收入分配制度存在問題及對生產(chǎn)力和和諧社會的影響

1、2009-2010年第二學(xué)期形勢與政策科目考查卷專業(yè)：土木工程 班級：土木09-2任課教師：*姓名：* 學(xué)號：* 成 績：收入分配制度存在問題及對生產(chǎn)力和和諧社會的影響內(nèi)容摘要：隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)腳步的推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，人民的生活得到了極大改善。但現(xiàn)階段我國的國民收入分配差距不斷加大， 貧富差別不斷拉 大，兩極分化日益嚴(yán)重，這成為影響我國改革深入和建設(shè)和諧社會的突出問題。關(guān)鍵詞：國民收入分配 生產(chǎn)力 和諧社會個人的收入問題是關(guān)系國計(jì)民生的大問題，它不僅與廣大人民群眾的切身利益相關(guān)，也對經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響。至78年以來我國進(jìn)行改革，按勞分配為主，其他分配為輔。這極大的激發(fā)人民的勞動積極

2、性，國家經(jīng)濟(jì)和人民的生活都得到了。然而，我國改革的最終目標(biāo)是使全國人民都能享受到改革的成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。鑒 于地區(qū)發(fā)展的不平衡，各部門性質(zhì)的不同，現(xiàn)階段我國社會成員在收入上差距越拉 越大，社會分配不公平的問題日益突出。以致我國國民收入差距拉大。我國的收入分配的突出問題的原因（一）初次分配不合理初次分配中存在著一些不平等、不公平現(xiàn)象，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于改革不到位，一些部門憑借“行政權(quán)利”獲得大量額外收益。二是壟斷行業(yè)以壟 斷地位獲取收益，壟斷行業(yè)內(nèi)職工收入明顯高于其他行業(yè)的員工，使得他們的三是地區(qū)改革開放程度的不同導(dǎo)致了一定的地區(qū)差別。部分地區(qū)因可以在一定程度上參與國際貿(mào)易，居民

3、分享到國際分工的好處，收入增長明顯要快一些。與此同時，夕卜 資流入較多的地區(qū)， 居民收入增加的機(jī)會也要多一些。四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。以上原因使得不同地區(qū)和不同職業(yè)的人們收入差距拉大。（二）二次分配缺乏力度與公平政府 “二次分配” 作用的弱化， 主要體現(xiàn)在： 對高收入者的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不健全； “偷、漏、逃、抗稅”嚴(yán)重，對非法收入處罰乏力；在稅收收入連年大增的良好環(huán) 境下，我國稅收流失額也趨于擴(kuò)大。據(jù)專家保守估計(jì)， 2004 年我國稅收流失額至 少 4500 億元，稅收流失率在 15% 左右， 更為嚴(yán)重的是， 由政府主導(dǎo)的二次分配本 來的作用是要彌補(bǔ)市場機(jī)制下初次分配在公平方面的不

4、足， 通常情況下， 少數(shù)高收 入者繳納稅收應(yīng)占個人所得稅的主要部分， 高收入階層的個人所得稅收難以有效征 收到位，而個人所得稅起點(diǎn)偏低，使得大多數(shù)人成為個人所得稅的征收對象。這使 得稅收“殺富濟(jì)貧”的初衷變成了“殺貧濟(jì)富” 。（三）第三次分配格局沒有形成 在很多國家，除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事業(yè)也較為發(fā)達(dá)，通過 多種途徑和多種方式的捐助活動， 許多富人的財(cái)產(chǎn)被直接或間接地轉(zhuǎn)移到了窮人手 中，客觀上起到國民收入再分配的作用。因而，被學(xué)者稱為第三次分配。在國民收 入分配的三個層次中，一次分配是原始分配，二次分配是對一次分配的調(diào)整，以政 府調(diào)節(jié)來彌補(bǔ)市場分配的不足， 三次分配則是對二次分

5、配的補(bǔ)充， 以民間捐贈來彌 補(bǔ)政府調(diào)節(jié)的不足。 由于第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈， 它帶來的影響不 僅是經(jīng)濟(jì)的， 而且還有社會與政治的， 因而發(fā)揮了市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的 作用。而我國在這方面發(fā)展緩慢，相關(guān)的法律也不盡人意。收入制度對生產(chǎn)力及和諧社會的影響然而分配制度如何極大的影響人民的勞動積極性和生產(chǎn)力的發(fā)展。 所以在國民收入初次分配中必須堅(jiān)持公平與效率兼顧的原則， 堅(jiān)持以公平優(yōu)先， 講求效率的原則，規(guī)范分配方式，真正讓激勵性與公平性收入分配確實(shí)到位。使得 人民能保持 工作的積極性，突出認(rèn)識由于能力、條件、資源不同而導(dǎo)致收入差距 的客觀性。這是十分必要的。國民收入再分配應(yīng)堅(jiān)持公平

6、為主的原則。在再分分配的主旨是控制初次分配造 成過大的收入與財(cái)富的差距， 防止兩極分化， 保證人們獲得均等的發(fā)展機(jī)會和共享 經(jīng)濟(jì)增長的成果，為社會公正的價值體系提供基礎(chǔ)的物質(zhì)支撐。不同人群之間的利益分配關(guān)系正在對我國社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生重大影響。由于收 入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的收入分層很明顯，貧富差距加大，而且廣大的勞動人民在 辛苦老做后再分配中所占的比例依然的微不足道的， 這極易的使人民心中產(chǎn)生仇富 的心理，也為社會的動亂埋下了種子，使得下層人民的生活十分的困難。也大大的 影響的和諧社會的推進(jìn)， 和諧社會的本意為人人有所安， 社會和諧， 人民安家樂業(yè)， 若分配制度的不合理必然會影響和諧社會的建設(shè)， 這也極大的影響了社會生產(chǎn)力的 發(fā)展，使得工不勤，農(nóng)不耕，商不商。也影響國家的穩(wěn)定。所以分配制度的合理與 否將很大程度上影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)。然而我們也看到了國家對分配制度的改革決心， 現(xiàn)在我國提高了工資的起征點(diǎn)， 減少工薪階層的稅收壓力， 雖然我國的稅收不健全但還是可以看到在這這方面的