應不及時,操作中出現(xiàn)問題,機械故障,維修不當,利用率低,效率發(fā)揮不好,更新不及時,取費不合理等。周圍材料和工具產生的干擾與機械設備類似。4、 工藝及技術干擾因素工藝及技術方面的干擾主要指:施工方案設計不周、沒有優(yōu)選,或對施工方案實施不力,工藝方法選用不當、使用不當,在操作中出現(xiàn)問題,執(zhí)行技術標準、工藝規(guī)程不力,檢查不及時,管理點沒有設計好、執(zhí)行好。5、 資金方面干擾因素資金干擾因素一般是資金不到位,其中又包括時間不及時和數(shù)量不足,也有在結算、索賠中發(fā)生矛盾
3、導致影響施工的。6、 環(huán)境干擾因素環(huán)境因素的干擾極為復雜而多變。一是技術環(huán)境,如地質、水文、氣象等;二是工程管理環(huán)境,如質量體系、管理制度不合要求等;三是勞動環(huán)境,如勞動組合不優(yōu),勞動工具不足或使用不便,工作面狹窄;四是社會環(huán)境,如環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、治安、綠化、文物保護等;另外還有行政環(huán)境、政治環(huán)境等方面的干擾等。對干擾因素的排除,只能通過認真分析、研究,采取的針對性的措施,并加以實施使之成功才能見效,這就是協(xié)調的作用。(二)、組織協(xié)調的范圍組織協(xié)調范圍包括內部關系的協(xié)調、近外層關系的協(xié)調和遠外層關系的協(xié)調。1、 內部關系包括項目部內部關系、項目部與公司的關系,項目部與作業(yè)層的關系。2、 近外
4、層關系是與承包人有直接的和間接合同關系,包括與發(fā)包人、監(jiān)理工程師、設計人、質安監(jiān)督站、供應人、租賃人、分包人、貸款人、保險人等的關系。近外層關系的協(xié)調就作為項目管理組織協(xié)調的重點。3、 遠外層關系是與承包人雖無直接或間接合同關系,但卻有著法律、法規(guī)和社會公德等約束的關系,包括與政府、環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化、文物、消防、公安、“評杯”的社會組織等單位的關系。(三)、組織協(xié)調的內容組織協(xié)調的內容包括:人際關系、組織關系、供求關系、協(xié)作配合關系和約束關系等。(四)、組織協(xié)調的動態(tài)工作原則施工項目在實施過程中,隨著運行階段的不同,所存在的關系和問題都有所不同,比如項目進行的初期主要是供求關系的協(xié)調,項
5、目進行的后期主要是合同和法律、法規(guī)約束關系的協(xié)調。這就要求協(xié)調工作應根據不同的發(fā)展階段,適時、準確地把握關系的發(fā)展,及時有效地溝通關系、化解矛盾,提高項目運行的效率和效益。二、施工項目內部關系的組織協(xié)調實務(一)、關系的組織協(xié)調應注意以下幾點:1、 施工項目內部人際關系的協(xié)調。施工項目內部人際關系,指項目經理與其下屬的關系,職能人員之間的關系,職能人員與作業(yè)人員的關系,作業(yè)人員之間的關系等。協(xié)調這些關系主要靠執(zhí)行制度,民主集中制,做好思想政治工作,充分調動每個人的積極性。要用人所長,責任分明、實事求是地對每個人的績效進行評價和激勵。在調解人與人之間矛盾時要注意方法、重在疏導。(內部人際關系的協(xié)
6、調,尤其管理人員之間應切忌爭吵和打架,同時也不應該拉幫結派,明爭暗斗,項目經理一定要做好項目部的團結工作,人員之間出現(xiàn)裂縫應及時的修復,不應該不聞不問任其發(fā)展,讓事態(tài)擴大。)2、 施工項目內部組織關系的協(xié)調。施工項目中的組織形成了系統(tǒng),系統(tǒng)內部各組織部分構成一這一分工協(xié)作和信息溝通關系。組織關系協(xié)調,可以使用組織運轉正常,發(fā)揮組織力的作用。組織關系的協(xié)調應主要從以下幾個方面進行: 一是設置組織機構要以職能劃分為基礎;二是要明確每個機構的職責;三要通過制度明確各機構在工作中的相互關系;四要建立信息溝通制度,制定工作流程圖;五要根據矛盾沖突的具體情況及時靈活地加以解決,不使矛盾沖突擴大化;六是如發(fā)
7、生矛盾要有領導及時出現(xiàn)制止與調解,要有能鎮(zhèn)的住的人。3、 施工項目內部需求關系的協(xié)調。施工中需要資源。因此人力資源、材料、機械、動力等需求,實際上是求得施工項目的資源保證。需求關系協(xié)調的環(huán)節(jié)如下:第一滿足人、財、物的需求要抓計劃環(huán)節(jié)。計劃的編制過程,就是生產要求與供應之間的平衡過程,用計劃規(guī)定供應中的時間、規(guī)格、數(shù)量、質量。執(zhí)行計劃過程,就是按計劃供應的過程。(當然有時候也要特事特辦,不能太死板;或者工作計劃不周或有失誤時,也應解決問題再批評人,不能發(fā)現(xiàn)問題就亂罵一通,誰聽了都不高興,再說誰沒有失誤與犯錯的時候,有時候寬容是一種美德,也是一種能力的體現(xiàn))第二抓住瓶頸環(huán)節(jié),對需求進行平衡。瓶頸環(huán)
8、節(jié)即關鍵環(huán)節(jié),主要矛盾,對全局影響較大,因此協(xié)調抓瓶頸,就是抓重點和關鍵。(工作不能眉毛胡子一把抓,要有側重點,要分主次,要分先后,還要分緊慢)第三加強調度工作,排除障礙。調度工作做的就是協(xié)調工作。調度人員是協(xié)調工作的責任者,應健全調度體系,充分發(fā)揮調度人員的作用。(調度人員選用也是關鍵,這個人要對公司和各項目部知根知細,面面具到)3、 施工項目外部關系的組織協(xié)調實務(一)施工項目近外層關系的組織協(xié)調近外層關系都是合同關系或服務關系,應在平等的基礎上進行協(xié)調。(二)、項目部與業(yè)主關系的協(xié)調這兩者之間的關系從招投標開始,中間經過施工準備,施工中的檢查與驗收、進度款支付、工程變更、進度協(xié)調、交工驗
9、收等,關系非常密切。處理兩者之間的關系主要是洽談、簽訂和履行合同。有了糾紛,也以合同為依據解決。如果業(yè)主(發(fā)包人)委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理,則施工項目與監(jiān)理關系的關系就是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。施工項目部應接受監(jiān)理,按監(jiān)理制度協(xié)調關系。與業(yè)主(發(fā)包人)關系首先自身工作要做的到位和過硬,少讓發(fā)包人抓把柄和辮子。1、在施工準備階段發(fā)包人應做好的工作:(1)、取得政府主管部門對該項建設任務的批準文件。(2)、取得地質勘探資料及施工許可證。(3)、取得施工用地范圍及施工用地許可證。(4)、取得施工區(qū)域內地上、地下原有建筑物及管線資料。(5)、取得在施工區(qū)域內進行爆破的許可證。(6)、施工區(qū)域內征地、青苗補償及
10、居民遷移工作。(7)、施工區(qū)域內地面、地下原有建筑物及管線、墳墓、樹木、雜物等障礙的拆遷、清理、平整工作。(8)、將水源、電源、道路、網絡接通到施工區(qū)域,電源一般由業(yè)主委托供電局將規(guī)定的高壓電送到施工區(qū)域,包括架設變壓器(變壓器由發(fā)包人提供)。(9)、向所在地區(qū)市容辦公室申請辦理施工用臨時占地手續(xù),負責繳納就由發(fā)包人承擔的費用。(10)、確定建筑物標高和坐標控制點及道路、管線的定位標樁。(11)、向項目部交送全部施工圖紙及有關技術資料,并組織有關單位進行施工圖交底。(12)、向項目部提供應由發(fā)包人供應的設備、材料、成品、半成品加工訂貨單,包括品種、規(guī)格、數(shù)量、供應時間及有關情況的說明。(13)
11、、會審、簽認項目部提出的施工項目管理實施規(guī)劃或施工組織設計。(14)、向建設銀行提交開戶、撥款所需文件。(15)、指派工地代表并明確負責人,書面通知項目部。(16)、負責將雙方簽訂的施工準備合同交送合同管理機關簽證。2、在施工準備階段項目部應在規(guī)定時間內做好以下各項工作:(1)、編制施工項目管理實施計劃。(2)、根據施工平面圖設計,搭建施工用臨時設施。(3)、組織有關人員學習、會審施工圖紙和有關技術文件,參加發(fā)包人組織的施工圖交底、會審工作。(4)、根據出圖情況,組織有關人員及時編制施工預算,并交發(fā)包人審核。(5)、向發(fā)包人提交應由發(fā)包人采購、加工、供應的材料、設備、成品半成品的數(shù)量、規(guī)格清單
12、,并明確進場時間。(6)、負責辦理屬于項目部供應的材料、成品、半成品的加工訂貨手續(xù)。(7)、如遇工程特殊(如結構復雜、需用異型鋼模多、一次性投入的施工準備費用大等)需由發(fā)包人在開工前預撥資金和鋼材指標時,應將鋼材規(guī)格、數(shù)量、金額、預撥時間、抵扣辦法等,在合同中加以明確。3、項目部應及時向發(fā)包人提供生產計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等。4、發(fā)包人應按規(guī)定向承包人提供下列技術資料:(1)、發(fā)包人應將單位工程施工圖紙,按規(guī)定時間 送交給項目部,如遇外資工程,全部施工圖紙不能一次交給項目部,在不影響項目部施工準備工作和開工前簽訂合同的前提下,經項目部同意,可分期交付,但應列出分期交付時間表,作為合同的附
13、件。(2)、發(fā)包人應將設備技術文件在規(guī)定時間內送交承包人。(3)、國外設計工程,發(fā)包人應向承包人提供外文原文圖紙及有關技術資料。(4)、如要按外國設計規(guī)范施工時,發(fā)包人應向項目部提供翻譯成中文的國外施工規(guī)范。(5)、如果發(fā)包人沒有力量完成其負責的現(xiàn)場準備或拆遷改線工程時,可委托承包人代為施工,但費用由發(fā)包人承擔。(三)、項目部與監(jiān)理單位關系的協(xié)調在工程項目實施過程中,監(jiān)理工程師不僅履行監(jiān)理職能,同時也履行協(xié)調職能。監(jiān)理工程師在很大程度上是項目部與發(fā)包人以及其他相關單位之間關系的協(xié)調者,因此項目部必須處理好與監(jiān)理工程師之間的關系。獨步一時與工程師之間的關系,應堅持相互信任、相互支持、相互尊重、共
14、同負責的原則,以施工合同為準,確保項目實施質量。同時要按建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,接受監(jiān)督和相關管理,使雙方的關系融洽起來。項目部處理與監(jiān)理單位的關系,也同發(fā)包發(fā)一樣,首先自身工作要做的到位和過硬,少讓發(fā)包人抓把柄和辮子。同時要盡量尊重他們的意見,監(jiān)理工程師提出問題及時的整改。平時工作與生活中(節(jié)假日)要多溝通,不能有了問題才去溝通。但有理的地方我們作為施工方不能盲從,下面的管理人員要據理力爭,其他工作由領導去做。(四)施工項目部與設計人關系的協(xié)調施工項目部與設計人同是承包單位,他們兩者均與發(fā)包人訂有合同,但兩者之間沒有合同關系。共同為發(fā)包人服務決定了施工方與設計方的密切關系,這種關系是圖紙供應
15、關系,設計與施工技術關系等。這些關系發(fā)生在設計交底、圖紙會審、設計變更與修改、地基處理、隱蔽工程驗收和竣工驗收等環(huán)節(jié)中。項目的實施必須取得設計人的理解和支持,盡是避免沖突和矛盾,如果出現(xiàn)問題應及時協(xié)商或通過發(fā)包人和工程師解決。由于項目部與設計人之間的關系主要發(fā)生在設計交底、圖紙會審、設計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和竣工驗收等活動中,故應針對活動要求處理好協(xié)作關系。(五)、施工項目部與供應人之間關系的協(xié)調項目部與供應人之間關系的協(xié)調,雙方應盡是的尊守合同,講信譽,不違約。但萬一一方出現(xiàn)違約情況,出現(xiàn)違約一方應主動的聯(lián)系對方,爭取對方的理解和支持,盡早走出困境。如項目部出現(xiàn)資金短缺時,不能及
16、時支付到期的貨款時,應主動與供貨商打招呼,爭取他們的理解與支持,爭取正常的供貨,不能不講信譽無期限的推脫。在爭取供應人諒解后,項目部應及時的籌措資金,解決危機。如供應人應特殊原因,暫時出現(xiàn)貨物短缺時,如對項目部的工程影響不是太大的情況下,也要諒解供應人的難處,也盡可能的幫助供應人走出困境(從其他地方進貨或提供資金幫助等),恢復正常供應,也使工程施工正常進行,達到雙贏的目的。(六)、施工項目部與公用部門關系的協(xié)調施工項目與公用部門的關系包括與道路、市政管理部門,自來水、煤氣、熱力、供電、電訊等單位的關系。由于項目建設中與這些單位的關系非常密切,他們往往與業(yè)主有合同關系,故應加強計劃協(xié)調,主要是進
17、行質量保證、施工協(xié)作、進度銜接方面的協(xié)調。這些關系的協(xié)調,最好能和甲方一起去工作和協(xié)調,這樣會事半功倍,也讓甲方盡到應盡的責任。(七)、施工項目部與分包單位關系的協(xié)調在協(xié)調與侵蝕單位關系方面,應注意選好具備相應營業(yè)等級及施工能力的分包單位;落實好總分包之間的責任;處理好總分包之間的經濟利益;解決好總分包之間的糾紛;按合同辦事。分包單位有承包商分包和甲方直接分包之分。對于承包商分包的單位管理與對項目部班組的管理相似,在此不累述。對于甲方直接分包的分包單位要與甲方、監(jiān)理一起聯(lián)動管理,這樣效果會更好。甲方向分包單位付款我們要有簽字權,還要向我方交納質量、安全、進度、文明施工、配合保證金,爭取主動權。
18、(八)、施工項目部與遠外層關系的組織協(xié)調遠外層與項目組織不存在合同關系,只是通過法律、法規(guī)和社會公德來進行約束,這之間關系的處理主要以法律、法規(guī)和社會公德為準繩,相互支持、密切配合、共同于項目目標。在處理關系和解決矛盾過程,應充分發(fā)揮中介組織和社會管理機構的作用。在協(xié)調中注意以下各項:(這些工作與關系,最好也能有發(fā)包方的幫助,事情會好辦的多,這對于在外地施工的項目尤其明顯)1、 項目部應要求勞務分包作業(yè)隊伍到建設行政主管部門分包隊伍施工許可證;到勞動管理部門辦理勞務人員就業(yè)證。2、 隸屬于項目部安全監(jiān)察部門應辦理企業(yè)安全資格認可證、安全施工許可證、項目經理安全生產資格證等手續(xù)。3、 隸屬于項目
19、部的安全保衛(wèi)部門應辦理施工現(xiàn)場消防安全資格認可證;到交通管理部門辦理通行證。4、 項目部應到當?shù)貞艏芾聿块T辦理勞務人員暫住手續(xù)。5、 項目部應到當?shù)爻鞘泄芾聿块T辦理街道臨建審批手續(xù)。6、 項目部應到當?shù)卣|量監(jiān)督部門辦理建設工程質量、安全監(jiān)督通知單等手續(xù)。7、 項目部應到市容監(jiān)察部門審批運輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運、場容與場貌的保證措施 方案和通行路線圖。8、 項目部應配合環(huán)保部門做好施工現(xiàn)場的噪音檢測工作,及時報送有關廁所、化糞池、道路等的現(xiàn)場平面布置圖、管理措施及方案。9、 項目部因建需要砍伐樹木時必須提出申請,報城市園林主管部門審批。10、 現(xiàn)有城市公共綠地和城市總體規(guī)劃中確定的城市
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