運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的思考

1、運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的思考Revised on November 25, 2020運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的思考常州市高新區(qū)國(guó)稅局課題組陳旦內(nèi)容提要：本文立足于納稅服務(wù)的工作目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)用大數(shù)據(jù)技 術(shù)提高公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和一體化商業(yè)戰(zhàn)略案例，探索提出基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下的 納稅服務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)路徑。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)納稅服務(wù)一體化以納稅人需求為導(dǎo)向的優(yōu)化納稅服務(wù)，是征管機(jī)構(gòu)改革后納稅服務(wù)的工 作重點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起帶來(lái)的工作思 維、管理方式等系列變革，為優(yōu)化納稅服務(wù)提供了一個(gè)全新的視角。本文立足 于納稅服務(wù)的工作目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高公共服務(wù)的經(jīng)

2、驗(yàn)和一 體化商業(yè)戰(zhàn)略案例，探索提出基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下的納稅服務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)策 略。一、納稅服務(wù)一體化的涵義（一）一體化戰(zhàn)略的起源和商業(yè)應(yīng)用“一體化戰(zhàn)略”起源于商業(yè)戰(zhàn)略，即是將互相聯(lián)系密切乂獨(dú)立的若干部 分加重一起或者結(jié)合在一起成為一個(gè)整體的戰(zhàn)略，其基本形式有縱向一體化、 橫向一體化、混合一體化。一體化戰(zhàn)略在商業(yè)上應(yīng)用比較廣泛，例如：美國(guó)蘋 果公司的創(chuàng)新是來(lái)源于一體化的文化。”蘋果提供一個(gè)共享的平臺(tái)，將顧客的 體驗(yàn)和技術(shù)軟件打通，即軟件、硬件和內(nèi)容的一體化。所謂的一體化，就是各 個(gè)環(huán)節(jié)都用管理的方式來(lái)協(xié)同，而不是用外部交易的方式?！彼髂峁咎岢?ONESONY戰(zhàn)略，即“產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容”結(jié)合的發(fā)展

3、戰(zhàn)略，以內(nèi)容為主導(dǎo)的一 體化轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品為主導(dǎo)一體化，實(shí)現(xiàn)各部門在公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)層面上融合， 并創(chuàng)造融合索尼硬件、內(nèi)容和服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的一個(gè)產(chǎn)品，提供用戶全方位 的體驗(yàn)。（二）納稅服務(wù)一體化的含義、目標(biāo)和內(nèi)容本文認(rèn)為，“納稅服務(wù)一體化”是建立一套以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，以平 臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作的戰(zhàn)略方案，將稅務(wù)機(jī)關(guān)自身?yè)碛械钠髽I(yè) 數(shù)據(jù)與納稅人產(chǎn)生的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，從而統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策，形成 征納之間的和諧互動(dòng)和良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)納稅人遵從度和滿意度持續(xù)提升的最終 目標(biāo)。L納稅服務(wù)一體化應(yīng)包含兩層含義：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、服務(wù)和技術(shù)部 門在組織發(fā)展戰(zhàn)略層面的融合和協(xié)同；二是在預(yù)測(cè)和

4、分析納稅人需求的基礎(chǔ) 上，整合服務(wù)資源，集中優(yōu)勢(shì)，向納稅人提供主動(dòng)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)和精確服 務(wù)。2 .納稅服務(wù)一體化目標(biāo)。以“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納 稅人遵從”的工作目標(biāo)為核心，將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的 關(guān)系建立在統(tǒng)一目標(biāo)的層面上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、服務(wù)和技術(shù)部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)， 突出納稅人需求為導(dǎo)向的服務(wù)型管理，發(fā)揮1+1+D3的聚合效應(yīng)，產(chǎn)生稅務(wù)管 理效能的最大化和稅企關(guān)系和諧的最優(yōu)化。3 .納稅服務(wù)一體化的具體內(nèi)容。一是縱向一體化：優(yōu)化流程。結(jié)合征管機(jī) 構(gòu)改革和稅源專業(yè)化管理的要求，按照大數(shù)據(jù)的思維模式再造征管流程。在目 前涉稅服務(wù)事項(xiàng)前置；涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)后移的機(jī)構(gòu)改

5、革大背景下，利用大數(shù)據(jù)技 術(shù)模式將納稅人需求和涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示提醒貫徹于服務(wù)和管理的全過(guò)程。二是橫 向一體化：協(xié)同管理。重視稅收業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)和技術(shù)支撐三個(gè)部門的橫向聯(lián) 動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與服務(wù)的融合，加強(qiáng)技術(shù)支持，在海量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù) 中，預(yù)測(cè)和分析納稅人需求，掌握服務(wù)整體狀況，調(diào)整服務(wù)措施，提供個(gè)性服 務(wù)和主動(dòng)服務(wù)。三是內(nèi)外一體化：整合資源。按照稅源專業(yè)化管理，重組稅源 管理職責(zé)的要求，整合目前多元化、多類型的管理平臺(tái)，通過(guò)建立“一體化” 的納稅服務(wù)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各部門納稅人信息資源共享，對(duì)外加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和 納稅人的互動(dòng)和充分溝通，注重納稅人的參與和體驗(yàn)。二、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)一體化的

6、優(yōu)勢(shì)分析在實(shí)施納稅服務(wù)一體化的戰(zhàn)略過(guò)程中，首要解決的是龐大的納稅人需求分 析、日常涉稅行為分析，以及在稅收管理背后的數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)關(guān)聯(lián)性 或規(guī)律性。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅人各類涉稅信息數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，其中非結(jié) 構(gòu)化的數(shù)據(jù)量迅速增長(zhǎng)，主要包括征收管理數(shù)據(jù)、納稅服務(wù)數(shù)據(jù)、稅務(wù)稽查數(shù) 據(jù)、外部交換數(shù)據(jù)以及衍生的各類數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)涉及納稅人全部的日常涉稅 行為，蘊(yùn)含巨大的價(jià)值。稅務(wù)機(jī)關(guān)如何利用數(shù)據(jù)資源發(fā)掘知識(shí)、提升效益、促 進(jìn)創(chuàng)新，使其為組織決策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從擁有數(shù)據(jù)到預(yù)判需求，這正是大數(shù)據(jù)技 術(shù)所解決的問(wèn)題。（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)概述大數(shù)據(jù)技術(shù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)乂一次顛覆 性

7、的技術(shù)變革，對(duì)國(guó)家治理方式、決策、組織和業(yè)務(wù)流程、提供公共服務(wù)的方 式等都將產(chǎn)生巨大的影響。目前已被廣泛應(yīng)用于商業(yè)戰(zhàn)略或政府公共服務(wù)部門 中。大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心是對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，幫助需求用戶從原始數(shù)據(jù)中獲 取新的市場(chǎng)洞察和預(yù)測(cè)分析。大數(shù)據(jù)時(shí)代作者舍恩伯格認(rèn)為大數(shù)據(jù)有三大 特征：全體數(shù)據(jù)而非隨機(jī)抽樣：追求效率而非精確度；追求相關(guān)性而非因果關(guān) 系。（二）應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)分析目前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有多種納稅服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)大多基于電子化服務(wù) 平臺(tái)，包括網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、QQ平臺(tái)、微 博、微信等，具有無(wú)紙化辦稅、資訊獲取、電子數(shù)據(jù)交換、納稅咨詢、預(yù)約管 理、

8、績(jī)效分析、服務(wù)評(píng)價(jià)及投訴等功能。從平臺(tái)建立到推廣應(yīng)用的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，一方面各平臺(tái)只是通過(guò)自身 擁有的功能為納稅人提供服務(wù)，在服務(wù)提供完畢后并沒(méi)有一個(gè)數(shù)據(jù)整合、收 集、分析、再利用的過(guò)程，同時(shí)也存在大量重復(fù)提供服務(wù)功能的現(xiàn)象；另一方 面，納稅人需求調(diào)查分析、服務(wù)和其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌是比較薄弱乂亟待 完善的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這主要原因在于需求量大、難以預(yù)測(cè)，而稅務(wù)機(jī)關(guān)仍站在有 利于行政管理的角度出發(fā)制定流程措施，造成業(yè)務(wù)主導(dǎo)、服務(wù)被動(dòng)，沒(méi)有根據(jù) 納稅人的需求和偏好提供多元化的服務(wù)選擇。而從大數(shù)據(jù)的特征和核心技術(shù)來(lái) 看，正好能夠解決這類問(wèn)題，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：L先分析、再行動(dòng)。無(wú)論納稅人選擇何種服務(wù)

9、渠道，通過(guò)預(yù)測(cè)分析，提供 符合納稅人需求的主動(dòng)服務(wù)。例如，阿根廷Bancoltau銀行能利用分析技術(shù)識(shí) 別出潛在客戶，并確定哪個(gè)產(chǎn)品適合哪一位客戶。通過(guò)讓更多客戶借助手機(jī)、 網(wǎng)絡(luò)或柜臺(tái)等途徑獲取所需服務(wù)，這家銀行將收益提升了 40%o2 .想其所想，供其所需。利川大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，響應(yīng)納稅人個(gè)性化需 求。意大利博爾扎諾市通過(guò)分析老年居民的家庭傳感器，監(jiān)測(cè)異常的能源使川 和意外泄漏，并基于分析結(jié)果來(lái)采取行動(dòng)，保證了更多老年人能獨(dú)立生活，還 幫助該市長(zhǎng)老年人護(hù)理和救援方面節(jié)省了約30%的開(kāi)支。3 .在每次互動(dòng)中采取最優(yōu)或最高效的行動(dòng)。通過(guò)與納稅人互動(dòng)獲取數(shù)據(jù)， 生成預(yù)測(cè)模型，在不增加人手的情況下，

10、為納稅人提供更快捷高效的服務(wù)。例 如，美國(guó)醫(yī)療服務(wù)提供商Centerstone獲取了大量數(shù)據(jù)，并生成預(yù)測(cè)模型，從 而能更快地為患者安排服務(wù)，在不增加人手的情況下，協(xié)助臨床醫(yī)生診治更多 患者。J 三、納稅服務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)策略基于大數(shù)據(jù)的納稅服務(wù)一體化應(yīng)具有如下特征：一是大平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)技 術(shù)平臺(tái)為載體，為納稅人提供網(wǎng)上服務(wù)等一系列涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)縱橫、內(nèi)外的 一體化運(yùn)作；二是大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為鏈條，通過(guò)數(shù)據(jù)內(nèi)部應(yīng)用和外部分享，有 效協(xié)同業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)三個(gè)部門；三是大服務(wù)，以納稅人滿意度和遵從度為 目標(biāo)，持續(xù)快速的服務(wù)改進(jìn)和流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智能的服務(wù)供給。具體對(duì)策 包括更新理念、轉(zhuǎn)變導(dǎo)向、優(yōu)化流程

11、、協(xié)同運(yùn)作、統(tǒng)一平臺(tái)、技術(shù)支持、組織 保障等七方面。其中，更新理念、轉(zhuǎn)變導(dǎo)向是前提，優(yōu)化流程、協(xié)同運(yùn)作、統(tǒng) 一平臺(tái)是核心，技術(shù)支持、組織保障是基礎(chǔ)。（一）更新理念：樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維一是重視大數(shù)據(jù)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代下，數(shù)據(jù)已經(jīng)跟能源、材料 一樣，成為核心的戰(zhàn)略資源，奧巴馬政府將數(shù)據(jù)定位為“未來(lái)的新石油”。隨 著稅務(wù)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展和積累，國(guó)家稅務(wù)總局的金稅三期工程逐步推 廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)量涵蓋了納稅人全方位的信息，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長(zhǎng)迅速， 稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和依賴也日益深入和增長(zhǎng)，中國(guó)稅務(wù)已經(jīng)逐漸步入大數(shù) 據(jù)時(shí)代的初級(jí)階段。面對(duì)日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，其意義在于能夠洞悉稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部 以及與納

12、稅人之間的聯(lián)系和規(guī)律，數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)在最終的利川。二是建立稅 務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。在信息化建設(shè)中必須注重頂層設(shè)計(jì)，將數(shù)據(jù)規(guī)劃提升到戰(zhàn) 略層面，除了業(yè)務(wù)流程、管理方式外，建立“稅務(wù)大數(shù)據(jù)”發(fā)展規(guī)劃，加大統(tǒng) 籌力度，避免重復(fù)建設(shè)和互不兼容。（二）轉(zhuǎn)變導(dǎo)向：以納稅人合理需求為導(dǎo)向稅務(wù)機(jī)關(guān)要改變服務(wù)的導(dǎo)向，從傳統(tǒng)的“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)技術(shù) 支持下以需求為導(dǎo)向的服務(wù)提供機(jī)制。借鑒客戶關(guān)系管理理論，視納稅人為客 戶，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)大規(guī)模地建立個(gè)性化客戶關(guān)系，與納稅人建立前所未有的 互動(dòng)和親密度，為提供個(gè)性化的服務(wù)提供可能性。一是改變與納稅人的溝通方 式。由社交媒體、移動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化引發(fā)的大數(shù)據(jù)趨勢(shì)

13、，正在改變納稅 人的期望，他們不僅希望能隨時(shí)隨地獲取稅務(wù)信息，還期待方便快捷地通過(guò)各 種渠道體驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一質(zhì)量的服務(wù)。二是提高納稅人的參與感。參與 感不是簡(jiǎn)單的互動(dòng)和交流，而是讓納稅人在納稅服務(wù)中真心感受到貼心的服務(wù) 和愉悅感，從而愿意并主動(dòng)參與到納稅服務(wù)中。三是快速響應(yīng)納稅人的需求。 根據(jù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)獲取納稅人需求，并采取相應(yīng)的措施，提高納稅人的滿意 度。在滿足納稅人的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的個(gè)性化關(guān)系越牢固，獲取的數(shù) 據(jù)就越可靠，形成良性循環(huán)。（三）優(yōu)化流程：實(shí)現(xiàn)縱向一體化通過(guò)優(yōu)化流程，以數(shù)據(jù)需求為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)整合、彈性和簡(jiǎn)潔的，以服務(wù) 為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中與共享資源，

14、將服務(wù)由上而下貫穿到稅收 管理的基礎(chǔ)一線，降低內(nèi)耗并提升效率。一是流程再造。按照深化稅收征管改 革的部署，在稅源專業(yè)化管理的格局下，利川大數(shù)據(jù)技術(shù)將納稅人需求和涉稅 風(fēng)險(xiǎn)提示提醒貫徹于服務(wù)和管理的全過(guò)程。從方便納稅人辦稅的角度，簡(jiǎn)化辦 稅流程，精簡(jiǎn)表證單書(shū)；對(duì)已存入稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的納稅人電子資料，實(shí)現(xiàn) 在系統(tǒng)中提取或自動(dòng)生成，不再要求納稅人提供有關(guān)證件的復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)輕松 辦稅。二是多元辦稅。積極推行網(wǎng)絡(luò)辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅，覆蓋90研勺 業(yè)務(wù)，提供多元化的選擇，實(shí)現(xiàn)便捷辦稅。（四）協(xié)同運(yùn)作：實(shí)現(xiàn)橫向一體化一是增強(qiáng)部門間的協(xié)同。隨著稅收征管改革的推進(jìn)，服務(wù)與業(yè)務(wù)部門需要 更加深度融合和協(xié)同

15、行動(dòng)，對(duì)納稅人需求實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。服務(wù)部門收集納稅人 集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)平臺(tái)載體，第一時(shí)間向業(yè)務(wù)處室反饋，研究 和提出解決辦法，并在最短的時(shí)間內(nèi)回復(fù)相應(yīng)的納稅人或采取應(yīng)急措施。另一 方面，業(yè)務(wù)部門制定流程措施時(shí)，服務(wù)部門提前介入，發(fā)起需求調(diào)查，并進(jìn)行 預(yù)測(cè)或分析，為決策提供參考和依據(jù)。二是注重部門間的分享。業(yè)務(wù)部門對(duì)服 務(wù)部門實(shí)行專家定期培訓(xùn)I卜劃，解讀最新熱點(diǎn)、難點(diǎn)的法律法規(guī)、稅收政策， 提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為納稅人提供更準(zhǔn)確的咨詢意見(jiàn)。技術(shù)部門與服 務(wù)、業(yè)務(wù)部門合作，設(shè)計(jì)內(nèi)部的社交協(xié)作模式，將社交模式嵌入到業(yè)務(wù)流程 中，例如知識(shí)庫(kù)，通過(guò)對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)分享獲得指導(dǎo)和信息，讓稅務(wù)人員

16、更方便和 高效地工作，提高組織效率。（五）統(tǒng)一平臺(tái)：打造內(nèi)外一體化納稅服務(wù)管理平臺(tái)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人交流互動(dòng)的場(chǎng)所或渠道，基于網(wǎng) 絡(luò)的電子服務(wù)平臺(tái)則具有選擇多元化、時(shí)間靈活、處理快速、便于共享等優(yōu) 勢(shì)。一是建立統(tǒng)一的納稅服務(wù)管理平臺(tái)。借鑒“全渠道”關(guān)系管理理論，對(duì)各 種與納稅人進(jìn)行溝通接觸的渠道進(jìn)行整合，明確各個(gè)部門在其中的職責(zé)，統(tǒng)一 信息發(fā)布和接收來(lái)源，統(tǒng)一每個(gè)渠道的服務(wù)質(zhì)量，將納稅人互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，打破 各種渠道之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)與納稅人全方位的接觸，為納稅人提供完整統(tǒng)一的 服務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)也形成納稅人完整的客戶關(guān)系全貌和信息。二是加大政府部門 間的數(shù)據(jù)分享。通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人在稅

17、務(wù)機(jī)構(gòu)視線范圍外行 為和信息數(shù)據(jù)的收集，進(jìn)一步提高納稅人數(shù)據(jù)的完整性。同時(shí)需要重視數(shù)據(jù)安 全。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取了納稅人全方位的信息和數(shù)據(jù)，這些信息和數(shù)據(jù)可能會(huì) 涉及到納稅人的利益和隱私，須從技術(shù)和制度層面對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行保障，采取 措施減少并控制惡意操作和誤操作，防止機(jī)密數(shù)據(jù)外泄。三是注重與社會(huì)資源 的利用和合作。借助外部企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)擁有數(shù)據(jù)技術(shù)、資 源和平臺(tái)，獲取更專業(yè)的數(shù)據(jù)收集、管理、分析和利用服務(wù)。如最早提出大數(shù) 據(jù)戰(zhàn)略的IBM公司，基于智慧分析洞察的“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”架構(gòu)，針對(duì)大數(shù)據(jù)的 全面解決方案，大數(shù)據(jù)管理的企業(yè)級(jí)可靠性和適應(yīng)性實(shí)時(shí)分析。借鑒IBM大數(shù) 據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用程序

18、框架，納稅服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)如下：（六）技術(shù)支撐：加強(qiáng)軟硬件的信息化建設(shè)加大信息化建設(shè)投入，采用各種新興的技術(shù)和設(shè)備，如虛擬化技術(shù)、云計(jì) 算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析應(yīng)川，滿足業(yè)務(wù)和服務(wù)的需 求。一是形成數(shù)據(jù)鏈。基于大數(shù)據(jù)的納稅服務(wù)一體化的基礎(chǔ)之一，是核心征管 業(yè)務(wù)數(shù)字化。只有前端業(yè)務(wù)數(shù)字化，才能實(shí)現(xiàn)后端納稅服務(wù)的一體化。與納稅 人最密切的前端業(yè)務(wù)可以分為兩部分：核心征管業(yè)務(wù)和納稅服務(wù)渠道。經(jīng)過(guò)多 年的稅收信息化建設(shè)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的核心征管業(yè)務(wù)已經(jīng)完成全部的數(shù)字化，不僅 將所有核心征管業(yè)務(wù)的操作和記錄保存都納入到計(jì)算機(jī)管理中，而且建立了與 之配套的管理制度和流程。與之相應(yīng)，利用納稅服務(wù)平臺(tái)整合各種終端和渠 道，通過(guò)搜集大量納稅人的數(shù)據(jù)，垂直整合數(shù)據(jù)運(yùn)用層，研究納稅人的需求和 偏愛(ài)，將前端業(yè)務(wù)和后端服務(wù)的數(shù)字通道打通，實(shí)現(xiàn)個(gè)性服務(wù)、分類管理。二 是提升數(shù)據(jù)分析能力。數(shù)據(jù)的收集、管理、分析、利用、結(jié)果反饋整個(gè)過(guò)程形 成一條供應(yīng)鏈，就像工廠的生產(chǎn)線將零部件組裝成產(chǎn)品一樣，從需求（目 的）、