管理人員輔導班講義課件

1、 今天,市特檢分院根據市局的批準在這里舉行特種設備安全管理人員取證及復審考前輔導班。根據輔導班安排,由我來跟大家講述有關特種設備安全監(jiān)察法律法規(guī)知識。 對特種設備安全管理人員進行考核發(fā)證是安全生產法、特種設備安全監(jiān)察條例(39條)的要求。05年7月1日開始實施的特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法又作了更加詳細、明確的規(guī)定。 特種設備持證人員包括:鍋爐司爐、水處理,壓力容器操作，壓力管道在線檢驗，電梯、客運索道、起重機械、廠（場）內機動車輛、大型游樂設施等操作人員，特種設備管理人員，特種設備檢驗人員，特種設備監(jiān)察人員等。不同的人員考試發(fā)證的等級不同。 今天在這里組織的特種設備管理人員考前輔導班，是市特

2、檢分院（原特種設備監(jiān)督檢驗所，我市目前唯一特種設備作業(yè)人員考試機構）根據市局統(tǒng)一安排進行的。對每類作業(yè)人員我們一般每年舉行兩次。希望今天來參加輔導的同志認真聽講，遵守輔導班紀律，爭取多學點東西。 第一部分 特種設備安全監(jiān)察法律體系 1、特種設備安全監(jiān)察條例 2 、 生產安全事故報告和調查處理條例 3、安徽省鍋爐安全監(jiān)察若干規(guī)定 4 、 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 第二部分 當前特種設備安全生產形勢 第三部分 特種設備發(fā)展趨勢 第四部分 如何保障特種設備運行安全 第五部分 當前特種設備安全監(jiān)察工作重點 第六部分 特種設備事故案例。 一、 法律： 全國人大及其常委會、地方人大及其常委會制定，以國

3、家主席名義頒布實施的 。安全生產法等 二、法規(guī)：國務院及地方政府（省及計劃單列市政府）制定，以總理或?。ㄊ校╅L令方式頒布實施的。特種設備安全監(jiān)察條例、 生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號 ）（2007年6月1日起實施） 安徽省鍋爐安全監(jiān)察若干規(guī)定等。 三、部門規(guī)章：各部委辦制定，以局長令形式頒布實施的。、小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定、特種設備事故處理規(guī)定氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 四、技術規(guī)范： 政府行政主管部門頒布的包含技術要求、相關管理規(guī)定，并要求強制遵守的技術規(guī)章。安全監(jiān)察規(guī)程類、技術檢驗規(guī)則類、資格認可規(guī)則類、監(jiān)督管理辦法類。 五、技術標準：國家

4、標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準。強制性標準、推薦性標準。鍋爐標準較多：基礎標準、材料標準、設計標準、產品標準、安裝標準等32項、壓力容器標準26項、氣瓶標準57項、管道標準43項，還有電梯、起重機械等 特種設備安全監(jiān)察歷史。年月，天津棉紡廠鍋爐爆炸，死人，傷人。當年月在當時勞動部設立鍋爐安全檢查總局開始對鍋爐壓力容器起重機械等危險行較大的設備實行國家安全監(jiān)察。此后幾經變革，到現(xiàn)在的隸屬質量技術監(jiān)督局，特種設備安全監(jiān)察工作越來越重視。 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例8226正式使用安全監(jiān)察概念。 安全監(jiān)察：特點：強制性、體系性、責任追究性包括管理體系、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理、責任追究等內容。 特種

5、設備安全監(jiān)察條例（國務院令第373號 朱鎔基總理年月日頒布）2003年6月1日起實施，共章條，是一部系統(tǒng)規(guī)范特種設備安全管理的法規(guī)。目前正在修訂中。 壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa,且壓力與容積等乘積大于或等于2.5MPa.L的氣體、液化氣體和最高工作溫度大雨或者等于標準沸點的液體的固定式容器 和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa, 且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa.L的氣體液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙等 。 壓力容器分為固定式、移動式和載人三大類。 固定式壓力容器：是指在固定

6、位置安裝和使用的壓力容器，按其設計壓力可分為低壓、中壓、高壓和超高壓4個壓力級；按其在生產工藝過程中的作用原理可分為反應、換熱、分離和儲存容器4個品種。 移動式壓力容器：是指汽車罐車、鐵路罐車、長管拖車、集裝箱式壓力容器和各類氣瓶(氧、乙炔、液化石油氣、氟利昂等)以及燃氣汽車車用氣瓶。 載人壓力容器：是指醫(yī)療用高壓氧艙、潛水用壓力容器等。 我市壓力容器主要是化工企業(yè)用反應釜、氣瓶充裝單位儲罐、氣瓶，還有僅有的幾臺汽車罐車、532醫(yī)院的一臺醫(yī)用氧艙。 壓力容器： 儲罐壓力管道：是指利用一定壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或等于.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、

7、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于mm的管道。包括與其相連接或裝配的組成件，包括管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，統(tǒng)屬壓力管道范疇。 壓力管道按安裝劃分為長輸管道（GA ，分GA 1、GA 2）、公用管道（GB，分為GB 1 燃氣管道、GB 2熱力管道）和 工業(yè)管道（GC，分為GC1、GC 2、 GC 3、）、 工業(yè)管道：企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。 公用管道：城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道。 長輸管道：產地、儲存庫、使用單位間用于輸送商品介質的

8、管道。根據國家局有關文件，附屬于鍋爐的、不超過200米的壓力管道可不單獨注冊。目前我市重要壓力管道主要集中在黃山是龍勝化工公司和20家氣瓶充裝單位。 電梯：是指動力驅動。利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道 目前，我市電梯登記在冊的有465臺，其中客梯/臺，其他為自動扶梯、貨梯、客貨兩用梯和病床梯。從分布看，主要分布在屯溪中心城區(qū)。電梯是我市增幅最大的特種設備，每年約以100臺的速度增長。今年可能還不止，到目前為止，已受理安裝告知/臺。這一塊應是我們增收的亮點。 自動扶梯 廠（場）內機動車輛：

9、目前沒有確切的定義特種設備目錄中關于廠（場）內機動車輛的范圍是相當廣泛的，國家局關于廠（場）內機動車輛管理有一個征求意見稿，里面有廠（場）內機動車輛的概念和范圍，但未正式頒布實施，該意見對場內機動車輛規(guī)定了:最高時速超過5公里每小時、在固定區(qū)域內行駛。我們去年對企業(yè)內部使用的廠（場）內機動車輛進行了排查，并督促使用單位申報了檢驗。目前，我們正積極跟交警、建委、交通等部門聯(lián)系，準備從建筑工地、道路施工工地用挖掘機、鏟車、推土機等廠（場）內機動車輛以及汽車吊（起重機械）開展檢驗和登記工作。 起重機械；是指用于垂直升降或者垂直升降并且水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t

10、的升降機；額定起重量大于或者等于t，且提升高度大于或等于m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等 起重機可分為：橋架式和臂架式兩大類，具體可分為31種（特種設備目錄）。 客運索道：是指動力驅動，利用柔性繩索牽引廂體等運載工具運送人員的機電設備。分為；客運架空索道、客運拖牽索道（利用水面、冰面、雪面等）、客運纜車（利用地面軌道）。 目前，我省在用客運索道16條，其中5條在我市：黃山風景區(qū)4條，齊云山1條。黃山的索道不管是設備，還是管理、效益，在全國都是名列前茅的。太平索道是亞洲最長的，支架海拔最高的。云谷索道是全國效益最好的，07年收入近億元。目前，我們正與索道公司聯(lián)合，擬定客運索道服務標準。 大型

11、游樂設施：設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度大于或者等于2m的游樂設施。 游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程（試行）0334號：分A、B、C三級。 目前，我市只有江心洲兒童樂園的部分游樂設施屬于大型游樂設施范疇。主要是：太空漫步、摩天輪、碰碰車、升降飛機等共6套17臺。是06年新建投入使用的，管理人員、操作人員全部持證上崗，設備定期檢驗正常，安全狀況較好。2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，自2007年6月1日起施行。第三條根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： 特別重大事故，重大事故,較大事故，一般事故. 第九條事故發(fā)生后

12、，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第二十二條 根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 法律責任:第三十五條致第三十八條罰款；直至追究刑事責任. 四不放過原則:原因未查清責任人未受到追究相關人員未受到教育整改措施未落實. 2007年8月14日,省政府第204令公布,10月1日起施行。 背景及意義：我省鍋爐尤其是“土鍋爐”和常壓鍋

13、爐承壓使用導致的事故屢有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成較大損失。規(guī)定的制定和實施體現(xiàn)了省政府對鍋爐安全工作的重視，體現(xiàn)了全社會對鍋爐安全工作的關注，凸顯出鍋爐安全工作一成為構建和諧社會和實現(xiàn)安全發(fā)展的重要內容。規(guī)定的頒布實施，為鍋爐安全監(jiān)察工作的開展提供了強有力的法制保障。規(guī)定是對條例的完善和補充。規(guī)定的實施有利于形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、社會廣泛監(jiān)督”的鍋爐安全監(jiān)管格局。 主要內容： 進一步明確了監(jiān)管重點：學校、幼兒園、醫(yī)院以及車站、客運碼頭、商場、賓館、浴室、文化體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的鍋爐。 （規(guī)定第二條） 進一步明確了安全監(jiān)管責任。明

14、確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及居委會、村委會的監(jiān)管責任。（規(guī)定第三、四條） 進一步明確了鍋爐房設置的要求和督促整改的責任主體（鍋爐房安全管理規(guī)則蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程和熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程獨立設置、不符合要求的由縣級以上地方人民政府責令采取措施，消除危害） （規(guī)定第六條） 明確了鍋爐使用單位安全管理機構或管理人員的主要職責：六項（規(guī)定第十一條） 明確了鍋爐重要隱患的范圍：六種（規(guī)定第十四條） 明確了鍋爐信息通報制度。 質監(jiān)、安監(jiān)、工商、消防等部門聯(lián)動。（規(guī)定第十六條） 明確了簡陋鍋爐的概念和生產銷售使用簡陋鍋爐的法律責任。生產：按條例有關規(guī)定處理、銷售：按產品質量法處理、使用；拆除、銷毀，并處1萬

15、以上3萬以下罰款。 （規(guī)定第二十條） 明確了常壓鍋爐承壓使用和違規(guī)改裝常壓鍋爐的法律責任：責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。 （規(guī)定第二十一條） 對行政處罰的前置條件作了重大修改了：條例對許多違規(guī)規(guī)定了整改要求，對逾期未改的，才能處罰。但規(guī)定在責令改正同時，可并處罰款。 （規(guī)定第二十條、二十一條） 2005年7月1日起施行。70號令 范圍:三類:操作人員，安裝、維修、充裝及焊接人員，管理人員（不適用從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及相關管理人員） 內容：三部分：特種設備作業(yè)人員考試和發(fā)證程序，證書使用和監(jiān)督管理，處罰規(guī)定。 程序：考試報名（計劃提前2個月發(fā)布）、考試、【考試

16、機構】領證申請、受理、審核、發(fā)證【監(jiān)察機構】考試、審核、發(fā)證三分離。 作業(yè)人員許可內容：一、持證上崗，二、到期復審（2年，逾期，注銷）。分級管理發(fā)證。 罰責 第四章第四章 第二十九條第二十九條 至第三十六條第三十六條 處罰規(guī)定：1、兩種情況不得申請：弄虛作假申報，1年內不得申請；騙取的，3年內不得申報，2、五種情形吊銷證件：弄虛作假取得證件、發(fā)現(xiàn)隱患不報告造成事故、違章操作或管理造成事故、逾期不復審或復審不合格、發(fā)證部門違法發(fā)證 的，3、對用人單位處罰（1000-3萬）、條例77條，4、對非法印制、偽造證書等違法行為的處罰：1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，追究刑事責任 近年來，隨著我市經濟的快

17、速發(fā)展，特種設備數量增長迅速，設備種類不斷增加，使用范圍日益擴大.截止07年底,全市（含風景區(qū)）共有鍋爐M臺；壓力容器M臺；電梯M臺；起重機械M臺；廠內機動車輛M臺；大型游樂設施M套M臺；索道M條，合計約M臺套。 另有各類氣瓶M余萬只，壓力管道M根，總長MKm（包括200 m以內熱力管道）。 從全國來看，去年事故發(fā)生起數和傷亡人數與前年相比增幅較大，事故的發(fā)生種類和數量都處于一個很不正常的水平。07年，我市發(fā)生了一起液氨罐車在充裝時，因充裝軟管爆裂而致一人死亡的事故。 根據國家局的要求；08年應實現(xiàn)萬臺設備事故起數0.77起以下、萬臺設備死亡人數0.88人以下、死亡人數318人以下的安全生產控

18、制目標。按此要求，我市三年才有死亡一人的指標。 03年發(fā)生在我市的高速公路建筑塔吊倒塌致7人死亡案，是省局特種設備安全狀況白皮書案例中的第一個，也是我省近年來，一次死亡人數最多的一起事故。 事故的發(fā)生是有其偶然性的，但如果我們監(jiān)管稍有放松，事故發(fā)生就是必然的啦。 現(xiàn)有特種設備監(jiān)察力量不能適應形勢的需要。人員不足、專業(yè)知識不熟悉、后備隊伍缺乏。設備的增加，必然會加重特種設備安全監(jiān)察工作的任務和壓力。雖然我市特種設備總量不是很多，只有近M臺，可能只相當于一家大型企業(yè)的設備數量，但我市這些設備是分散在全市近萬平方公里的各個角落，這給我們的監(jiān)管帶來了極大的不便。目前我們全市專職特種設備安全監(jiān)察人員只有

19、N人,各區(qū)縣局（分局）基本上只有一名專職特種設備安全監(jiān)察人員。所以我們說，我們的特種設備安全監(jiān)察人員監(jiān)管的壓力是相當艱巨的。要做好特種設備安全監(jiān)管工作 ，確保我市在用特種設備的安全運行，必須依靠特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡員共同努力以及在座同志們配合。 我市是一個傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，在工業(yè)化、城市化的發(fā)展進程中，特種設備管理和作業(yè)人員隊伍素質不高、意識不強、水平不夠的問題在短期內難以徹底解決。一些企業(yè)趨利思想嚴重，重經濟效益、輕安全投入，安全管理基礎薄弱，導致設備帶病運行或超周期運行；一些小型和個私企業(yè)安全意識淡薄，安全責任不落實，非法安裝、非法使用特種設備現(xiàn)象在仍然時常發(fā)生。 隨著城市范圍的日益擴大

20、，高層建筑不斷增多，今后電梯（客梯、餐梯等）、中央空調等使用的壓力容器、小型鍋爐、蒸汽發(fā)生器等將陸續(xù)增多，對他們的監(jiān)管無論從監(jiān)管方式和監(jiān)管力度都需加強。 當前，政府嚴格了對安全監(jiān)管部門的責任追究。去年最高人民檢察院修訂了關于瀆職侵權案件的立案標準，國家監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局頒布了安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定，對機關、企事業(yè)單位人員安全生產違法違紀行為的行政責任追究作出了明確的規(guī)定。 生產安全事故報告和調查處理條例規(guī)定：發(fā)生安全生產事故，檢察院將派人參與事故調查組，對事故的處理提出意見。對瀆職造成一人以上死亡的，將追究監(jiān)管者的責任。 從我市經濟發(fā)展看,特種設備每年約以10-15%的速度

21、在增長,但漲幅不一致,總體來講,機電類漲幅較快,特別是電梯,去年凈增近100臺，增幅達30%,今年到目前已經新增近百臺。挖掘機、推土機、汽車吊等設備增長也很快，但承壓類特種設備增幅較小，基本保持平衡。 一、購買安裝環(huán)節(jié)：購買、安裝、安裝監(jiān)檢、 使用登記 二、定期檢驗環(huán)節(jié)：申請、檢驗、換證 三、日常運行環(huán)節(jié)：三落實、兩有證、一檢驗 四、隱患消除環(huán)節(jié)：隱患整改、事故報告及整改 五、安全檢查環(huán)節(jié)：八查和八到位（精細監(jiān)管、 分類監(jiān)管） 購買新設備：選購有制造許可資質單位制造的相應級別的特種設備（一要有制造許可，二要是相應級別）。注意查驗相關資料：制造資質、銘牌、出廠合格證、監(jiān)督檢驗證書、設計圖紙、使用

22、說明書等。 購買舊設備：外地移入的，應到當地質監(jiān)部門辦理移裝證明，到市局特設科辦理移裝手續(xù)。設備狀況良好，技術資料齊全，在有效使用期內的設備方可進入我市。我市范圍內移裝，應到市局特設科辦理準予移裝手續(xù)，符合移裝條件的，準予移裝。 本市取得許可的制造單位:黃山市鼎鼎金屬制品有限公司:、類壓力容器制造，目前只有這一家。 安裝時要請有資質單位實施安裝；自行安裝違法；請無資質單位或個人安裝也違法，而且相應權益得不到保障。無證安裝處5-20萬處罰（條例67條） 安裝前應到市局特設科辦理安裝告知手續(xù)。告知是安裝單位必須履行的義務，使用單位應督促安裝單位履行告知手續(xù)。不告知即安裝（包括維修改造）是一種違法行

23、為。依條例70條可處2千到1萬元的罰款。 本市取得許可的安裝單位:一、承壓類:1、mmm設備安裝公司; 2、nnn機電設備安裝公司; 3、bbb機電設備技術有限公司。二、機電類：、mmm電梯服務有限公司 2、nnn機電設備安裝公司; 3、bbb機電設備技術有限公司；、kkk電梯服務部；、ll電梯銷售服務中心 安裝過程必須經過檢驗機構的安裝監(jiān)督檢驗。安裝監(jiān)督檢驗是強制性檢驗，可以發(fā)現(xiàn)設備是否為經過許可單位制造、設備是否有制造缺陷、設備是否與工藝要求匹配、設備安裝及所處位置是否符合要求 （鍋爐房應獨立建造、不得與住宅相連、不得與浴室、休息室等聚集人多場所貼鄰；液化石油氣儲罐及其它可燃、易爆、有毒、

24、有害等介質儲罐有安全距離方面的要求，電梯機房高度、井道要求等） 安裝監(jiān)檢手續(xù)要求是在辦理告知手續(xù)時同時進行的。如果不辦理安裝監(jiān)檢手續(xù)，安裝過程結束時，驗收檢驗就有困難。如果未經檢驗就將設備交付用戶使用，依據條例71條將給予5到20萬元的處罰。 新投入使用的設備，在投入使用前或投入使用后30日內辦理使用登記。未登記的處2千到2萬處罰（條例74條）辦理程序：承壓類；使用單位拿到檢驗合格報告后，將辦理使用登記所需資料（詳細情況可查詢市特檢分院網站:http/)交市特種設備使用登記受理窗口（暫設特檢分院內）受理，由窗口初步審查后，轉交市質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察科審核、發(fā)證。機電類：使用單位拿到檢驗合格報

25、告后，拿報告復印件、注冊表、規(guī)章制度、作業(yè)人員作業(yè)證復印件到市局領取注冊號，然后到特檢分院領取，檢驗合格標志或場內機動車輛號牌。時間：法律規(guī)定為一個月，內部要求是十天；若有特殊要求可提前聯(lián)系，特事特辦。 窗口聯(lián)系電話： 地址：市特檢分院（市勞動大樓對面） 使用單位應在檢驗合格有效期屆滿前一個月向檢驗機構提出檢驗要求。 注意事項：提前一個月、主動申請、書面申請。送達、郵寄、傳真或由基層安全管理機構代為轉達均可。 經檢驗不合格或未經定期檢驗的特種設備不得投入使用。檢驗不合格應立即整改，整改完畢后申請再次檢驗。未經定期檢驗的特種設備盲目投入運行存在極大的事故隱患。 未按要求提出定期檢驗、使用未經定期

26、檢驗或者檢驗不合格的設備，將給予2千到2萬的罰款。鍋爐 外部檢驗1年、內部檢驗 2年、水壓試驗 6年壓力容器 外部檢查1年、內外部檢驗 3-6年、 耐壓試驗2倍的內外部檢驗周期 壓力管道 在線檢驗 1年、全面檢驗3-6年電梯1年起重機械2年游樂設施年索道年 建立健全安全技術檔案，主要有：設計資料、制造資料、監(jiān)檢資料、定期檢驗和定期檢查記錄、日常使用狀況記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄。如：鍋爐房八項制度、六項記錄；電梯日常保養(yǎng)記錄；客運索道、大型游樂設施日檢、月檢、季度檢驗登記。 幾個原則：積少成多、單獨擺放、專人保管、集中存放、謹慎清理、注意備份。 定期維護保養(yǎng)，每月一次例行檢查并

27、記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并記錄，定期檢修安全保護裝置、測量調控裝置及其附屬儀器儀表等并記錄。 根據條例74條規(guī)定，技術檔案不全的，可處2千到2萬的處罰。作業(yè)人員、管理人員應經質量技術監(jiān)督行政主管部 門考核合格，取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應的作業(yè)或安全管理工作。（條例39條）辦理程序：欲申辦特種設備作業(yè)人員證書的，可從特檢分院網站下載特種設備作業(yè)人員申請表，按要求填妥后，持申請表及身份證復印件、學歷證明復印件、體檢表、一寸照片兩張到市特檢分院報名，聽取分院通知參加考試。考試合格后，由特檢分院將考試合格人員名單及材料報市局特設科，市局經審核，符合條件，準予發(fā)放特種設備作業(yè)人員證。 特種設備管理

28、人員、作業(yè)人員操作證每2年復審一次。持證上崗要求：一要有證、二要在有效期內、三要和設備種類、級別相符合。 出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，應全面檢查，消除事故隱患后方可重新投入使用。切忌帶病運行、切忌盲目重新投入使用。發(fā)現(xiàn)隱患要立即處置（如鍋爐嚴重缺水、設備異常聲響等）。未處置，繼續(xù)使用，處2千到2萬元處罰（條例74條）。落實整改措施、落實整改責任人、落實整改期限。 發(fā)生事故要及時向監(jiān)察機構報告事故的人員傷亡、設備損壞、事故經過等情況。一是義務、二是通過調查確定事故原因和責任、三是引以為戒預防同類事故。觸犯刑律的，追究刑事責任。 事故四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過

29、、廣大職工未受到教育不放過、防范措施未落實不放過。 存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限，應予以報廢，并辦理注銷。 土制設備一律作破壞性處理（包括非法維修、改造的）；維修、改造費用太高，或即使維修、改造仍達不到使用要求的；小型蒸汽鍋爐8年，部分設備一定年限后建議報廢更新。應報廢未報廢，繼續(xù)使用的處5-20萬罰款（條例75條）。報廢、注銷需填寫特種設備停用、報廢、過戶申請表。（可從特檢分院網站下載）土制設備常見類型：土鍋爐（包括常壓鍋爐承壓使用）、土容器、土行車、土電梯等。主要特點：1、極易造成群死群傷。上海2003.12.3浴室鍋爐爆炸事故7死7傷； 河南南陽

30、柴油機廠浴室換熱器爆炸，44人死傷 ；廣東惠州一養(yǎng)豬廠土鍋爐爆炸4死1傷。2、大部分無銘牌、出廠資料、使用說明書。3、結構不合理、制作粗糙、形狀怪異。4、事故發(fā)生后，索賠難、善后難、處理難。主要分布：小浴室、小賓館、小飯店； 小食品（豆腐）作坊；小化工廠；小飼料加工（養(yǎng)豬、養(yǎng)魚）廠；學校、工地；小服裝、繅絲廠。處理方式：立即停用、強制拆除。處罰標準； 生產簡陋鍋爐或者翻新報廢鍋爐，將受到5-20萬的處罰。 使用簡陋鍋爐或者翻新報廢鍋爐的，將受到1-3萬的處罰。 銷售簡陋鍋爐或者翻新報廢鍋爐的，由工商部門依法處罰。實施重點安全監(jiān)察的場所： 中小學校、幼兒園； 車站、客運碼頭； 商場、體育場館、展

31、覽館； 公園等公眾聚集場所； 另外：菜市場、賓館、飯店、居民小區(qū)內或附近、醫(yī)院、辦公樓、影劇院等可能的人群聚集場所。 使用非法生產特種設備的（土鍋爐等）； 超過特種設備的規(guī)定參數范圍使用的； 缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的； 使用應當予以報廢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備 使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經責令改正未予改正的特種設備的； 特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。 精細檢查要做到八查和八到位：一查責任制，督促企業(yè)把責任層層落實，直到每個作業(yè)人員；二查規(guī)章制度的建立與執(zhí)行，督促企業(yè)把安全的各項具體措施落實到位；三查企業(yè)安全管理機構或安全管理人員的配備，督促企業(yè)把安全管理隊伍落實到位；四查設備使用登記、定期檢驗和持證上崗，督促企業(yè)把法定登記和檢驗的要求落實到位；五查設備安全附件和安全連鎖裝置的配備和定期檢定，督促企業(yè)把維護保養(yǎng)和定期檢查措施落實到位；六查重大危險源的監(jiān)控和隱患整改