跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭行為的法律規(guī)制

1、跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭行為的法律規(guī)制     一、跨公司利用優(yōu)勢地位限制競爭行為的主要表現(xiàn)從反壟斷法的基本制度框架來看，跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭的行為屬于壟斷行為中的濫用市場支配地位行為（簡稱“濫用行為”）。從我國市場上跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭的情況來看，其行為主要表現(xiàn)為以下類型：（一）掠奪性定價掠奪性定價，在我國有不少人甚至官方往往稱之為低價傾銷，是價格歧視的一種。它是反壟斷法所禁止的濫用市場支配地位行為的一種重要的和典型的表現(xiàn)形式。在我國，它是反不正當(dāng)競爭法和價格法所明確規(guī)定的經(jīng)營者不得從事的不正當(dāng)價格（競爭）行為之一，是指經(jīng)營者在依法

2、降價處理商品之外，為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格銷售商品，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的行為?？鐕緦嵤┞訆Z性定價行為是一種嚴(yán)重危害市場競爭的行為，會給同企業(yè)造成實質(zhì)性損害或者損害威脅，阻礙或威脅競爭對手的建立、生存和發(fā)展。同時還會使購買者對其競爭對手的商業(yè)信譽與商業(yè)道德產(chǎn)生誤解。盡管掠奪性定價行為不同于過高定價的暴利行為，它似乎沒有給消費者造成直接的危害，反而因大幅度降價而給消費者帶來暫時的利益，但是在企業(yè)達(dá)到了其擠垮競爭對手或者獨占市場的目的后，價格便會大大上升，而此時消費者卻沒有選擇的余地。因此，掠奪性定價行為不僅直接損害競爭對手的利益，造成

3、對競爭的破壞，而且從長遠(yuǎn)看，也必然損害消費者的利益。在我國市場上，跨國公司的掠奪性定價行為也時有表現(xiàn)，如微軟公司為了剿滅我國國產(chǎn)軟件WPS97，在WPS97發(fā)布前夕，匆忙推出97元超低價格的Word97版本。（二）過高定價這里所稱的過高定價，是指企業(yè)在正常競爭條件下所不可能獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公平標(biāo)準(zhǔn)的價格，也就是以企業(yè)具有市場支配地位為前提的壟斷性高價。索取壟斷性高價實際上是利用市場支配地位對消費者和用戶進(jìn)行剝削的行為。本來，在市經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的定價水平是由市場調(diào)節(jié)的，對于一般企業(yè)的高價，反壟斷法不予過問；但具有市場支配地位企業(yè)的壟斷性高價，往往是市場支配地位濫用的表現(xiàn)，尤其是市場存在明顯進(jìn)入障

4、礙或者以過高定價作為變相實施拒絕交易的手段時，因而它也成為一些反壟斷法所規(guī)制的對象。（三）拒絕交易拒絕交易，就是指具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由， 如不是因為購買者本身的不當(dāng)行為，而僅是為了維持轉(zhuǎn)售價格或其他不正當(dāng)限制競爭- ，拒絕向購買者銷售商品或者提供服務(wù)的行為。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，則表現(xiàn)為拒絕許可，即知識產(chǎn)權(quán)人利用自己對知識產(chǎn)權(quán)所擁有的專有權(quán)，拒絕授予其競爭對手合理的使用許可，從而排除其他人的競爭，以鞏固和加強(qiáng)自己的壟斷地位的行為。（四）搭售行為搭售是將兩種或兩種以上產(chǎn)品捆綁成一種產(chǎn)品進(jìn)行銷售，以致購買者為得到其所想要的產(chǎn)品就必須購買其他產(chǎn)品的商業(yè)行為。一般說來，從事搭售行為的企業(yè)在市

5、場上具有支配地位，否則搭售是難以實行的。搭售是濫用市場支配地位的重要形式，盡管它也是縱向聯(lián)合限制競爭的重要形式。搭售在概念上與拒絕供應(yīng)和歧視等濫用行為有重合的地方。因為，若購買者不同意接受搭賣品，則很可能被拒絕供應(yīng)其所需要的商品，或者需要付出更高代價才能得到。盡管某些情況下的搭售行為有一些合理的因素，如產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益、確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費者安全等，但是，具有市場支配地位的企業(yè)從事搭售的危害是很明顯的。它一方面限制了顧客和消費者的選擇自由，另一方面又排除了商品市場上的競爭者。例如，IBM曾經(jīng)在歐洲將其主存儲器功能同370系統(tǒng)中央處理單元的銷售捆綁在一起，這種捆綁是通過將主存儲器功能的價格包括

6、在其中央處理單元的價格中并拒絕單獨供應(yīng)中央處理單元的方式進(jìn)行的。一些跨國公司在我國市場上也有類似的行為。（五）價格歧視價格歧視，也稱為歧視性定價，是指企業(yè)在提供或接受產(chǎn)品或服務(wù)時，對不同的客戶實行與成本無關(guān)的價格上的差別待遇。賣方對購買相同等級、相同質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)的買方要求支付不同的價格，或者買方對提供相同等級、相同質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)的賣方支付不同的價格，如果它們是不正常的、與成本無關(guān)的，就會構(gòu)成價格歧視。它也是跨國公司實施濫用行為的一種常見形式。價格歧視使提供或接受相同產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)的交易機(jī)會不同，尤其不利于中小企業(yè)獲得公平競爭的機(jī)會，并可能成為阻礙制造商層次或零售商層次市場進(jìn)入的障礙。在

7、我國，跨國公司的價格歧視行為也是存在的。如我國媒體上經(jīng)常提到的就是微軟在中國從事價格歧視：中文版的Windows98開始在中國發(fā)行，其銷售價格定為1998元，而在美國的價格是109美元（折合1000 元人民幣），在日本的價格也不過折合人民幣1200元。據(jù)保守估計，我國消費者因為微軟公司的差別價格一年就要多支出10個億。二、對跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭行為進(jìn)法律規(guī)制的主要問題禁止市場支配地位濫用制度是反壟斷法實體制度的基本組成部分之一，屬于結(jié)構(gòu)性行為規(guī)制制度，典型地體現(xiàn)了反壟斷法的本質(zhì)和特點。其依據(jù)是由于具有市場支配地位的企業(yè)具有濫用這種地位的可能性，其相對于其他企業(yè)更容易從事違法行為，因而反壟斷法需要對其進(jìn)行“特別的關(guān)照”監(jiān)督、控制。正如德國學(xué)者希格費里德·克勞（Siegfried Klaue）指出的：“按照競爭法，具有控制市場地位的企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)特別的義務(wù)。譬如，在沒有正當(dāng)理由的前提下不允許不平等對待其他企業(yè)。？國家對具有控制市場地位的企業(yè)掌握著特別的干預(yù)權(quán)。”基于此，我國在對跨國公司利用優(yōu)勢地位限制競爭的行為進(jìn)行法律規(guī)制時，首先需要對其市場支配地位進(jìn)行界