定額人工與市場人工測算

1、關(guān)于定額人工與實際人工測算的說明根據(jù)人工工日定額解釋， 定額人工單價的計算基礎(chǔ)是： 每天 8 小時工作制；正常的施工條件（現(xiàn)有的技術(shù)條件、勞動強度和 技術(shù)熟練程度） ；一周 5 天工作制。定額人工單價以綜合工日為 單位測算，不分工種與技術(shù)等級，是一個統(tǒng)一的價格。根據(jù)工 程量清單計價規(guī)范規(guī)定，建筑安裝工程費用由工程直接費、間 接費、利潤、稅金四部分組成，而其中的工程直接費又分為直接 工程費（包括人工費、材料費與施工機械使用費）與措施費兩部 分。定額人工單價主要為計算該直接工程費中的人工費而存在的。 對應于每個單項工程，定額人工單價在理論上應滿足以下等式： 單項工程定額人工消耗總量×定額

2、人工單價=建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出【原建設(shè)部、財政部文件關(guān)于印發(fā)建筑安裝 工程費用項目組成的通知 （建標【 2003】206 號）】，即在定 額計價模式下， 依據(jù)定額計價有關(guān)規(guī)定計算出的每個單項工程的 人工費總額應等于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工工資的實際支出 總額度。市場人工單價是指建筑施工企業(yè)因使用建筑勞務公司的人 工而支付給建筑勞務公司的勞務用工人工單價。 該人工單價存在 于建筑施工企業(yè)和建筑勞務公司的結(jié)算過程中。 不論是定額計價 模式下，還是清單計價模式下，該人工單價都有可能存在。市場 人工單價因季節(jié)、地點的不同而變動，根據(jù)不同工種、級別、每 工日工作時間、施工條件、工程難易程度而有

3、不同的報價，是一 個純市場化的價格。 市場人工單價一般對應于每天工作 10 小時， 周末及節(jié)假日也不休息。 該人工單價不因加班、 節(jié)假日等因素而 變化，以方便建筑施工企業(yè)與建筑勞務公司結(jié)算。在市場經(jīng)濟體制下， 人工單價應該是以市場為導向的， 因此， 要縮小定額人工單價與市場人工單價的差異， 應以修正定額人工 單價及其有關(guān)理論為基礎(chǔ)。 而要修正定額人工單價及其理論， 必 須厘清導致定額人工單價和市場人工單價差異的原因， 根據(jù)造成 差異原因和條件， 依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范以及合理的分析， 測算出 調(diào)整系數(shù)，從而達到合理測算的目的，是本次測算的主要思路。某輕軌一期項目 02 合同段采用建設(shè)工程工程量清單

4、計價 規(guī)范（GB5O5O0-2013）和天津市2012版預算定額編制，已完成 計量部分工日消耗量為二類工 457303.32 個，投標單價為 124 元， 定額單價 77 元，三類工 4846.22 個，投標單價為 100 元，定額 單價 61 元，總計已完成計量部分綜合工日為 462149.54（不含梁 場）個，加權(quán)平均綜合工日投標單價為 123.75 元，加權(quán)定額綜 合工日單價為 76.832元。目前已經(jīng)完成的 9期計量（不含梁場） 中總計人工費為 57190233.68 元，人工費在已計量總造價中的占 比為 21.46%，天津市 2012 版預算定額中社會保障費費率為 37.64%。根據(jù)

5、以上數(shù)據(jù)，我們進行定額人工單價、消耗量與實際 人工單價和消耗量的測算。（一）工作時間調(diào)整因數(shù)測算觀察定額人工單價理論等式： 單項工程定額人工消耗總量×定額人工單價 =建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出。在定額計價 模式下， 如不考慮設(shè)計變更的影響， 對于某一確定的單項工程而 言，依據(jù)定額計算出的定額人工消耗總量是一個定量， 在此前提 下，欲使等式成立， 則定額人工單價與施工單位生產(chǎn)工人人工費 支出應為正比關(guān)系， 即如果施工單位生產(chǎn)工人人工費支出增加了， 定額人工單價也應有相應變化。 而工期如果縮短， 則必然導致加 班情況的存在，根據(jù)勞動法有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)支付了 加班工資，必然導致其

6、人工費支出的增加，因此，應有所謂的工 作時間調(diào)整因數(shù)的存在去平衡上述等式。 當施工單位因工期縮短 而采取加班的措施時， 其生產(chǎn)工人人工費支出必然相應增加， 而 此時依據(jù)定額計價模式， 作為單項工程的人工消耗總量是不變的， 而要達到依據(jù)定額計價有關(guān)規(guī)定計算出的人工費增加的目的， 必 然要提高定額人工單價，因此，在工期縮短達到一定限度時，定 額人工單價也要相應提高， 提高的方式是增加一個大于 1 的工作 時間調(diào)整因數(shù)，從而使定額人工單價理論等式繼續(xù)成立，即：單 項工程定額人工消耗總量×定額人工單價×工作時間調(diào)整因數(shù)=增加后的建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出。 而現(xiàn)實情況是有關(guān) 定

7、額計價的理論中并未規(guī)定該因數(shù)， 從而導致在大幅縮短工期的 前提下，定額人工單價與單項工程定額人工消耗總量都不能有所 變動，致使定額人工單價理論等式不能成立， 使定額計價模式不 能正確反映建筑施工企業(yè)人工費的消耗， 表現(xiàn)為定額計價模式出 現(xiàn)缺陷。定額人工單價按照每天工作 8小時考慮， 在正常情況下 每天完成一個工日的工程量；而市場人工單價一般為每天工作 10 小時考慮，如果按照兩者勞動效率一樣考慮，則市場人工每 天完成 1.25 個工日的工程量，僅僅因為市場人工工作時間長， 在同樣的生產(chǎn)效率下， 市場人工單價就應該高一些， 我們把這個 因數(shù)定義為工作時間因數(shù)， 它的大小應該為 10/8=1.25

8、 ?！?引自淺 析建設(shè)工程定額人工與市場人工的單價差異卓凡、董廣紅著； 建筑業(yè)人工單價標準存在的問題及其原因分析 曾淑芬著； 定 額人工單價與市場人工單價的差異分析閻旭蘇、賈莉芳著】 。（二）工日單價調(diào)整系數(shù)的測算根據(jù)勞動法，建筑施工企業(yè)需要支付加班工資的情況如 下：安排勞動者延長工作時間的， 支付不低于工資的百分之一百 五十的工資報酬； 休息日安排勞動者工作又不能安排補休的， 支 付不低于工資的百分之二百的工資報酬； 法定休假日安排勞動者 工作的， 支付不低于工資的百分之三百的工資報酬， 法定節(jié)假日 為 11 天。一周中工作日、公休日、法定休假日的組成為： 4.788 天； 2 天； 0.2

9、12 天。（注，法定節(jié)假日為 11 天/52 周=0.212）， 投標綜合工日工資為 123.75 元，則小時工資為 123.75/8=15.469 元。1、工作日工資（加班 2 小時）：123.75 + 2× 15.469× 1.5=170.155 元2、公休日工資（每天工作 10 小時）： 15.469× 2× 10=309.375 元3、法定休假日工資 （每天工作 10 小時）： 15.469× 3× 10=464.0574、周 工資：4.79 × 170.155 + 2 × 309.375 + 0.21 &

10、#215; 464.057=1531.616元5、 考慮加班因素后周相當工作日數(shù)：7十2× 7÷8=8.75日6、 換算為完成每工日工程量的工資為：1531.616÷8.75=175.042 元7、 則實際工日單價調(diào)整系數(shù)約為：175.042÷ 123.751.41（三）、社會保障費影響系數(shù)的測算定額人工、 市場人工單價包含的內(nèi)容并不一致。 市場人工單 價為建筑施工企業(yè)與建筑勞務公司的人工結(jié)算價格， 包括了建筑 勞務公司應當為工人繳納的社會保障費（五險一金）等費用。建 筑工程社會保障費以規(guī)費的形式表現(xiàn)，根據(jù)天津市 2012 版預算 定額發(fā)布的規(guī)費計取方式

11、為以人工費為基數(shù)，費率為37.64%，其中企業(yè)承擔部分占比約為65.48%，社保個人承擔部分已包含于定額工日單價中。 本項目已計量部分人工費占建筑工程造價的 比例為 21.46%，以規(guī)費形式支付給建筑施工企業(yè)的隱性定額人 工費用約為人工費的 37.67%× 65.48%÷ 21.46%=1.148，考慮社會 保障費因素后，定額人工單價應乘系數(shù)1.148。（四）、投標定額工日單價換算為實際人工工日單價測算1、實際人工工日單價=投標工日單價×工作時間調(diào)整因數(shù)×工日 單價系數(shù)×社會保障費影響系數(shù)2、按投標人工單價計算， 本項目實際人工工日單價 =12

12、3.75× 1.25× 1.41×1.148=250.39 元。3、按定額人工單價計算， 本項目實際人工工日單價 =76.832× 1.25 × 1.41×1.148=155.46 元。4、據(jù)天津勞動仲裁律師網(wǎng)發(fā)布的 2017 年天津市職工平均工資水 平中第 5 項建筑業(yè)平均工資水平為 73866 元，按年 360 天計算， 日工資水平為 205.183 元。5、根據(jù)測算結(jié)果表明，按定額人工測算出實際人工工日單價低 于行業(yè)平均水平 50 元，施工方投標工日單價高于行業(yè)平均水平 45 元，測算結(jié)果符合正常行業(yè)規(guī)律。（五）、實際人工消耗量的測算1、根據(jù)以上對工日單價的測算，我們認為，在效率相等的情況 下，完成的工程量與工作時間的長短應該是成正比的， 故工作時 間調(diào)整因數(shù)和工日單價系數(shù)與完成工作量也應該成正比例關(guān)系 的，而社會