揭陽商事主體住所經(jīng)營場所登記管理辦法

1、揭陽市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為規(guī)范商事主體住所（經(jīng)營場所）登記，合理釋放和 運用各類場地資源，推進商事登記便利化，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 注冊資本登記制度改革方案的通知（國發(fā)20147號）、廣東省商事登記條例和廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省商事 登記制度改革方案的通知 （粵府辦20142號）規(guī)定，結(jié)合我 市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于揭陽市行政區(qū)域內(nèi)商事主體住所及經(jīng)營場所的登記管理。公司的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構(gòu)的經(jīng)營場所是其開展經(jīng)營活 動的場所。第三條本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)

2、、個人獨 資企業(yè)、個體工商戶、非公司企業(yè)經(jīng)營單位、來華從事經(jīng)營活動的 外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機構(gòu)。第二章住所（經(jīng)營場所）要求第四條 商事主體在住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng) 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及本市的相關(guān)規(guī)定， 不得擾亂市場經(jīng)濟秩序， 不得損害社會公共利益，并對住所（經(jīng)營場所）的合法性、安全性 負責(zé)。第五條 商事主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)登記，商 事主體變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營場所） 前向登記機關(guān)申請變更登記。第六條 登記機關(guān)對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用證明 材料、住所（經(jīng)營場所）信息申報材料實行形式審查，申請人對其 提交材料

3、的真實性、合法性負責(zé)。第三章 住所（經(jīng)營場所）登記第七條 分類試行住所（經(jīng)營場所）信息申報制度，商事主體 申請商事登記注冊時應(yīng)向登記機關(guān)申報住所（經(jīng)營場所）信息作為 其住所（經(jīng)營場所）使用證明，無需提交不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所 有權(quán)證）、租賃合同、村（居）委會證明等住所（經(jīng)營場所）使用 證明材料。第八條 申報的住所（經(jīng)營場所）信息應(yīng)包括：（一）商事主體住所（經(jīng)營場所）地址及郵政編碼；（二）住所（經(jīng)營場所）的法定使用功能或用途；（三）住所（經(jīng)營場所）聯(lián)系人（具體使用人）及聯(lián)系方式；（四）不動產(chǎn)權(quán)利人及使用權(quán)取得方式、期限；（五）其他有關(guān)情況說明。第九條 商事主體住所（經(jīng)營場所）的地址應(yīng)當(dāng)按市、縣（

4、區(qū)）、 鎮(zhèn)（街道）、村（居委會、社區(qū)）、街（路）、門牌、樓層、房號格 式申報，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。無門牌號的，應(yīng)當(dāng)對申報住所（經(jīng) 營場所）位置進行詳細描述。商事主體不得以市人民政府公布的禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場所作為住所、經(jīng)營場所。第十條 屬于下列情形的商事主體不適用住所（經(jīng)營場所）信 息申報制度：（一）從事危險化學(xué)品、放射性物品、旅業(yè)、典當(dāng)業(yè)、網(wǎng)吧、 按摩服務(wù)業(yè)、酒城酒吧、歌舞娛樂、游戲游藝等娛樂業(yè)、民用爆炸 物品、煙花爆竹以及列入揭陽市投資準(zhǔn)入負面清單的行業(yè)；（二）以法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農(nóng)村宅基地上房 屋，以及以軍隊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的；（三）以不動產(chǎn)權(quán)證書記載用途為醫(yī)院、學(xué)

5、校、教堂、車庫、 車房等作為住所（經(jīng)營場所）的商事主體。不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報的情形實行動態(tài)管理，有關(guān) 項目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。第一條 不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制度的商事主體 申請商事登記注冊時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交如下住所（經(jīng)營場所） 使用證明：（一）使用自有房產(chǎn)的，應(yīng)提交不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán) 證）復(fù)印件；使用非自有房產(chǎn)的，應(yīng)提交業(yè)主不動產(chǎn)權(quán)證書（含房 屋所有權(quán)證）復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復(fù)印件。未 取得不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑?出機構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、村（居）民委員會等部門、單位 出具的相關(guān)證明可作為使用證

6、明。（二）使用賓館、飯店的，提交房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為使用證明。（三）使用軍隊房產(chǎn)的，提交房屋租賃協(xié)議和軍隊房地產(chǎn)租賃許可證復(fù)印件作為使用證明。商事主體將其住所（經(jīng)營場所）對外轉(zhuǎn)租、分租、對外轉(zhuǎn)借或無償提供給第三方使用的，須同時提交不動產(chǎn)權(quán)利人同意證明材料。第十二條 采取住所（經(jīng)營場所）信息申報的方式辦理設(shè)立登記的商事主體，申請變更經(jīng)營范圍后，屬于不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制度的情形的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十一條的規(guī)定提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。第十三條 經(jīng)縣（市、區(qū)）級（含）以上人民政府（管委會）或其授權(quán)單位認定的產(chǎn)業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)科技、電子商務(wù)、金融服務(wù)創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間

7、、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），其入駐商事主體可實施集群登記。產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）的投資建設(shè)或運營管理公司可作為托管企業(yè)，申請取得“集群企業(yè)住所（經(jīng)營場所）托管”經(jīng)營范圍工商登記，根據(jù) 托管雙方簽署的住所（經(jīng)營場所）托管協(xié)議，以其住所（經(jīng)營場所） 作為入駐產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）其他商事主體的登記住所（經(jīng)營場所），提供住所（經(jīng)營場所）托管服務(wù)。登記機關(guān)在集群登記商事主體住所（經(jīng)營場所）后加注“（集群登記）”字樣。第十四條 從事不涉及經(jīng)營項目許可審批的入駐商事主體，可 申請集群登記并將托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）作為其住所（經(jīng)營場 所）進行登記。集群登記商事主體適用住所（經(jīng)營場所）信息申報 的有關(guān)規(guī)定，除申報住所（經(jīng)營場所）

8、信息外，還需提交托管企業(yè) 出具的住所（經(jīng)營場所）托管證明。第十五條托管企業(yè)為集群登記商事主體提供住所（經(jīng)營場 所），并代理收發(fā)集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等住 所（經(jīng)營場所）聯(lián)絡(luò)活動。商事登記機關(guān)通過郵政、快遞或者其它 方式，按集群登記商事主體的住所（經(jīng)營場所）地址遞送集群登記 商事主體的公函文書、 信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起， 視為已送達集群登記商事主體。法律對送達有特殊規(guī)定的從其規(guī) 定。托管企業(yè)代理簽收遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、 郵件后，應(yīng)立即通知集群登記商事主體。第十六條托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營場所）或終止從事托管業(yè) 務(wù)的，應(yīng)提前30天通知集群登記商事主體

9、，并協(xié)助集群登記商事 主體辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記。集群登記商事主 體住所（經(jīng)營場所）變更、注銷或托管協(xié)議到期、解除后，托管企 業(yè)方可辦理變更住所（經(jīng)營場所）、變更經(jīng)營范圍或注銷登記，并 向登記機關(guān)提交相關(guān)情況說明。集群登記商事主體跟隨托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng) 在托管企業(yè)辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記30天內(nèi)，辦理相應(yīng)的住所（經(jīng)營場所）變更登記。集群登記商事主體與托管企業(yè)解除托管關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在解除托 管關(guān)系之日起30天內(nèi)辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記。托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式，超過3個月無法聯(lián)絡(luò)集群登記商事主體的，托管企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)的門戶網(wǎng)站公示無法聯(lián)絡(luò)的集群

10、登記商事主體名單，并在 30日內(nèi)書面告知登記機關(guān)，登記機關(guān)可 依據(jù)相關(guān)規(guī)定將其列入經(jīng)營異常名錄。第十七條 符合下列情形之一，同一地址的非住宅用房可以申 請登記為兩個以上商事主體的住所（經(jīng)營場所）：（一）商事主體之間有投資關(guān)系，使用同一住所（經(jīng)營場所） 辦公；（二）股權(quán)投資企業(yè)及對其承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)。申請人申請住所（經(jīng)營場所）登記時，應(yīng)對上述情況予以說明。第十八條 同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址， 不視為同一地址。申請人在辦理申請時應(yīng)在地址后予以明確標(biāo)注。第十九條 實施一址多照的商事主體，適用住所（經(jīng)營場所） 信息申報制度的，應(yīng)申報住所（經(jīng)營場所）信息；不適用住所（經(jīng)

11、營場所）信息申報制度的，應(yīng)按本辦法第十一條規(guī)定提交住所（經(jīng) 營場所）使用證明。第二十條 原商事主體已不在其登記住所（經(jīng)營場所）開展經(jīng) 營活動且未辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記的，該地址 可由新商事主體登記住所（經(jīng)營場所）使用。申請人申請住所（經(jīng) 營場所）登記時，應(yīng)另外提交不動產(chǎn)權(quán)利人出具的書面證明。第二十一條 商事主體可以在其住所（經(jīng)營場所）以外增設(shè)經(jīng)營場所。增設(shè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在該商事主體登記機關(guān)登記管轄范圍內(nèi)，并辦理登記手續(xù)；增設(shè)經(jīng)營場所經(jīng)營事項涉及許可經(jīng)營項目的， 應(yīng)申請設(shè)立分支機構(gòu)。第二十二條 允許從事高新技術(shù)研發(fā)、軟件設(shè)計、文化創(chuàng)意、動漫制作、電子商務(wù)、無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、

12、商務(wù)咨詢策劃 代理、工業(yè)設(shè)計、股權(quán)投資、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營等環(huán)境污染和安全隱患 相對較小的市場主體使用住宅作為經(jīng)營性用房；但不得在住宅從事生產(chǎn)加工、歌舞娛樂、游戲游藝、易燃易爆品經(jīng)營等容易污染環(huán)境 和擾民，以及涉及人民生命財產(chǎn)安全、社會公共安全的經(jīng)營項目。上述項目登記的情形實行動態(tài)管理，有關(guān)項目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。第二十三條將法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農(nóng)村宅基地上房屋改作經(jīng)營性用房的商事主體，除應(yīng)按本辦法第十一條提交住所（經(jīng)營場所）使用證明外，還應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地村（居）民委員會或業(yè)主委員會出具的已經(jīng)征得利害關(guān)系業(yè)主同意將 住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件及住所（經(jīng)營場

13、所）（經(jīng)營場所）登記表。如有利害關(guān)系人對住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記后有異議的， 依法向人民法院提起民事訴訟，登記機關(guān)依照人民法院的判決或裁定依法處理。第四章 住所（經(jīng)營場所）監(jiān)督管理第二十四條 商事主體住所（經(jīng)營場所）實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）負責(zé)組織實施商事主體住所 （經(jīng)營場所）監(jiān)督管理工作， 并對縣（市、區(qū)）內(nèi)各部門、各鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督管理工作進行督 查考核。第二十五條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)采取以下措施，強化住所（經(jīng) 營場所）管理：（一）由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）按照實際情況， 加強鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管隊伍建設(shè)；（二）應(yīng)用社會治理網(wǎng)格化平臺系統(tǒng)；（三）應(yīng)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；（四）建立健全無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制。第二十六條 各級工商（市場監(jiān)管）部門應(yīng)全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，對商事主體是否依照登記的住所（經(jīng)營場所） 從事經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。對通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法 聯(lián)系的，依法列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并予以公 示。對提供虛假住所（經(jīng)營場所）材料騙取登記的，依法進行查處； 情節(jié)嚴重的，撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。各級有關(guān)部門應(yīng)加強商事主體住所（