發(fā)電廠工程管理辦法

1、發(fā)電廠工程管理方法為加強我廠工程管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，明確各有關(guān)部 門在工程管理中的責任和職責范圍， 使我廠工程管理標準化、 標準化、 程序化，不斷提高辦事效率和經(jīng)濟效益，特制定本方法。1 工程范圍1.1 電力生產(chǎn)流程所涉及的設(shè)備的大修、 小修、更改、科技、撤除工程；1.2 全廠生活、通訊、傳媒及娛樂設(shè)施大修、小修、更改、撤除工程；1.3 全廠土建工程；1.45 萬元以上的維修、維護工程。2 職責劃分2.1 企劃部是全廠工程工程方案和費用的管理部門， 負責工程工程的立 項、費用審批，年度、月度方案的下達，牽頭工程方案的審定、費用 協(xié)調(diào)及使用情況的管理。所有工程工程必須納入月度方案管

2、理。2.2生技部是生產(chǎn)系統(tǒng)工程工程的管理部門， 負責生產(chǎn)設(shè)備大修、 小修、 更改、科技、節(jié)能、兩措等工程工程以設(shè)備大修及安裝工程為主， 含局部土建工程的立項、方案制定、概預算編制、委托施工、 監(jiān)理、驗收評價、總結(jié)以及所管轄外包工程工程委托基建辦施工等工 作。生技部對所管轄工程工程實行全過程管理。2.3 富源辦是后勤系統(tǒng)工程工程的管理部門， 負責后勤系統(tǒng)工程工程的 立項、整體籌劃、方案制定、概預算編制、委托施工、監(jiān)理、驗收評價、總結(jié)以及所管轄外包工程工程委托基建辦施工等工作。富源 辦對所管轄工程工程實行全過程管理。2.4 基建工程管理辦公室受生技部、富源辦、實業(yè)公司委托，負責生產(chǎn) 系統(tǒng)的土建工程

3、不含綠化工程等及生產(chǎn)以外的所有工程的立項、 方案制定、概預算編制、委托施工、施工監(jiān)理、驗收評價、總結(jié) 等工作，對所受委托的工程進行全過程的管理；并負責全廠外包及內(nèi) 包工程工程的預、決算審核工作。2.5 工程管理實行工程負責制，工程負責人對工程施工質(zhì)量、工程量、 費用控制、工期等負全部責任。2.6 審計辦公室負責全廠工程的過程監(jiān)督及審計工作， 負責全廠外包工 程工程施工隊伍的資質(zhì)審查認證工作，直接對廠長負責。2.7 安監(jiān)部負責全廠工程的平安監(jiān)督， 負責平安措施的審定及平安協(xié)議 的簽訂。3 工程立項3.1 年度工程方案3.1.1 生技部、富源辦按權(quán)限范圍在每年的 6 月底前編制下年度的工程 方案，

4、內(nèi)容包括工程、可研報告、預算三大局部，交企劃部。3.1.2 企劃部組織有關(guān)人員進行論證后，編制廠年度工程方案初稿，由 經(jīng)營廠長審核，報廠長辦公會定稿，上報省局待批復。3.1.3 根據(jù)省局批復的費用方案及工程，由企劃部組織有關(guān)人員對工程 進行重新論證、補充、調(diào)整、完善，由經(jīng)營廠長審核，報廠長辦公會批準，作為正式的年度方案下發(fā)執(zhí)行。3.2 方案外工程工程的立項3.2.1 年度工程方案中不包括的工程，一般來自方案內(nèi)工程費用的調(diào)整 見附件 13。3.2.2 方案內(nèi)費用無法調(diào)整時，工程管理部門必須辦理方案外工程工程 立項申請見附件 2，工程管理部門主任審核簽字后附工程工程可研 報告、概預算及施工草案報企

5、劃部。3.2.3 企劃部審核匯總報廠部審查批準。3.2.4 廠部審查批準后經(jīng)廠長簽字由企劃部下達工程工程方案。3.2.5 方案外工程特殊工程立項及外包工程申請表中 “部門負責人 必須 是部門的行政正職， 或由行政正職委托代理人簽字 必須有委托證明， 如果不是行政正職或由行政正職委托代理人簽字，各有關(guān)部門應(yīng)拒絕 簽字3.2.6 各部門向廠長報批方案外工程特殊工程立項及外包工程申請時， 上報的手續(xù)必須齊全，集中工程審報，每一周報一次。3.2.7 各部門向廠長報批方案外工程特殊工程立項時，必須按程序逐級 審批，不能直接以工作呈報的形式越級呈報或交叉呈報。3.3 月度方案管理3.3.1 年度方案內(nèi)工程

6、、廠部批準的方案外工程在廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案 中下達執(zhí)行。4 工程工程的施工4.1 各單位根據(jù)廠下達的年度方案和設(shè)備到貨周期編報材料備品方案， 報生技部、富源辦對口技術(shù)專工，技術(shù)專工根據(jù)工程方案和費用進行 審核，技術(shù)專工審核簽字后轉(zhuǎn)企劃部工程方案專工進行復審確認費用 出處，簽字后加蓋材料方案專用章，轉(zhuǎn)物資公司進行訂貨，并反應(yīng)檢 修單位用物資管理程序軟件做材料、備品方案時，按三級審批程序 辦理。4.2 材料設(shè)備到貨后，檢修單位辦理工作票開工， 屬外包的工程必須 辦理開工報告進入施工階段。更改工程工程開工，必須辦理開工報 告，并由山華電生產(chǎn)部經(jīng)理同意簽字前方可開工。4.3 工程的質(zhì)監(jiān)點和分段驗收由生

7、技部、富源辦按工藝流程設(shè)置，組織 有關(guān)單位嚴格按標準把關(guān)，辦理驗收手續(xù)備案待查。4.4 工程完工后，檢修單位編制竣工資料 見附件 ，屬設(shè)備異動的，編 制設(shè)備異動資料，按設(shè)備異動制度執(zhí)行，并提出驗收申請，按照三級 驗收管理方法進行。大修特殊工程均屬廠級驗收工程5 外包工程工程的管理5.1 外包工程工程的范圍 不具備國家有關(guān)部門資質(zhì)認證的工程工程。 本部門技術(shù)力量暫達不到工程質(zhì)量要求的工程工程。 本部門由于人力、物力所限不能按期竣工的工程工程。5.2 外包工程工程的辦理程序5.2.1 廠所有的外包工程必須是年度工程方案和企劃部下達的月度生產(chǎn) 經(jīng)營方案內(nèi)的工程，無方案的工程一律不準開工。5.2.2

8、對于年度方案內(nèi)的工程工程，按費用編號、費用定額執(zhí)行，預決 算費用不得突破年度方案費用定額，如方案費用缺乏，工程管理部門 須辦理費用調(diào)整申請 見附件 13。方案外工程工程，必須辦理 “工程立項申請 見附件 2，按 3.2 條 規(guī)定執(zhí)行。5.3 落實施工方案5.3.1 生產(chǎn)系統(tǒng)的工程工程由生技部制訂詳細的施工方案、施工圖紙、 明確提出工程預算費用，并注明費用來源。5.3.2 后勤系統(tǒng)多經(jīng)的工程工程由富源辦實業(yè)公司負責制訂詳 細的施工方案、 施工圖紙、明確提出工程預算費用， 并注明費用來源。5.3.3 施工方案及圖紙要有工程管理部門的專工、工程管理部門主任簽 字及分管總工簽字批準，重大工程工程須報分

9、管廠領(lǐng)導批準。5.4 審批工程預算5.4.1 批準后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，工程管理部門做出 正式工程預算書包括定額、取費標準及材料設(shè)備費用后交基建工 程管理辦公室審核，工程施工方案無增加工程時不得突破工程預算費 用。5.4.2 基建工程管理辦公室審核后的工程預算書，基建工程管理辦公室 主任簽字。5.4.3 審計辦公室進行工程審計，填寫審計后的工程造價，審計主任簽 字；5.4.4 企劃部工程專工列費用編號并簽字，企劃部主任簽字；5.4.5 財務(wù)部主任簽字；5.4.6 報經(jīng)營廠長審批；5.5 辦理外包申請單見附件 35.5.1 工“程工程外包申請單 由工程管理部門負責辦理， 外包申

10、請單須在 工程開工前七日辦理完畢，程序如下：1工程管理部門提出申請，并由主任簽字。2分管總工審核3分管廠領(lǐng)導復審4報廠長批準，并納入廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案管理。 工程造價在 5 萬元及以上的外包工程工程，必須提交廠長辦公會 批準。5.5.3 特殊情況下外包工程工程經(jīng)廠長批準后可先開工，但必須在工程 開工后一周內(nèi)按正常程序補辦手續(xù)。5.6 推薦外包施工隊伍5.6.1 經(jīng)批準后的同一個外包工程工程，工程管理部門必須根據(jù)施工能 力推薦 3 個以上的外包施工隊伍，填報 “石橫發(fā)電廠外包工程施工隊伍 推薦表 見附件 10，并提供如下資料正本或復印件交審計辦公 室進行資質(zhì)審查：1營業(yè)執(zhí)照；2施工資質(zhì)等級證書；

11、3施工平安許可證；4施工單位的施工取費等級證書；5法人代碼證書；6法人委托人證書；7質(zhì)量許可證；8施工單位的銀行存款證明。9廉政保證書5.7 外包施工隊伍的資質(zhì)審查：5.7.1 工程管理部門對所推薦的施工隊伍，首先進行資質(zhì)初審；5.7.2 審計辦公室對工程管理部門推薦的施工隊伍的資料進行資質(zhì)審查，合格后由審計辦公室初定施工隊伍；5.7.3 報分管廠領(lǐng)導審核5.7.4 審計辦公室對資質(zhì)審查合格的施工隊伍，報廠長批準。5.7.5 廠部批準實行招、投標的工程，凡參加招、投標的施工單位均需資質(zhì)審查合格，方可參加競標。5.8 簽定施工技術(shù)協(xié)議5.8.1 廠部批準后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，由

12、工程管理部 門簽訂技術(shù)協(xié)議。5.8.2 施工技術(shù)協(xié)議的簽訂，由工程管理部門的技術(shù)專工同施工單位的負責人共同簽訂。5.9 簽定施工平安協(xié)議5.9.1 廠部批準后的外包工程，在工程正式開工 7 天前，由安監(jiān)部門同 施工單位負責人簽訂施工平安協(xié)議。5.10 簽定廉政合同，交廉政保證金5.10.1 紀委負責廉政合同的簽訂，廉政保證金按工程預算的 2(4)“更改工程工程 山華電生產(chǎn)部經(jīng)理簽字5.13 外包工程委托及施工監(jiān)理5.13.1 工程的委托由工程管理部門按合同內(nèi)容及相應(yīng)標準進行。5.13.2 工程委托后即進入施工階段，按月度方案要求時間進行施工。5.13.3 施工監(jiān)理包括以下內(nèi)容：(1)執(zhí)行工序卡

13、情況(2) H點、W點執(zhí)行情況( 3 )技術(shù)措施及平安措施的執(zhí)行情況( 4 )進度及工程質(zhì)量( 5 )當施工遇到隱蔽工程時， 監(jiān)理人員應(yīng)及時組織有關(guān)人員 (企劃部、 審計辦、基建辦)進行驗收，并做好記錄。( 6 )中間階段及結(jié)束時組織驗收( 7)當工程中間有變更時， 監(jiān)理人員必須履行工程費用變更的申報 (見 附件 12 ) ，由工程管理部門負責人審核簽字后報企劃部， 企劃部審核報 廠部審批，廠部批準經(jīng)廠長簽字前方能進行工程工程費用變更。5.14 外包工程竣工驗收5.14.1 工程結(jié)束由工程管理部門首先進行預驗收， 預驗合格后再組織正 式驗收，正式驗收參加人員：設(shè)備所在部門、工程管理部門、監(jiān)理人

14、 員、企劃部、審計辦公室、基建辦審核人員等，有消防內(nèi)容的公安科 參加。較大重點工程竣工驗收可由分管廠領(lǐng)導、分管總師參加更改 工程工程山華電生產(chǎn)部參加 ，驗收通過后辦理竣工驗收單，驗收未通 過時由工程管理部門下達限期整改通知單，合格后進行復驗。5.14.2 重大工程工程的竣工驗收， 工程管理部門應(yīng)匯報廠長， 由廠長決 定驗收參加人員。工程竣工驗收合格后， 由工程管理部門、 施工監(jiān)理部門及使用部 門共同填寫 “山東石橫發(fā)電廠工程工程竣工驗收單 見附件 5。5.15 工程決算審核外包工程工程竣工， 經(jīng)驗收合格后，自驗收之日起， 工程管理部 門十五日內(nèi)必須提交工程決算書交基建工程管理辦公室。否那么，每

15、拖 期一天，考核工程管理部門工程負責人 100 元，扣外包施工隊伍工程 總造價的 1%。工程竣工決算工程量的審核， 須有使用部門、 工程管理部門監(jiān)理 人員二人以上的人員共同會簽。工程完工驗收合格后， 施工單位根據(jù)工程量編寫出決算書一式五 份，并附上所有工程的施工資料開工報告、合同及技術(shù)協(xié)議、設(shè)計 圖紙、平安技術(shù)措施、驗收單、竣工報告、試驗報告、竣工圖紙及 技術(shù)資材等，工程管理部門和設(shè)備所在部門的專工對工程量進行會審 簽字后，由工程管理部門在規(guī)定時間內(nèi)進行一級審核包括定額、取 費標準及材料設(shè)備費用 ，再送交基建工程管理辦公室進行二級審核。 一、二級審核結(jié)算費用之差不得超過工程總造價的 10%，否

16、那么，將根 據(jù)實際情況按超出數(shù)額的 5%考核有關(guān)工程管理部門。5.15.4 審計辦公室負責對基建工程管理辦公室審核的工程決算進行工 程審計，當審計結(jié)果與審核人員的審核結(jié)果超出 5%時，根據(jù)實際情況 按超出數(shù)額的 5%考核基建工程管理辦公室審核人員。5.15.5 基建工程管理辦公室在接到工程管理部門一級審核后的工程竣 工決算書后，小型基建工程一周內(nèi)審核完畢，對于總造價在 50 萬元以 上的大型工程十日內(nèi)審核完畢。審核人員復查施工資料是否完備， 其中包括合同、 自購材料報銷 憑證、甲方供料領(lǐng)料單據(jù)、取費等級證書、進度款支付憑證，然后進 行決算審核。凡招標、議標的工程工程在審核決算報告時，必須將標

17、書附在該工程結(jié)算審核報告后，結(jié)算書上須提供經(jīng)施工監(jiān)理人員與工 程量相符的工程量表，由施工監(jiān)理人員簽字，并說明與原招標工程量 的增減情況。5.16 外包工程結(jié)算5.16.1 基建工程管理辦公室審核人員二級審核后的工程決算書， 報基建 工程管理辦公室主任審核簽字；5.16.2 審計辦公室進行工程審計， 填寫審計后的工程造價， 審計主任簽 字；5.16.5 企劃部工程專工列費用編號并簽字，企劃部主任簽字；5.16.5 財務(wù)部主任簽字；5.16.3 報經(jīng)營廠長審批；5.16.6 財務(wù)部結(jié)算。外包工程結(jié)算， 實行一周一結(jié)制度。 首先基建工程管理辦公室將 經(jīng)營廠長審批后的工程工程結(jié)算書報企劃部，由企劃部來

18、核實是否納 入了廠月度生產(chǎn)經(jīng)營方案，未納入廠生產(chǎn)經(jīng)營方案的外包工程工程， 財務(wù)部一律不予結(jié)算；企劃部工程方案員檢查手續(xù)完備后，根據(jù)上報 工程工程結(jié)算費用，列出一周工程工程資金支出情況表，報經(jīng)營廠長 批準后，轉(zhuǎn)財務(wù)會計，財務(wù)會計根據(jù)周工程工程資金支出表進行結(jié)算， 無經(jīng)營廠長批準的外包工程工程資金結(jié)算表，一律不準結(jié)算。5.17 工程工程質(zhì)保金5.17.1 按工程總造價的 10%扣取，質(zhì)保期一般為一年， 特殊工程按國家 規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)保期按財務(wù)結(jié)算時間進行計算，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題返 還見附件 8。5.18 退還廉政保證金由紀委監(jiān)察室審查確定無違犯 ?廉政合同?的規(guī)定條款時， 退還 其廉政保證金，退還時

19、間與質(zhì)保金時間相同。5.19 外包工程工程進度款5.19.1 外包工程工程一般不支付啟動資金等預付款項。5.19.2 工程較大占有資金較多時，當工程量進行到總工程量的50并 經(jīng)驗收后，由工程管理部門提出進度款申請，企劃部審核，分管總師 復審、報經(jīng)營廠長批準，財務(wù)部落實資金后，可支付 30的進度款。5.20 工程招、投標5.20.1 執(zhí)行?山東石橫發(fā)電廠招標、議標管理方法?5.21 外包工程工程的責任劃分5.21.1 凡生產(chǎn)系統(tǒng)屬于設(shè)備外包的工程工程，生技部負責全過程管理， 外包工程有關(guān)的手續(xù)，包括方案制訂、圖紙、預算編制、立項申請、 外包申請單、開工報告、施工隊伍推薦表、經(jīng)濟合同申簽單、工程進 度款申請表、竣工驗收單等由生技部負責辦理，生技部對其工程量負 全責。基建工程管理辦公室只負責工程預算、決算或標的的審核 工作。生產(chǎn)系統(tǒng)的土建工程、 生產(chǎn)廠房防水、 房屋修繕工程及后勤、 多 經(jīng)系統(tǒng)的外包工程工程，由基建工程管理辦公室負責全過程管理。生 技部、富源辦與基建工程管理辦公室的分工作如下界