發(fā)電廠工程管理辦法

1、發(fā)電廠工程管理方法為加強(qiáng)我廠工程管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，明確各有關(guān)部 門在工程管理中的責(zé)任和職責(zé)范圍， 使我廠工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 程序化，不斷提高辦事效率和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本方法。1 工程范圍1.1 電力生產(chǎn)流程所涉及的設(shè)備的大修、 小修、更改、科技、撤除工程；1.2 全廠生活、通訊、傳媒及娛樂設(shè)施大修、小修、更改、撤除工程；1.3 全廠土建工程；1.45 萬元以上的維修、維護(hù)工程。2 職責(zé)劃分2.1 企劃部是全廠工程工程方案和費(fèi)用的管理部門， 負(fù)責(zé)工程工程的立 項(xiàng)、費(fèi)用審批，年度、月度方案的下達(dá)，牽頭工程方案的審定、費(fèi)用 協(xié)調(diào)及使用情況的管理。所有工程工程必須納入月度方案管

2、理。2.2生技部是生產(chǎn)系統(tǒng)工程工程的管理部門， 負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備大修、 小修、 更改、科技、節(jié)能、兩措等工程工程以設(shè)備大修及安裝工程為主， 含局部土建工程的立項(xiàng)、方案制定、概預(yù)算編制、委托施工、 監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、總結(jié)以及所管轄外包工程工程委托基建辦施工等工 作。生技部對(duì)所管轄工程工程實(shí)行全過程管理。2.3 富源辦是后勤系統(tǒng)工程工程的管理部門， 負(fù)責(zé)后勤系統(tǒng)工程工程的 立項(xiàng)、整體籌劃、方案制定、概預(yù)算編制、委托施工、監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、總結(jié)以及所管轄外包工程工程委托基建辦施工等工作。富源 辦對(duì)所管轄工程工程實(shí)行全過程管理。2.4 基建工程管理辦公室受生技部、富源辦、實(shí)業(yè)公司委托，負(fù)責(zé)生產(chǎn) 系統(tǒng)的土建工程

3、不含綠化工程等及生產(chǎn)以外的所有工程的立項(xiàng)、 方案制定、概預(yù)算編制、委托施工、施工監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、總結(jié) 等工作，對(duì)所受委托的工程進(jìn)行全過程的管理；并負(fù)責(zé)全廠外包及內(nèi) 包工程工程的預(yù)、決算審核工作。2.5 工程管理實(shí)行工程負(fù)責(zé)制，工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工質(zhì)量、工程量、 費(fèi)用控制、工期等負(fù)全部責(zé)任。2.6 審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)全廠工程的過程監(jiān)督及審計(jì)工作， 負(fù)責(zé)全廠外包工 程工程施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查認(rèn)證工作，直接對(duì)廠長負(fù)責(zé)。2.7 安監(jiān)部負(fù)責(zé)全廠工程的平安監(jiān)督， 負(fù)責(zé)平安措施的審定及平安協(xié)議 的簽訂。3 工程立項(xiàng)3.1 年度工程方案3.1.1 生技部、富源辦按權(quán)限范圍在每年的 6 月底前編制下年度的工程 方案，

4、內(nèi)容包括工程、可研報(bào)告、預(yù)算三大局部，交企劃部。3.1.2 企劃部組織有關(guān)人員進(jìn)行論證后，編制廠年度工程方案初稿，由 經(jīng)營廠長審核，報(bào)廠長辦公會(huì)定稿，上報(bào)省局待批復(fù)。3.1.3 根據(jù)省局批復(fù)的費(fèi)用方案及工程，由企劃部組織有關(guān)人員對(duì)工程 進(jìn)行重新論證、補(bǔ)充、調(diào)整、完善，由經(jīng)營廠長審核，報(bào)廠長辦公會(huì)批準(zhǔn)，作為正式的年度方案下發(fā)執(zhí)行。3.2 方案外工程工程的立項(xiàng)3.2.1 年度工程方案中不包括的工程，一般來自方案內(nèi)工程費(fèi)用的調(diào)整 見附件 13。3.2.2 方案內(nèi)費(fèi)用無法調(diào)整時(shí)，工程管理部門必須辦理方案外工程工程 立項(xiàng)申請(qǐng)見附件 2，工程管理部門主任審核簽字后附工程工程可研 報(bào)告、概預(yù)算及施工草案報(bào)企

5、劃部。3.2.3 企劃部審核匯總報(bào)廠部審查批準(zhǔn)。3.2.4 廠部審查批準(zhǔn)后經(jīng)廠長簽字由企劃部下達(dá)工程工程方案。3.2.5 方案外工程特殊工程立項(xiàng)及外包工程申請(qǐng)表中 “部門負(fù)責(zé)人 必須 是部門的行政正職， 或由行政正職委托代理人簽字 必須有委托證明， 如果不是行政正職或由行政正職委托代理人簽字，各有關(guān)部門應(yīng)拒絕 簽字3.2.6 各部門向廠長報(bào)批方案外工程特殊工程立項(xiàng)及外包工程申請(qǐng)時(shí)， 上報(bào)的手續(xù)必須齊全，集中工程審報(bào)，每一周報(bào)一次。3.2.7 各部門向廠長報(bào)批方案外工程特殊工程立項(xiàng)時(shí)，必須按程序逐級(jí) 審批，不能直接以工作呈報(bào)的形式越級(jí)呈報(bào)或交叉呈報(bào)。3.3 月度方案管理3.3.1 年度方案內(nèi)工程

6、、廠部批準(zhǔn)的方案外工程在廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案 中下達(dá)執(zhí)行。4 工程工程的施工4.1 各單位根據(jù)廠下達(dá)的年度方案和設(shè)備到貨周期編報(bào)材料備品方案， 報(bào)生技部、富源辦對(duì)口技術(shù)專工，技術(shù)專工根據(jù)工程方案和費(fèi)用進(jìn)行 審核，技術(shù)專工審核簽字后轉(zhuǎn)企劃部工程方案專工進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)費(fèi)用 出處，簽字后加蓋材料方案專用章，轉(zhuǎn)物資公司進(jìn)行訂貨，并反應(yīng)檢 修單位用物資管理程序軟件做材料、備品方案時(shí)，按三級(jí)審批程序 辦理。4.2 材料設(shè)備到貨后，檢修單位辦理工作票開工， 屬外包的工程必須 辦理開工報(bào)告進(jìn)入施工階段。更改工程工程開工，必須辦理開工報(bào) 告，并由山華電生產(chǎn)部經(jīng)理同意簽字前方可開工。4.3 工程的質(zhì)監(jiān)點(diǎn)和分段驗(yàn)收由生

7、技部、富源辦按工藝流程設(shè)置，組織 有關(guān)單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，辦理驗(yàn)收手續(xù)備案待查。4.4 工程完工后，檢修單位編制竣工資料 見附件 ，屬設(shè)備異動(dòng)的，編 制設(shè)備異動(dòng)資料，按設(shè)備異動(dòng)制度執(zhí)行，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，按照三級(jí) 驗(yàn)收管理方法進(jìn)行。大修特殊工程均屬廠級(jí)驗(yàn)收工程5 外包工程工程的管理5.1 外包工程工程的范圍 不具備國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證的工程工程。 本部門技術(shù)力量暫達(dá)不到工程質(zhì)量要求的工程工程。 本部門由于人力、物力所限不能按期竣工的工程工程。5.2 外包工程工程的辦理程序5.2.1 廠所有的外包工程必須是年度工程方案和企劃部下達(dá)的月度生產(chǎn) 經(jīng)營方案內(nèi)的工程，無方案的工程一律不準(zhǔn)開工。5.2.2

8、對(duì)于年度方案內(nèi)的工程工程，按費(fèi)用編號(hào)、費(fèi)用定額執(zhí)行，預(yù)決 算費(fèi)用不得突破年度方案費(fèi)用定額，如方案費(fèi)用缺乏，工程管理部門 須辦理費(fèi)用調(diào)整申請(qǐng) 見附件 13。方案外工程工程，必須辦理 “工程立項(xiàng)申請(qǐng) 見附件 2，按 3.2 條 規(guī)定執(zhí)行。5.3 落實(shí)施工方案5.3.1 生產(chǎn)系統(tǒng)的工程工程由生技部制訂詳細(xì)的施工方案、施工圖紙、 明確提出工程預(yù)算費(fèi)用，并注明費(fèi)用來源。5.3.2 后勤系統(tǒng)多經(jīng)的工程工程由富源辦實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)制訂詳 細(xì)的施工方案、 施工圖紙、明確提出工程預(yù)算費(fèi)用， 并注明費(fèi)用來源。5.3.3 施工方案及圖紙要有工程管理部門的專工、工程管理部門主任簽 字及分管總工簽字批準(zhǔn)，重大工程工程須報(bào)分

9、管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。5.4 審批工程預(yù)算5.4.1 批準(zhǔn)后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，工程管理部門做出 正式工程預(yù)算書包括定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料設(shè)備費(fèi)用后交基建工 程管理辦公室審核，工程施工方案無增加工程時(shí)不得突破工程預(yù)算費(fèi) 用。5.4.2 基建工程管理辦公室審核后的工程預(yù)算書，基建工程管理辦公室 主任簽字。5.4.3 審計(jì)辦公室進(jìn)行工程審計(jì)，填寫審計(jì)后的工程造價(jià)，審計(jì)主任簽 字；5.4.4 企劃部工程專工列費(fèi)用編號(hào)并簽字，企劃部主任簽字；5.4.5 財(cái)務(wù)部主任簽字；5.4.6 報(bào)經(jīng)營廠長審批；5.5 辦理外包申請(qǐng)單見附件 35.5.1 工“程工程外包申請(qǐng)單 由工程管理部門負(fù)責(zé)辦理， 外包申

10、請(qǐng)單須在 工程開工前七日辦理完畢，程序如下：1工程管理部門提出申請(qǐng)，并由主任簽字。2分管總工審核3分管廠領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審4報(bào)廠長批準(zhǔn)，并納入廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案管理。 工程造價(jià)在 5 萬元及以上的外包工程工程，必須提交廠長辦公會(huì) 批準(zhǔn)。5.5.3 特殊情況下外包工程工程經(jīng)廠長批準(zhǔn)后可先開工，但必須在工程 開工后一周內(nèi)按正常程序補(bǔ)辦手續(xù)。5.6 推薦外包施工隊(duì)伍5.6.1 經(jīng)批準(zhǔn)后的同一個(gè)外包工程工程，工程管理部門必須根據(jù)施工能 力推薦 3 個(gè)以上的外包施工隊(duì)伍，填報(bào) “石橫發(fā)電廠外包工程施工隊(duì)伍 推薦表 見附件 10，并提供如下資料正本或復(fù)印件交審計(jì)辦公 室進(jìn)行資質(zhì)審查：1營業(yè)執(zhí)照；2施工資質(zhì)等級(jí)證書；

11、3施工平安許可證；4施工單位的施工取費(fèi)等級(jí)證書；5法人代碼證書；6法人委托人證書；7質(zhì)量許可證；8施工單位的銀行存款證明。9廉政保證書5.7 外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查：5.7.1 工程管理部門對(duì)所推薦的施工隊(duì)伍，首先進(jìn)行資質(zhì)初審；5.7.2 審計(jì)辦公室對(duì)工程管理部門推薦的施工隊(duì)伍的資料進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后由審計(jì)辦公室初定施工隊(duì)伍；5.7.3 報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審核5.7.4 審計(jì)辦公室對(duì)資質(zhì)審查合格的施工隊(duì)伍，報(bào)廠長批準(zhǔn)。5.7.5 廠部批準(zhǔn)實(shí)行招、投標(biāo)的工程，凡參加招、投標(biāo)的施工單位均需資質(zhì)審查合格，方可參加競標(biāo)。5.8 簽定施工技術(shù)協(xié)議5.8.1 廠部批準(zhǔn)后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，由

12、工程管理部 門簽訂技術(shù)協(xié)議。5.8.2 施工技術(shù)協(xié)議的簽訂，由工程管理部門的技術(shù)專工同施工單位的負(fù)責(zé)人共同簽訂。5.9 簽定施工平安協(xié)議5.9.1 廠部批準(zhǔn)后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，由安監(jiān)部門同 施工單位負(fù)責(zé)人簽訂施工平安協(xié)議。5.10 簽定廉政合同，交廉政保證金5.10.1 紀(jì)委負(fù)責(zé)廉政合同的簽訂，廉政保證金按工程預(yù)算的 2(4)“更改工程工程 山華電生產(chǎn)部經(jīng)理簽字5.13 外包工程委托及施工監(jiān)理5.13.1 工程的委托由工程管理部門按合同內(nèi)容及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5.13.2 工程委托后即進(jìn)入施工階段，按月度方案要求時(shí)間進(jìn)行施工。5.13.3 施工監(jiān)理包括以下內(nèi)容：(1)執(zhí)行工序卡

13、情況(2) H點(diǎn)、W點(diǎn)執(zhí)行情況( 3 )技術(shù)措施及平安措施的執(zhí)行情況( 4 )進(jìn)度及工程質(zhì)量( 5 )當(dāng)施工遇到隱蔽工程時(shí)， 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員 (企劃部、 審計(jì)辦、基建辦)進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄。( 6 )中間階段及結(jié)束時(shí)組織驗(yàn)收( 7)當(dāng)工程中間有變更時(shí)， 監(jiān)理人員必須履行工程費(fèi)用變更的申報(bào) (見 附件 12 ) ，由工程管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)企劃部， 企劃部審核報(bào) 廠部審批，廠部批準(zhǔn)經(jīng)廠長簽字前方能進(jìn)行工程工程費(fèi)用變更。5.14 外包工程竣工驗(yàn)收5.14.1 工程結(jié)束由工程管理部門首先進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收， 預(yù)驗(yàn)合格后再組織正 式驗(yàn)收，正式驗(yàn)收參加人員：設(shè)備所在部門、工程管理部門、監(jiān)理人

14、 員、企劃部、審計(jì)辦公室、基建辦審核人員等，有消防內(nèi)容的公安科 參加。較大重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收可由分管廠領(lǐng)導(dǎo)、分管總師參加更改 工程工程山華電生產(chǎn)部參加 ，驗(yàn)收通過后辦理竣工驗(yàn)收單，驗(yàn)收未通 過時(shí)由工程管理部門下達(dá)限期整改通知單，合格后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。5.14.2 重大工程工程的竣工驗(yàn)收， 工程管理部門應(yīng)匯報(bào)廠長， 由廠長決 定驗(yàn)收參加人員。工程竣工驗(yàn)收合格后， 由工程管理部門、 施工監(jiān)理部門及使用部 門共同填寫 “山東石橫發(fā)電廠工程工程竣工驗(yàn)收單 見附件 5。5.15 工程決算審核外包工程工程竣工， 經(jīng)驗(yàn)收合格后，自驗(yàn)收之日起， 工程管理部 門十五日內(nèi)必須提交工程決算書交基建工程管理辦公室。否那么，每

15、拖 期一天，考核工程管理部門工程負(fù)責(zé)人 100 元，扣外包施工隊(duì)伍工程 總造價(jià)的 1%。工程竣工決算工程量的審核， 須有使用部門、 工程管理部門監(jiān)理 人員二人以上的人員共同會(huì)簽。工程完工驗(yàn)收合格后， 施工單位根據(jù)工程量編寫出決算書一式五 份，并附上所有工程的施工資料開工報(bào)告、合同及技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì) 圖紙、平安技術(shù)措施、驗(yàn)收單、竣工報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、竣工圖紙及 技術(shù)資材等，工程管理部門和設(shè)備所在部門的專工對(duì)工程量進(jìn)行會(huì)審 簽字后，由工程管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一級(jí)審核包括定額、取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料設(shè)備費(fèi)用 ，再送交基建工程管理辦公室進(jìn)行二級(jí)審核。 一、二級(jí)審核結(jié)算費(fèi)用之差不得超過工程總造價(jià)的 10%，否

16、那么，將根 據(jù)實(shí)際情況按超出數(shù)額的 5%考核有關(guān)工程管理部門。5.15.4 審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)基建工程管理辦公室審核的工程決算進(jìn)行工 程審計(jì)，當(dāng)審計(jì)結(jié)果與審核人員的審核結(jié)果超出 5%時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況 按超出數(shù)額的 5%考核基建工程管理辦公室審核人員。5.15.5 基建工程管理辦公室在接到工程管理部門一級(jí)審核后的工程竣 工決算書后，小型基建工程一周內(nèi)審核完畢，對(duì)于總造價(jià)在 50 萬元以 上的大型工程十日內(nèi)審核完畢。審核人員復(fù)查施工資料是否完備， 其中包括合同、 自購材料報(bào)銷 憑證、甲方供料領(lǐng)料單據(jù)、取費(fèi)等級(jí)證書、進(jìn)度款支付憑證，然后進(jìn) 行決算審核。凡招標(biāo)、議標(biāo)的工程工程在審核決算報(bào)告時(shí)，必須將標(biāo)

17、書附在該工程結(jié)算審核報(bào)告后，結(jié)算書上須提供經(jīng)施工監(jiān)理人員與工 程量相符的工程量表，由施工監(jiān)理人員簽字，并說明與原招標(biāo)工程量 的增減情況。5.16 外包工程結(jié)算5.16.1 基建工程管理辦公室審核人員二級(jí)審核后的工程決算書， 報(bào)基建 工程管理辦公室主任審核簽字；5.16.2 審計(jì)辦公室進(jìn)行工程審計(jì)， 填寫審計(jì)后的工程造價(jià)， 審計(jì)主任簽 字；5.16.5 企劃部工程專工列費(fèi)用編號(hào)并簽字，企劃部主任簽字；5.16.5 財(cái)務(wù)部主任簽字；5.16.3 報(bào)經(jīng)營廠長審批；5.16.6 財(cái)務(wù)部結(jié)算。外包工程結(jié)算， 實(shí)行一周一結(jié)制度。 首先基建工程管理辦公室將 經(jīng)營廠長審批后的工程工程結(jié)算書報(bào)企劃部，由企劃部來

18、核實(shí)是否納 入了廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案，未納入廠生產(chǎn)經(jīng)營方案的外包工程工程， 財(cái)務(wù)部一律不予結(jié)算；企劃部工程方案員檢查手續(xù)完備后，根據(jù)上報(bào) 工程工程結(jié)算費(fèi)用，列出一周工程工程資金支出情況表，報(bào)經(jīng)營廠長 批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)周工程工程資金支出表進(jìn)行結(jié)算， 無經(jīng)營廠長批準(zhǔn)的外包工程工程資金結(jié)算表，一律不準(zhǔn)結(jié)算。5.17 工程工程質(zhì)保金5.17.1 按工程總造價(jià)的 10%扣取，質(zhì)保期一般為一年， 特殊工程按國家 規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)保期按財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)間進(jìn)行計(jì)算，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題返 還見附件 8。5.18 退還廉政保證金由紀(jì)委監(jiān)察室審查確定無違犯 ?廉政合同?的規(guī)定條款時(shí)， 退還 其廉政保證金，退還時(shí)

19、間與質(zhì)保金時(shí)間相同。5.19 外包工程工程進(jìn)度款5.19.1 外包工程工程一般不支付啟動(dòng)資金等預(yù)付款項(xiàng)。5.19.2 工程較大占有資金較多時(shí)，當(dāng)工程量進(jìn)行到總工程量的50并 經(jīng)驗(yàn)收后，由工程管理部門提出進(jìn)度款申請(qǐng)，企劃部審核，分管總師 復(fù)審、報(bào)經(jīng)營廠長批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部落實(shí)資金后，可支付 30的進(jìn)度款。5.20 工程招、投標(biāo)5.20.1 執(zhí)行?山東石橫發(fā)電廠招標(biāo)、議標(biāo)管理方法?5.21 外包工程工程的責(zé)任劃分5.21.1 凡生產(chǎn)系統(tǒng)屬于設(shè)備外包的工程工程，生技部負(fù)責(zé)全過程管理， 外包工程有關(guān)的手續(xù)，包括方案制訂、圖紙、預(yù)算編制、立項(xiàng)申請(qǐng)、 外包申請(qǐng)單、開工報(bào)告、施工隊(duì)伍推薦表、經(jīng)濟(jì)合同申簽單、工程進(jìn) 度款申請(qǐng)表、竣工驗(yàn)收單等由生技部負(fù)責(zé)辦理，生技部對(duì)其工程量負(fù) 全責(zé)?；üこ坦芾磙k公室只負(fù)責(zé)工程預(yù)算、決算或標(biāo)的的審核 工作。生產(chǎn)系統(tǒng)的土建工程、 生產(chǎn)廠房防水、 房屋修繕工程及后勤、 多 經(jīng)系統(tǒng)的外包工程工程，由基建工程管理辦公室負(fù)責(zé)全過程管理。生 技部、富源辦與基建工程管理辦公室的分工作如下界