農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才摸底調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才摸底調(diào)查報(bào)告為精確把握我縣農(nóng)村適用人才資源狀況，摸清全縣農(nóng)村適用人才總量和結(jié)構(gòu)等情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)工作，依據(jù)人社部要求和省人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，我縣從20XX年起連續(xù)開展了4次農(nóng)村適用人才資源調(diào)查工作。調(diào)查工作主要圍繞全縣的礦業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品加工、花卉苗木、茶葉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開展，對(duì)全縣大部分地區(qū)農(nóng)村適用人才狀況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，為下一步研討探究強(qiáng)化農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)奠定根底?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、根本情況近年來，我縣大力強(qiáng)化農(nóng)村適用人才培育和開發(fā)，農(nóng)村適用人才隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，作用發(fā)揮日漸明顯，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、

2、農(nóng)夫增收、產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村進(jìn)展。四次農(nóng)村適用人才資源調(diào)查工作共抽取13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)行政村，共調(diào)查統(tǒng)計(jì)出各類農(nóng)村適用人才1841人。1、按類別劃分。一是生產(chǎn)型人才624人，占人才總數(shù)的33.89%；二是經(jīng)營(yíng)型人才534人，占人才總數(shù)的29.01%；三是技能效勞型人才111人，占人才總數(shù)的6.03%；四是科技帶動(dòng)型人才273人，占人才總數(shù)的14.83%；五是社會(huì)效勞型人才299人，占人才總數(shù)的16.24%。2、按性別劃分。男性1738人，占總數(shù)的94.41%；女性103人，占總數(shù)的5.59%。3、按年齡劃分。40歲及以下的514人，占27.82%；40歲以上的1327人，占72.08%。4、按文化程

3、度劃分。中專、高中及以下文化程度的1772人，占96.25%；大專及以上文化程度的69人，占3.75%。5、按職稱或技術(shù)等級(jí)劃分。獲得高級(jí)職稱的3人，占0.16%；獲得中級(jí)職稱的45人，占2.44%；獲得初級(jí)職稱的252人，占13.69%；沒有取得職稱或技術(shù)等級(jí)的1541人，占83.7%。6、按培育渠道劃分。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的345人，占18.74%；代繼或師承的104人，占5.65%；自學(xué)的573人，占31.12%；其他途徑的819人，占44.49%。7、按身份來劃分。黨員457人，占24.82%；非黨員1384人，占75.18%。二、存在問題近年來，農(nóng)村適用人才的不斷增加，特別是生產(chǎn)型人才

4、和經(jīng)營(yíng)型人才的涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展、農(nóng)夫增收起到了較大的推動(dòng)作用。但是從這幾次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況看，還存在很多問題，有的問題嚴(yán)峻制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，必需引起高度重視。主要表如今：1、適用人才總量少。抽取的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口133706人，勞動(dòng)力67842人，而適用人才分別僅占1.38%和2.71%。這就意味著絕大多數(shù)的農(nóng)戶仍處于一般的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平，規(guī)模不大，效益不高。2、人才觀念滯后，社會(huì)整體氣氛不濃。對(duì)人才的概念存在模糊熟悉，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，“尊重農(nóng)夫勞動(dòng)、尊重農(nóng)夫制造、尊重農(nóng)村人才”的氣氛不濃。3、獲縣級(jí)以上嘉獎(jiǎng)人數(shù)少。曾獲得縣級(jí)以上嘉獎(jiǎng)的農(nóng)夫技術(shù)人員39人，僅

5、占農(nóng)村適用人才的1.58%。其中，曾獲地市級(jí)嘉獎(jiǎng)的2人，占0.11%，曾獲縣級(jí)嘉獎(jiǎng)27人，占1.47%。4、文化程度偏低，進(jìn)展突破意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)覺，中專、高中及以下文化程度的農(nóng)村適用人才占96.25%。5、文藝人才偏少，農(nóng)夫文體生活貧乏。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)覺，全縣文體藝術(shù)類人才21人，僅占1.14%。農(nóng)夫文化生活并不非常豐富。這與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)夫素養(yǎng)等因素親密相關(guān)。6、技術(shù)人才少。通過人事部門組織評(píng)定技術(shù)稱號(hào)的農(nóng)夫技術(shù)人員僅占農(nóng)村適用人才的16.3%。其中，農(nóng)夫高級(jí)技師3人，占0.16%，農(nóng)夫技師45人，占2.44%，農(nóng)夫助理技師和農(nóng)夫技術(shù)員252人，占13.69%。7、農(nóng)村人才老齡化嚴(yán)峻

6、。40歲及以下的農(nóng)村人才僅占農(nóng)村人才總數(shù)的27.82%。三、產(chǎn)生問題的原因分析1、重視不夠，工作力度相對(duì)較弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為人才工作缺乏剛性的要求，也就沒有擺上應(yīng)有的位置。在工作中對(duì)農(nóng)村適用人才缺乏有效的管理，缺乏恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，缺乏必要的鼓勵(lì)。農(nóng)村適用人才培育還處在自然進(jìn)展的層次，放任自流的現(xiàn)象比擬明顯。2、農(nóng)村適用人才外流比擬嚴(yán)峻?，F(xiàn)階段，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移已成趨勢(shì)，特別是思想比擬解放、有肯定科學(xué)文化學(xué)問的青年農(nóng)夫，紛紛進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供應(yīng)的學(xué)問結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的失衡，使農(nóng)村適用人才隊(duì)伍后備力量嚴(yán)峻缺乏。3、農(nóng)村適用人才開發(fā)資金投入缺乏。在農(nóng)村適用人才培育方

7、面投入很少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥出一部分經(jīng)費(fèi)，但也難以滿意培訓(xùn)的需要。農(nóng)村適用人才培訓(xùn)不常常、不系統(tǒng)、不全面。由于缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等鼓勵(lì)效勞措施，一些農(nóng)村適用人才難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不易產(chǎn)生輻射示范作用。四、針對(duì)我縣農(nóng)村適用人才現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議（一）要打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念。要緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效勞的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供人才保障，加速推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。要營(yíng)造深厚的人才開發(fā)氣氛。要實(shí)行多種渠道，大力宣揚(yáng)農(nóng)村適用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

8、和社會(huì)進(jìn)展中的先進(jìn)事跡和發(fā)揮的主動(dòng)作用，提高他們的社會(huì)地位，營(yíng)造一種“尊重農(nóng)村人才，愛惜農(nóng)村人才，幫忙農(nóng)村人才，向農(nóng)村人才學(xué)習(xí)”的良好氣氛，為農(nóng)村人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用制造寬松的社會(huì)環(huán)境，讓全社會(huì)來了解、關(guān)懷、支持、重視農(nóng)村適用人才開發(fā)工作。（二）整合培訓(xùn)資源，提高農(nóng)夫素養(yǎng)。當(dāng)前，要突出解決農(nóng)村適用人才自然成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，逐步走上適用學(xué)問、應(yīng)用技能培訓(xùn)提高的軌道。要整合培訓(xùn)資源，按需施教，培育一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、合適當(dāng)前生產(chǎn)力進(jìn)展的農(nóng)村適用人才隊(duì)伍，把人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源，使人口包袱轉(zhuǎn)變成人才財(cái)寶。一是要制定培育總體規(guī)劃。把農(nóng)村適用人才培育納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展總體布局之中，統(tǒng)籌考慮

9、，同步推動(dòng)。二是要培育特色產(chǎn)業(yè)緊缺人才。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)，根據(jù)“一個(gè)專家?guī)?dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路，培育推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的緊缺人才。三是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，大力進(jìn)展職業(yè)教育。在堅(jiān)持九年制義務(wù)教育的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展實(shí)際，大力進(jìn)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，引導(dǎo)和激勵(lì)初中畢業(yè)、高中畢業(yè)的青少年接受職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，讓他們帶著技術(shù)回家參與農(nóng)村建設(shè)或效勞于我縣新興的礦產(chǎn)、林產(chǎn)、綠色食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府要加大投入，激勵(lì)職業(yè)教育的進(jìn)展，讓農(nóng)村學(xué)子上得起學(xué)、上得好學(xué)。四是要整合各類教育培訓(xùn)資源。要建立健全一套完好的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織適用技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，大力

10、開展培訓(xùn)教育?？h里重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村科技干部和致富能手；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、重點(diǎn)培訓(xùn)科技示范戶；村級(jí)組織則可實(shí)行科技示范、經(jīng)驗(yàn)傳授為主的方式，對(duì)一般群眾進(jìn)行適用技術(shù)、致富技術(shù)的傳授推廣。綜合利用基層黨校、農(nóng)夫?qū)W校、農(nóng)廣校、農(nóng)科教中心等教育資源，幫忙農(nóng)村適用人才系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村適用技術(shù)學(xué)問和涉農(nóng)相關(guān)政策；通過組織文化下鄉(xiāng)、農(nóng)夫文體藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)夫的文體藝術(shù)生活。從而，使農(nóng)村適用人才隊(duì)伍素養(yǎng)有普遍提高，完成從傳統(tǒng)農(nóng)夫到現(xiàn)代農(nóng)夫的轉(zhuǎn)變。五是組織科學(xué)技術(shù)下鄉(xiāng)。充足發(fā)揮“政府牽頭的”作用，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把信息、技術(shù)送到企業(yè)車間，送到田間地頭。（三）建立評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村人才職稱評(píng)審機(jī)制。依

11、據(jù)農(nóng)村人才特點(diǎn)和實(shí)際，轉(zhuǎn)變效勞手段和方式，針對(duì)農(nóng)村山區(qū)信息比擬閉塞的情況，按時(shí)主動(dòng)將相關(guān)政策規(guī)定和申報(bào)要求傳到達(dá)各企業(yè)和鄉(xiāng)村組織。要確定不惟學(xué)歷、不惟資格、不惟身份、不惟年齡的“四不惟”政策，在評(píng)審過程中更多地注意實(shí)績(jī)、效益和社會(huì)奉獻(xiàn)率。同時(shí)，要加大投入力度。通過培育專業(yè)技術(shù)人才，充足激發(fā)農(nóng)村適用人才的活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是要建立多層次的農(nóng)村適用人才評(píng)價(jià)機(jī)制。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行肯定的形式，針對(duì)不同專長(zhǎng)的農(nóng)村適用人才發(fā)放如“生產(chǎn)能手”、“種植能手”等證書或牌匾，提高農(nóng)村適用人才的社會(huì)認(rèn)可度，營(yíng)造尊重農(nóng)村人才的良好氣氛。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)秀農(nóng)村適用人才選拔和

12、管理暫行方法，對(duì)農(nóng)村適用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇賜予明確規(guī)定。根據(jù)程序、標(biāo)準(zhǔn)，每年組織合理選拔，真正把農(nóng)村中能帶著農(nóng)夫?qū)W科學(xué)、用科學(xué)，走向致富之路的優(yōu)秀人才選拔出來。同時(shí)，在實(shí)施新農(nóng)保后農(nóng)夫退休享受農(nóng)保金時(shí)，對(duì)獲得初、中、高級(jí)別農(nóng)村適用人才職稱的人員，賜予發(fā)放恰當(dāng)?shù)耐诵萁蛸N，激發(fā)農(nóng)村人才的工作熱忱。（四）注意示范引導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)軍作用要明確“一人帶一業(yè)，一業(yè)富一村，一村帶一方，輻射周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”的農(nóng)村適用人才長(zhǎng)遠(yuǎn)工作思路，構(gòu)筑農(nóng)村適用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村適用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁，充足發(fā)揮其帶頭致富、帶著致富的主動(dòng)作用。一是引導(dǎo)

13、農(nóng)村人才開展科技推廣。充足發(fā)揮農(nóng)村人才傳授農(nóng)村適用技術(shù)“敏捷機(jī)動(dòng)、通俗易懂”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)引導(dǎo)科技水平高、具備技術(shù)職稱的農(nóng)村拔尖人才“立足農(nóng)村、效勞農(nóng)夫”，開展“傳、幫、帶”，帶動(dòng)更多的農(nóng)夫奔小康。二是引導(dǎo)農(nóng)村人才搞好示范帶動(dòng)。充足發(fā)揮其技術(shù)過硬、敢于示范的特點(diǎn)，引導(dǎo)辦實(shí)體、辦企業(yè)，做給群眾看。通過示范引導(dǎo)，讓農(nóng)夫?qū)W有典范、趕有目標(biāo)。三是引導(dǎo)農(nóng)村人才幫忙農(nóng)夫致富。通過政府給政策、幫困難等方式，激勵(lì)農(nóng)村人才為農(nóng)夫致富找路子。通過引導(dǎo)，農(nóng)村人才和農(nóng)夫以資金、技術(shù)、土地等要素進(jìn)行合股，把農(nóng)村適用人才凝聚起來，真正形成人才智力優(yōu)勢(shì)，建立“專業(yè)合作社”，形成“利益共同體”，幫忙農(nóng)夫致富增收。同時(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)各類農(nóng)村人才進(jìn)村入戶，進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，幫忙解答疑難問題，有效地解決農(nóng)夫的實(shí)際困難，增