街道智慧城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案

1、街道智慧城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案一、系統(tǒng)建設(shè)背景及意義“十二五”以來各地政府紛紛加大智慧城市建設(shè)的政策引導(dǎo) 和資金支持力度，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息管理應(yīng)用取得了長足 的發(fā)展，在日常業(yè)務(wù)管理、為公眾提供服務(wù)等方面發(fā)揮了較重要 的作用。但是，街道信息化的發(fā)展對轄區(qū)信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享、城市管理與運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)功能 提升等都提由了新的要求， 迫切需要解決如下問題： 區(qū)域“感知” 節(jié)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法滿足精細(xì)化管理需要；街道各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈 信息孤島態(tài)勢，跨部門協(xié)同能力較弱；管理海量數(shù)據(jù)處理和分析能 力不足，無法滿足城市管理綜合監(jiān)控和智能化決策的需要等。因 此，需要通過新的視角

2、、新的思路、新的技術(shù)手段和更加全面系 統(tǒng)的方法來加以解決和實現(xiàn)。根據(jù)2015年長沙市“城市管理示范街道”創(chuàng)建工作對街道 城管智慧平臺開發(fā)建設(shè)要求，我街道擬建設(shè)“智慧城市管理系 統(tǒng)”，一個信息整合平臺及協(xié)同服務(wù)平臺。該系統(tǒng)面向城市管理 者，從城市綜合管理角度由發(fā)，將原有和新建的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)依 據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接入，實現(xiàn)城市運(yùn)營管理信息資源的全面整合 與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用的智能協(xié)同，并依托于城市信息資源數(shù)據(jù)庫， 為城市管理者提供智能決策支持。通過智慧城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，城市管理者能夠及時全面了解街道轄區(qū)各個管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo) ；以智能分析預(yù)測等手段， 提 高管理、應(yīng)急和服務(wù)的響應(yīng)速度；逐步實現(xiàn)被動式管

3、理向主動式響 應(yīng)的轉(zhuǎn)型；并以高效率的跨部門智能協(xié)同提升管理和服務(wù)的水平，從而不斷向“智慧化”管理的目標(biāo)邁進(jìn)。二、系統(tǒng)架構(gòu)智慧城市管理系統(tǒng)由業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用展現(xiàn)、應(yīng)用支撐和應(yīng)用集成四部分組成，分別描述如下：(1)業(yè)務(wù)應(yīng)用層業(yè)務(wù)應(yīng)用層包含系統(tǒng)為使用者提供的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能模塊，包括：城市運(yùn)行信息綜合展現(xiàn)：面向區(qū)政府及部門、街道的主要領(lǐng) 導(dǎo)，通過移動終端、電視墻大屏幕及PC桌面等各種終端，展現(xiàn)城市建設(shè)與管理，并將展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財稅、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、熱 點(diǎn)事件等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息一并納入進(jìn)來。城市運(yùn)營管理智能協(xié)同：實現(xiàn)視頻監(jiān)控、部分傳感終端與業(yè) 務(wù)系統(tǒng)的智能協(xié)同，達(dá)到城市運(yùn)行管理事件從發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè) 務(wù)系統(tǒng)完成

4、處理的全過程管理與控制。智能協(xié)同的關(guān)鍵是以全新 的角度看待城市運(yùn)營管理，把之前分散的涉及城市運(yùn)營管理的各 領(lǐng)域，如人、交通、綜治、計生、環(huán)保、城管等，綜合起來考慮， 并發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域之間的關(guān)系，將城市中的物理設(shè)施、信息資源、社會資源等連接起來，形成“事件驅(qū)動、規(guī)則判斷、聯(lián)動處理、 流程監(jiān)管”的智能協(xié)同體系。城市運(yùn)營管理智能決策：基于對城市運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)的全面整 合，建立城市運(yùn)營管理分析決策模型，分析、挖掘城市運(yùn)營管理 領(lǐng)域的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢和問題，為城市運(yùn)營管理決策提供支 持。(2)應(yīng)用展現(xiàn)層應(yīng)用展現(xiàn)層包含面向不同使用者和不同操作終端的個性化 展現(xiàn)與交互能力。從使用者視圖來看，包括：門店管理、公

5、眾信息互動平臺、 數(shù)字化信息管理，以后將計生、綜治等內(nèi)容一并納入在內(nèi)，在公 眾信息平臺整合展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的信息，在門店管理系統(tǒng)整 合城市運(yùn)營管理智能協(xié)同功能，并集成相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的界面，為 工作人員提供協(xié)同工作的環(huán)境。應(yīng)用管理門戶：整合應(yīng)用支撐和應(yīng)用集成相關(guān)的功能，為業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理人員提供管理、維護(hù)的操作門戶。從終端視圖來看，包括：移動終端視圖：相比較傳統(tǒng)的PC桌面，移動終端有著顯著的特性，屏幕較小、攜帶方便、觸摸屏幕、手勢操作等，基于移 動終端的交互特性，針對適合在移動終端上使用的功能，設(shè)計符 合移動終端操作習(xí)慣的交互界面，提供城市運(yùn)營管理中心移動客 戶端應(yīng)用門戶。大屏幕：大屏幕是智慧城市

6、重要展示手段，在日常監(jiān)控、參 觀接待中作為直觀的信息展示墻使用。系統(tǒng)提供符合大屏幕操作 習(xí)慣的交互界面，根據(jù)大屏幕的展現(xiàn)和使用特點(diǎn)，綜合展示街道 工作中上級關(guān)心的經(jīng)濟(jì)財稅、城市建設(shè)、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定等 各方面的信息，通過表格、圖片、視頻、多媒體等多種方式展現(xiàn)，支持良好的互動功能，支持信息再挖掘，支持與城市其它系統(tǒng)切 換展示。PC桌面視圖：城市運(yùn)營管理中心同時也提供傳統(tǒng)PC桌面的使用門戶。使用者通過瀏覽器訪問系統(tǒng)服務(wù)器獲取信息，通過鼠 標(biāo)和鍵盤與系統(tǒng)進(jìn)行交互。PC桌面操作具有穩(wěn)定、安全、易管理、通用性強(qiáng)和配置較為靈活等特點(diǎn)，系統(tǒng)的主要功能都可以通 過PC桌面門戶進(jìn)行訪問使用。(3)應(yīng)用支撐層應(yīng)

7、用支撐層包含為業(yè)務(wù)應(yīng)用和應(yīng)用展現(xiàn)功能模塊提供支撐 的基礎(chǔ)能力，包括首頁定制、系統(tǒng)管理、安全管理等基礎(chǔ)功能。(4)應(yīng)用集成層應(yīng)用集成層包含服務(wù)、數(shù)據(jù)、流程、門戶及內(nèi)容等五方面的 管理與集成能力，為本系統(tǒng)與周邊其它各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接和應(yīng)用 的協(xié)同處理提供支撐。包括：服務(wù)管理與集成，提供服務(wù)的分配、接入、協(xié)議適配與轉(zhuǎn)換， 擔(dān)當(dāng)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的服務(wù)總線，降低系統(tǒng)間交互的復(fù)雜性數(shù)據(jù)管理與集成，提供元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)整合等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管 理功能，并為上層應(yīng)用和外部系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，為各業(yè)務(wù) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管控、共享和應(yīng)用提供支撐 ；流程管理與集成，提供 流程定義、執(zhí)行和監(jiān)控功能，為應(yīng)用內(nèi)部和跨應(yīng)用的流程協(xié)同提 供

8、支撐。三、系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)智慧城市管理系統(tǒng)是一類新興應(yīng)用，它不同于面向某一部門 的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具有明確的需求；而是需實現(xiàn)跨部門的應(yīng)用協(xié)同、城市運(yùn)行信息整合與綜合展現(xiàn)（經(jīng)濟(jì)財稅、城市建設(shè)與管理、計生、 綜治等社會發(fā)展、熱點(diǎn)事件卜移動終端工作支撐及輔助分析決策。在該系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要把握如下2個關(guān)鍵要點(diǎn)，才能推動項目的成功：1 .強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織智慧城市管理系統(tǒng)面向城市管理者，即街道中管理部門，支 持跨部門的信息整合、綜合展現(xiàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同，需要與多個部門及 多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，需要街道各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)者的全力支 持，需要具備有力的跨部門協(xié)調(diào)推動能力，這是項目成功的前提。2 .深入的需求分析及功能策劃該系統(tǒng)不是面向某一特定部門的特定需求，其需求具有不清 晰、不具體性。不同部門的關(guān)注點(diǎn)不同，導(dǎo)致其需求不同，希望 系統(tǒng)解