重大問題調查報告

1、重大問題調查報告貧困線下的沉思 從一個鄉(xiāng)情看社會主義初級階段低層次文化特征貧困線，是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下，無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā)，對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。內蒙古自治區(qū)林縣燈籠素鄉(xiāng)，總面積 220平方公里，總人口 5594人，總戶數 1350戶。這里土地資源豐富，日照資源和風能均有利用價值；水資源奇缺，屬干旱地區(qū)；氣候條件較差，屬溫帶大陸性季風氣候，干旱、霜凍為主要災害。居住在這里的人，全部從事農業(yè)和畜牧業(yè)，過著靠天吃飯的清苦日子。1981年，實行了家庭承包責任制，生產有了較快的發(fā)展，但生產力仍然十分低下。 1987

2、年全鄉(xiāng)人均收入 97元。全鄉(xiāng) 1350個農戶中貧困戶有 386 個，占 43。在現有總人口中，12歲以上總人口 4144 人，文盲、半文盲占52.6，高中文化以上程度236人，占 3.8。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站，平常基本上不開展活動。農民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外，基本上再無其他文化活動了。綜上，燈籠素鄉(xiāng)的經濟是極為典型的貧困經濟，文化則是反映貧困經濟的低層次文化。低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風民俗、文藝活動，以及道德、審美、理想等文化要素，處在幾乎不變的狀態(tài)中，沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來，人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外，很少再與外界往來。據

3、對最偏遠的兩個村的調查，40歲以上的 100人中，約有 50人沒有到地縣城，20人沒有到過城里，有人連火車也沒見過。這里的產品通過供銷、糧食部門收購上交外，再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素，還在這里頑強地生存并表現著。如重男輕女的思想仍然占據著文化的主導地位。女子中，文盲半文盲的比例遠遠高于男子，而且年齡越大， 比例越高。 對文化的理解， 認為認識幾個字就算有了文化。低層次的文化心理，是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調查，可以概括以下幾個特征：一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量，認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系，花錢讓孩子讀書識字，不合算。比如，近幾年，這里

4、的辦學條件大大改善，但動員適齡兒童上學，還得挨門挨戶去做工作，以致把“送子上學光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱，給人們的心理增加了負重，在“文化無用”心理的積淀中，又對文化產生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng)，不少人不敢貿然進鄉(xiāng)文化站，不敢讓孩子去縣城念書，不愿接收科學種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質生活上的容易滿足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自樂，不思進取，久而久之，形成了抱殘守缺的固定的習性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，由于經濟文化的制約，人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中，在反映價值觀念的道德、倫理、

5、貧富、得失等觀念上，仍然具有深重的封建色彩，沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如，在這里，買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食，苦苦積蓄，用于婚白喜事即便傾家蕩產，也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現是安于現狀，求穩(wěn)求全，排斥開放。低層次的文化狀態(tài)決定了人們思維方式的凝固性，大鍋飯的分配方式又使凝固的思維方式附加了麻木的依賴性。思維方式的這兩個特點在貧困地區(qū)有著充分的表現。先看凝固性。眼光短淺、急功近利的思維方式，束縛著一大批農民的手腳，成為生產力發(fā)展的一大思想障礙。在燈籠素鄉(xiāng)，凡是開發(fā)荒山、種樹種草、集約經營等帶有戰(zhàn)略性的改變生產條件的大事，很少有人自愿去干。對待土地、水利設施等也是短

6、期行為，不建設、不維修、不發(fā)展。至于智力投資、文化設施，則更不熱心。1985 年以后，國家每年給這里下?lián)芤欢〝殿~的償帶性扶助資金，這些資金的使用，從鄉(xiāng)政府的分配辦法上，就是人人有份，仍然受制于多年來平均主義政策的束縛。貧困戶得到資金的，不少人用于生活補貼；即使用于生產，也只是購農具牲畜。再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度，生活艱難的出路靠在救濟上，無救濟可吃，寧肯去討吃要飯，也不去作進取的嘗試。1987年，燈籠素鄉(xiāng)旱災嚴重。縣政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉(xiāng)里，以量計酬， 每個勞動力每天可掙5元左右， 50多個勞動力可干一個月，布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天，主動報名的只有 4人。

7、這個例子，生動地說明，即使是重災的強大壓力，也難以改變他們固有的思維方式。燈籠素鄉(xiāng)的調查告訴我們， 改變低層文化的落后狀態(tài)， 首先要科學地探討貧困的原因，這是根治貧困的思想前提。 有人認為，資源貧乏，是貧困的根源，也有人認為，地理環(huán)境惡劣，交通不便， 信息閉塞，是貧困的根源。其實，自然構成僅僅是造成貧困的一般原因，還不能算根源。像燈籠素鄉(xiāng)這樣的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地資源就可以為富一方；盡管路途艱險，可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里，多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經濟的原因割裂開，不能把歷史的和現實的原因割裂開，不能把經濟的和文化的原因割裂開，不能把物

8、質的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環(huán)境）造成了經濟原因，經濟貧困導致了文化的落后，文化的落后，導致了人的愚昧，愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產生了愚昧，愚昧又延續(xù)了貧困。貧困愚昧再貧困再愚昧互為因果，惡性循環(huán)。其次，要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加，又往往發(fā)生事與愿違的反常效應。比如，“救濟效應”，把扶助發(fā)展特產的資金物資，作為生活救濟和補貼，發(fā)生了“貧困伸手救濟、再貧困再伸手再救濟

9、”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應”，把大量的精力放在了規(guī)劃上，紙上談兵，上邊以此決定資金的投放。因此，出現了拿上報告、規(guī)劃，四出活動而不作實際工作的怪現象。坐上高級轎車請求扶貧資金，就是這種反常效應的結果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學的輸血手段，而要抓改變生產條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設上。再次，特別要在提高勞動力素質上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農民中，有86 的人具有初中以上的文化，有38的人當過村干部，與外界接觸較為廣泛?？梢?，最終的層次演進，還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來，提高人口素質。如果不