定額人工與市場人工測(cè)算

1、關(guān)于定額人工與實(shí)際人工測(cè)算的說明根據(jù)人工工日定額解釋， 定額人工單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)是： 每天 8 小時(shí)工作制；正常的施工條件（現(xiàn)有的技術(shù)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度和 技術(shù)熟練程度） ；一周 5 天工作制。定額人工單價(jià)以綜合工日為 單位測(cè)算，不分工種與技術(shù)等級(jí)，是一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格。根據(jù)工 程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)用由工程直接費(fèi)、間 接費(fèi)、利潤、稅金四部分組成，而其中的工程直接費(fèi)又分為直接 工程費(fèi)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)與施工機(jī)械使用費(fèi)）與措施費(fèi)兩部 分。定額人工單價(jià)主要為計(jì)算該直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)而存在的。 對(duì)應(yīng)于每個(gè)單項(xiàng)工程，定額人工單價(jià)在理論上應(yīng)滿足以下等式： 單項(xiàng)工程定額人工消耗總量×定額

2、人工單價(jià)=建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出【原建設(shè)部、財(cái)政部文件關(guān)于印發(fā)建筑安裝 工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知 （建標(biāo)【 2003】206 號(hào)）】，即在定 額計(jì)價(jià)模式下， 依據(jù)定額計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定計(jì)算出的每個(gè)單項(xiàng)工程的 人工費(fèi)總額應(yīng)等于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工工資的實(shí)際支出 總額度。市場人工單價(jià)是指建筑施工企業(yè)因使用建筑勞務(wù)公司的人 工而支付給建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)用工人工單價(jià)。 該人工單價(jià)存在 于建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)公司的結(jié)算過程中。 不論是定額計(jì)價(jià) 模式下，還是清單計(jì)價(jià)模式下，該人工單價(jià)都有可能存在。市場 人工單價(jià)因季節(jié)、地點(diǎn)的不同而變動(dòng)，根據(jù)不同工種、級(jí)別、每 工日工作時(shí)間、施工條件、工程難易程度而有

3、不同的報(bào)價(jià)，是一 個(gè)純市場化的價(jià)格。 市場人工單價(jià)一般對(duì)應(yīng)于每天工作 10 小時(shí)， 周末及節(jié)假日也不休息。 該人工單價(jià)不因加班、 節(jié)假日等因素而 變化，以方便建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司結(jié)算。在市場經(jīng)濟(jì)體制下， 人工單價(jià)應(yīng)該是以市場為導(dǎo)向的， 因此， 要縮小定額人工單價(jià)與市場人工單價(jià)的差異， 應(yīng)以修正定額人工 單價(jià)及其有關(guān)理論為基礎(chǔ)。 而要修正定額人工單價(jià)及其理論， 必 須厘清導(dǎo)致定額人工單價(jià)和市場人工單價(jià)差異的原因， 根據(jù)造成 差異原因和條件， 依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范以及合理的分析， 測(cè)算出 調(diào)整系數(shù)，從而達(dá)到合理測(cè)算的目的，是本次測(cè)算的主要思路。某輕軌一期項(xiàng)目 02 合同段采用建設(shè)工程工程量清單

4、計(jì)價(jià) 規(guī)范（GB5O5O0-2013）和天津市2012版預(yù)算定額編制，已完成 計(jì)量部分工日消耗量為二類工 457303.32 個(gè)，投標(biāo)單價(jià)為 124 元， 定額單價(jià) 77 元，三類工 4846.22 個(gè)，投標(biāo)單價(jià)為 100 元，定額 單價(jià) 61 元，總計(jì)已完成計(jì)量部分綜合工日為 462149.54（不含梁 場）個(gè)，加權(quán)平均綜合工日投標(biāo)單價(jià)為 123.75 元，加權(quán)定額綜 合工日單價(jià)為 76.832元。目前已經(jīng)完成的 9期計(jì)量（不含梁場） 中總計(jì)人工費(fèi)為 57190233.68 元，人工費(fèi)在已計(jì)量總造價(jià)中的占 比為 21.46%，天津市 2012 版預(yù)算定額中社會(huì)保障費(fèi)費(fèi)率為 37.64%。根據(jù)

5、以上數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行定額人工單價(jià)、消耗量與實(shí)際 人工單價(jià)和消耗量的測(cè)算。（一）工作時(shí)間調(diào)整因數(shù)測(cè)算觀察定額人工單價(jià)理論等式： 單項(xiàng)工程定額人工消耗總量×定額人工單價(jià) =建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出。在定額計(jì)價(jià) 模式下， 如不考慮設(shè)計(jì)變更的影響， 對(duì)于某一確定的單項(xiàng)工程而 言，依據(jù)定額計(jì)算出的定額人工消耗總量是一個(gè)定量， 在此前提 下，欲使等式成立， 則定額人工單價(jià)與施工單位生產(chǎn)工人人工費(fèi) 支出應(yīng)為正比關(guān)系， 即如果施工單位生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出增加了， 定額人工單價(jià)也應(yīng)有相應(yīng)變化。 而工期如果縮短， 則必然導(dǎo)致加 班情況的存在，根據(jù)勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)支付了 加班工資，必然導(dǎo)致其

6、人工費(fèi)支出的增加，因此，應(yīng)有所謂的工 作時(shí)間調(diào)整因數(shù)的存在去平衡上述等式。 當(dāng)施工單位因工期縮短 而采取加班的措施時(shí)， 其生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出必然相應(yīng)增加， 而 此時(shí)依據(jù)定額計(jì)價(jià)模式， 作為單項(xiàng)工程的人工消耗總量是不變的， 而要達(dá)到依據(jù)定額計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定計(jì)算出的人工費(fèi)增加的目的， 必 然要提高定額人工單價(jià)，因此，在工期縮短達(dá)到一定限度時(shí)，定 額人工單價(jià)也要相應(yīng)提高， 提高的方式是增加一個(gè)大于 1 的工作 時(shí)間調(diào)整因數(shù)，從而使定額人工單價(jià)理論等式繼續(xù)成立，即：單 項(xiàng)工程定額人工消耗總量×定額人工單價(jià)×工作時(shí)間調(diào)整因數(shù)=增加后的建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出。 而現(xiàn)實(shí)情況是有關(guān) 定

7、額計(jì)價(jià)的理論中并未規(guī)定該因數(shù)， 從而導(dǎo)致在大幅縮短工期的 前提下，定額人工單價(jià)與單項(xiàng)工程定額人工消耗總量都不能有所 變動(dòng)，致使定額人工單價(jià)理論等式不能成立， 使定額計(jì)價(jià)模式不 能正確反映建筑施工企業(yè)人工費(fèi)的消耗， 表現(xiàn)為定額計(jì)價(jià)模式出 現(xiàn)缺陷。定額人工單價(jià)按照每天工作 8小時(shí)考慮， 在正常情況下 每天完成一個(gè)工日的工程量；而市場人工單價(jià)一般為每天工作 10 小時(shí)考慮，如果按照兩者勞動(dòng)效率一樣考慮，則市場人工每 天完成 1.25 個(gè)工日的工程量，僅僅因?yàn)槭袌鋈斯すぷ鲿r(shí)間長， 在同樣的生產(chǎn)效率下， 市場人工單價(jià)就應(yīng)該高一些， 我們把這個(gè) 因數(shù)定義為工作時(shí)間因數(shù)， 它的大小應(yīng)該為 10/8=1.25

8、 。【 引自淺 析建設(shè)工程定額人工與市場人工的單價(jià)差異卓凡、董廣紅著； 建筑業(yè)人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及其原因分析 曾淑芬著； 定 額人工單價(jià)與市場人工單價(jià)的差異分析閻旭蘇、賈莉芳著】 。（二）工日單價(jià)調(diào)整系數(shù)的測(cè)算根據(jù)勞動(dòng)法，建筑施工企業(yè)需要支付加班工資的情況如 下：安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的， 支付不低于工資的百分之一百 五十的工資報(bào)酬； 休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的， 支 付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬； 法定休假日安排勞動(dòng)者 工作的， 支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬， 法定節(jié)假日 為 11 天。一周中工作日、公休日、法定休假日的組成為： 4.788 天； 2 天； 0.2

9、12 天。（注，法定節(jié)假日為 11 天/52 周=0.212）， 投標(biāo)綜合工日工資為 123.75 元，則小時(shí)工資為 123.75/8=15.469 元。1、工作日工資（加班 2 小時(shí)）：123.75 + 2× 15.469× 1.5=170.155 元2、公休日工資（每天工作 10 小時(shí)）： 15.469× 2× 10=309.375 元3、法定休假日工資 （每天工作 10 小時(shí)）： 15.469× 3× 10=464.0574、周 工資：4.79 × 170.155 + 2 × 309.375 + 0.21 &

10、#215; 464.057=1531.616元5、 考慮加班因素后周相當(dāng)工作日數(shù)：7十2× 7÷8=8.75日6、 換算為完成每工日工程量的工資為：1531.616÷8.75=175.042 元7、 則實(shí)際工日單價(jià)調(diào)整系數(shù)約為：175.042÷ 123.751.41（三）、社會(huì)保障費(fèi)影響系數(shù)的測(cè)算定額人工、 市場人工單價(jià)包含的內(nèi)容并不一致。 市場人工單 價(jià)為建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司的人工結(jié)算價(jià)格， 包括了建筑 勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)為工人繳納的社會(huì)保障費(fèi)（五險(xiǎn)一金）等費(fèi)用。建 筑工程社會(huì)保障費(fèi)以規(guī)費(fèi)的形式表現(xiàn)，根據(jù)天津市 2012 版預(yù)算 定額發(fā)布的規(guī)費(fèi)計(jì)取方式

11、為以人工費(fèi)為基數(shù)，費(fèi)率為37.64%，其中企業(yè)承擔(dān)部分占比約為65.48%，社保個(gè)人承擔(dān)部分已包含于定額工日單價(jià)中。 本項(xiàng)目已計(jì)量部分人工費(fèi)占建筑工程造價(jià)的 比例為 21.46%，以規(guī)費(fèi)形式支付給建筑施工企業(yè)的隱性定額人 工費(fèi)用約為人工費(fèi)的 37.67%× 65.48%÷ 21.46%=1.148，考慮社會(huì) 保障費(fèi)因素后，定額人工單價(jià)應(yīng)乘系數(shù)1.148。（四）、投標(biāo)定額工日單價(jià)換算為實(shí)際人工工日單價(jià)測(cè)算1、實(shí)際人工工日單價(jià)=投標(biāo)工日單價(jià)×工作時(shí)間調(diào)整因數(shù)×工日 單價(jià)系數(shù)×社會(huì)保障費(fèi)影響系數(shù)2、按投標(biāo)人工單價(jià)計(jì)算， 本項(xiàng)目實(shí)際人工工日單價(jià) =12

12、3.75× 1.25× 1.41×1.148=250.39 元。3、按定額人工單價(jià)計(jì)算， 本項(xiàng)目實(shí)際人工工日單價(jià) =76.832× 1.25 × 1.41×1.148=155.46 元。4、據(jù)天津勞動(dòng)仲裁律師網(wǎng)發(fā)布的 2017 年天津市職工平均工資水 平中第 5 項(xiàng)建筑業(yè)平均工資水平為 73866 元，按年 360 天計(jì)算， 日工資水平為 205.183 元。5、根據(jù)測(cè)算結(jié)果表明，按定額人工測(cè)算出實(shí)際人工工日單價(jià)低 于行業(yè)平均水平 50 元，施工方投標(biāo)工日單價(jià)高于行業(yè)平均水平 45 元，測(cè)算結(jié)果符合正常行業(yè)規(guī)律。（五）、實(shí)際人工消耗量的測(cè)算1、根據(jù)以上對(duì)工日單價(jià)的測(cè)算，我們認(rèn)為，在效率相等的情況 下，完成的工程量與工作時(shí)間的長短應(yīng)該是成正比的， 故工作時(shí) 間調(diào)整因數(shù)和工日單價(jià)系數(shù)與完成工作量也應(yīng)該成正比例關(guān)系 的，而社會(huì)