民政局2017年上半年工作總結(jié)

1、民政局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃今年上半年，大東區(qū)民政局在上級民政部門的悉心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞2017年年初制定的工作目標(biāo)，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷探索新的工作思路和方法，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、2017年上半年工作回顧（一）社區(qū)建設(shè)1、梳理社區(qū)“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)清單，為居民提供便捷服務(wù)我局積極深入街道、社區(qū)進(jìn)行層層調(diào)研，征求了14個(gè)街道辦事處和13個(gè)區(qū)直相關(guān)部門的意見，為最大限度地為居民生活提供便利，第一輪整理出8大類70小項(xiàng)社區(qū)“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)清單，其中即辦服務(wù)28項(xiàng)、即受服務(wù)42項(xiàng)。第二輪整理出8大類96小項(xiàng)清單，在第一

2、輪基礎(chǔ)上增加了26小項(xiàng)，其中即辦服務(wù)30項(xiàng)、即受服務(wù)66項(xiàng)。便民服務(wù)清單于5月初已正式出臺，居民將對社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、受理方式、辦結(jié)時(shí)限等更加明晰。2、 實(shí)行多樣化服務(wù)，為居民提供貼心服務(wù) 我區(qū)在已推行 “錯(cuò)時(shí)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，4月末正式出臺了“預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)”的實(shí)施辦法。“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”解決了“上班時(shí)間同步”的矛盾，提高了社區(qū)的服務(wù)效率，方便了社區(qū)居民辦事?！邦A(yù)約服務(wù)” 實(shí)現(xiàn)了“全天候服務(wù)，讓社區(qū)服務(wù)沒有死角”。居民一個(gè)電話就能預(yù)約一對一的“私人訂制”服務(wù)?！吧祥T服務(wù)”解決了空巢老人、殘疾人、行動(dòng)不方便等弱勢群體的辦事難題，讓他們“不離家、不出戶”就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們真切

3、地感受到關(guān)心和關(guān)愛?！按k服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了幫居民“跑腿”辦理事務(wù)，使居民足不出戶享受到快捷便利的代辦服務(wù)。3、推行居站分設(shè)，回歸社區(qū)自治 我區(qū)在28個(gè)試點(diǎn)社區(qū)推行了社區(qū)居委會和工作站分設(shè)的社區(qū)服務(wù)模式，出臺了大東區(qū)實(shí)行社區(qū)居委會和工作站分設(shè)的社區(qū)治理模式實(shí)施方案（試行），實(shí)現(xiàn)社區(qū)“去行政化”，回歸自治功能，把“等居民來”和“到居民中去”更好地融合起來，不斷滿足居民的多樣化需求，不斷提升社區(qū)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。 4、建立縱向管理服務(wù)體系，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)過前期調(diào)研和試點(diǎn)推行，制定印發(fā)了大東區(qū)加強(qiáng)社區(qū)縱向管理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施辦法（試行），構(gòu)建“社區(qū)-網(wǎng)格-樓宇-單元”四級縱向管理服務(wù)體系，

4、將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格，組建各層級團(tuán)體、制定職責(zé)和規(guī)范、建立信息系統(tǒng)等，形成在社區(qū)自治大框架下的分片自治、分類自治和“微自治”，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)和居民零距離。 5、修訂完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，劃分政府與社區(qū)職責(zé) 我區(qū)選取多個(gè)典型社區(qū)，同時(shí)對涉及社區(qū)工作的區(qū)直部門進(jìn)行了調(diào)研和廣泛征求意見，對全區(qū)政府職能部門延伸至社區(qū)的工作事項(xiàng)和居委會自治權(quán)責(zé)、服務(wù)居民事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，按照保留、回收、下沉、購買原則修訂后，社區(qū)自治事項(xiàng)由72項(xiàng)減少到35項(xiàng)，協(xié)助政府事項(xiàng)由64項(xiàng)減少到36項(xiàng)。重新修訂完善了大東區(qū)社區(qū)準(zhǔn)入制度（試行），進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)工作基本職責(zé)、準(zhǔn)入要求、準(zhǔn)入程序、準(zhǔn)入事項(xiàng)等內(nèi)容。同時(shí)，我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)

5、沈陽市社區(qū)建設(shè)工作委員會關(guān)于印發(fā)居（村）民委員會建立臺賬等三項(xiàng)清單的通知明確了居民委員會臺賬清單、蓋章證明清單和面向居民委員會開展檢查評比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)增效。 6、啟動(dòng)居民審批服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)一口式辦理試點(diǎn)工作， 加快推進(jìn)簡政放權(quán) 我區(qū)于5月26日召開了大東區(qū)推進(jìn)居民審批服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)一口式辦理工作啟動(dòng)儀式，把5個(gè)街道的44個(gè)社區(qū)納入此次試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，為全區(qū)推廣做好充分準(zhǔn)備。并印發(fā)了大東區(qū)推進(jìn)居民審批服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)一窗口辦理實(shí)施方案（試行）。通過街道簡政放權(quán)，縮小為民服務(wù)半徑、最大限度方便群眾，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有服務(wù)居民的審批服務(wù)事項(xiàng)在社區(qū)一窗口辦理，讓群眾在家門口就能享受便民服務(wù)。7、完

6、善硬軟件條件，深化智慧社區(qū)建設(shè)我區(qū)通過提升社區(qū)基礎(chǔ)硬件條件、完善社區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)配置、探索社會化服務(wù)引入等積極推進(jìn)建設(shè)。截止到目前，我區(qū)共改造提升社區(qū)公共用房77個(gè)，凈增面積32134.86，平均面積達(dá)663，新配置電腦586臺、打印機(jī)179臺，并完成了全區(qū)城市社區(qū)10M的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入工作，市級試點(diǎn)社區(qū)完成網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集，錄入電子表格，待全市智慧社區(qū)平臺投入使用后可運(yùn)行。同時(shí)，我區(qū)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)，全區(qū)城市社區(qū)已全部開通沈陽新社區(qū)微信平臺。各街道更是結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，積極引導(dǎo)社區(qū)引入了“居家無憂”、“藍(lán)卡醫(yī)療”、“小黃牛”社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，使居民足不出戶便可享受家政保潔、醫(yī)療

7、咨詢、房屋維修、法律咨詢、線上購物等便捷服務(wù)。8、 實(shí)施社區(qū)“六統(tǒng)一、六規(guī)范”建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)布局2016年我區(qū)完成58個(gè)社區(qū)的“六統(tǒng)一”項(xiàng)目，其余50個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)7月底我區(qū)108個(gè)城市社區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)功能布局、窗口設(shè)置、顏色格調(diào)、牌匾制式、服務(wù)格局和社區(qū)標(biāo)識的“六統(tǒng)一”。9、 制作社區(qū)工作者統(tǒng)一工裝 為展現(xiàn)我區(qū)社區(qū)工作者的精神風(fēng)貌，為居民提供更加規(guī)范、貼心的服務(wù)，我區(qū)著手為全區(qū)1500余名社區(qū)工作者制作統(tǒng)一工作服裝，該項(xiàng)工作現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)采購環(huán)節(jié)。 10、開展外借社區(qū)工作者清理工作，為服務(wù)居民提供充足的人員保障為切實(shí)解決社區(qū)任務(wù)重、人手少、部分社區(qū)工作者借調(diào)在非社區(qū)崗位等問題，今

8、年2月-4月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了借調(diào)社區(qū)工作者清理工作，在各部門和各街道的共同努力下，于4月末共清理非社區(qū)崗位借調(diào)人員120名，圓滿完成第一階段任務(wù)。第二階段，剩余借至街道動(dòng)遷現(xiàn)場的17人和街道的85人也于5月26日前全部返回社區(qū)崗位。 11、完善社區(qū)協(xié)商制度，規(guī)范議事協(xié)商流程 在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了大東區(qū)社區(qū)協(xié)商實(shí)施辦法（試行），進(jìn)一步規(guī)范了分層次建立協(xié)商平臺、分層次建立協(xié)商制度及協(xié)商的一般程序，明確了協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商主體，豐富了協(xié)商形式。同時(shí)，細(xì)化了社區(qū)協(xié)商、跨社區(qū)協(xié)商、樓宇（小區(qū)）和小組協(xié)商的流程圖，用于指導(dǎo)全區(qū)深入推進(jìn)協(xié)商工作。（2） 養(yǎng)老服務(wù)1、 按著市民政局工作要求，今年對我區(qū)績

9、效考核指標(biāo)要建設(shè)2處居家養(yǎng)老服務(wù)中心。現(xiàn)已完成選址工作，分別為東站街道國瑞居家養(yǎng)老服務(wù)中心和萬泉街道金星居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)和投資預(yù)標(biāo)，預(yù)計(jì)總投資20余萬，目前開始招標(biāo)改造，計(jì)劃年底前投入使用。2、 今年我區(qū)新建一間老年人日間照料站，地點(diǎn)位于小東街道龍?jiān)瓷鐓^(qū)，照料站已完成裝修改造和大部分設(shè)備配置工作，目前已向老年人開放使用。 3、開展了2017年各社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，圍繞為老年人助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助樂等服務(wù)需求，開展專項(xiàng)服務(wù)，在年底前達(dá)到每個(gè)社區(qū)都有一項(xiàng)為老服務(wù)項(xiàng)目。4、上半年審核發(fā)放90歲以上高齡老年生活補(bǔ)貼5016人次；辦理老年證926個(gè)、老年優(yōu)待證563個(gè)。5、

10、繼續(xù)開展“關(guān)愛老年人健康行動(dòng)”工程，為有需求老年人辦理意外傷害險(xiǎn)1.2萬份，解決了部分老年人因意外傷害造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（三）社會救助 1、低保金發(fā)放情況：城鄉(xiāng)低保（邊緣）6月共有6101戶，8899人，1-6月累計(jì)發(fā)放低保金2858.43萬元。2、“兩節(jié)”救助金發(fā)放情況：為6467戶城鄉(xiāng)低保（邊緣）戶發(fā)放“兩節(jié)”救助金382.092萬元。3、大病救助發(fā)放情況：一季度發(fā)放32人，21.3萬元。4、臨時(shí)救助發(fā)放情況：發(fā)放1663人次，104.66萬元。5、零普查救助發(fā)放情況（在臨時(shí)救助中數(shù)據(jù)已經(jīng)體現(xiàn)）：1-6月發(fā)放101人次，7.32萬元。6、失能、半失能老人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放情況：1-6月累計(jì)發(fā)放12

11、68人次，6.974萬元。7、知青生活費(fèi)發(fā)放情況：1-6月累計(jì)發(fā)放309人次，18.849萬元。8、醫(yī)保參保：1-6月，94人，0.3376萬元。9、2017年上半年，我區(qū)共核對低保新增285戶，693人；低保復(fù)核4212戶，6898 人；三無人員15戶，15人；房產(chǎn)新增1810 戶，2572人。10、 為保障核對系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確及核對信息安全，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一采購后，2017年上半年我局為全區(qū)14個(gè)街道辦事處及122個(gè)社區(qū)配備高拍議各一臺。11、 殘疾人“雙補(bǔ)”金發(fā)放情況：1-5月累計(jì)發(fā)放38337人次，421.702萬元。（四）優(yōu)撫安置1、優(yōu)撫工作一是落實(shí)優(yōu)撫政策。截止6月底為749名各類優(yōu)

12、撫對象、傷殘人員發(fā)放了傷殘撫恤金、護(hù)理費(fèi)、愛心獻(xiàn)功臣等款項(xiàng)1110.9多萬元。二是完成新增人員的審檔和體檢工作。上半年優(yōu)撫科共接收新評人員檔案78本，經(jīng)初步審核后有64本檔案符合評殘要求，參加傷殘?bào)w檢合格后進(jìn)行公示，新增傷殘軍人、傷殘警察10人，新增兩參人員6人，新增農(nóng)村籍老兵18人。三是節(jié)日期間開展走訪慰問活動(dòng)。針對各類優(yōu)撫對象及失業(yè)下崗特困優(yōu)撫人群走訪慰問了包括參戰(zhàn)退役人員、三屬、傷殘軍人、無軍籍職工等重點(diǎn)優(yōu)撫對象586名，并給每人送去米、面、油等慰問品和慰問金21.46萬元。按照市民政局要求，我們通過社區(qū)將對聯(lián)1180付和優(yōu)撫對象服務(wù)卡410張發(fā)放到優(yōu)撫對象和軍烈屬的手中；節(jié)日期間區(qū)民政

13、局領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)書記共同走訪慰問了2名重點(diǎn)優(yōu)撫對象并帶去了慰問金和慰問品，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位，讓優(yōu)撫對象有尊嚴(yán)的過好新春佳節(jié)。四是完成第七批無軍籍職工起薪工作。2016年12月前，根據(jù)省、市文件通知精神完成了新接收41名無軍籍退休職工津貼補(bǔ)貼與基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作，并在1月份完成了醫(yī)療保險(xiǎn)的新增和續(xù)交工作，截止6月份，我區(qū)共有無軍籍職工471人，地方職工6人；發(fā)放退休金共計(jì)1096.6萬元。2、退伍工作一是開展1978年以來涉軍人員的統(tǒng)計(jì)工作。春節(jié)期間按照市民政局的通知要求，對全區(qū)1978年以來的涉軍人員進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)工作，截止6月份優(yōu)撫科共統(tǒng)計(jì)登記自1978年至今退役士兵信息16200余條。

14、二是開展退役士兵技能培訓(xùn)活動(dòng)。通過微信、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)一步提高退役士兵對安置政策的知悉率，依托各類職業(yè)學(xué)校技術(shù)院校先后組織61人參加微機(jī)基礎(chǔ)與維修、維修電工和汽車駕駛?cè)惻嘤?xùn)班，確保有意愿的退役士兵都得到必要的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。3、雙擁工作 一是開展圖書贈(zèng)官兵愛心傳友誼活動(dòng)。4月21日區(qū)雙擁辦、藍(lán)山社區(qū)和贈(zèng)送單位沈陽智無匯雅文化傳媒有限公司志愿者們一同來到武警沈陽市支隊(duì)大東區(qū)中隊(duì)，將精心篩選涉及軍事、科技、人物傳記、經(jīng)典名著、勵(lì)志等各類優(yōu)秀圖書500余冊捐贈(zèng)給武警部隊(duì)，為官兵們提供精神糧食，豐富他們的文化生活。二是開展愛心獻(xiàn)軍營活動(dòng)。為迎接第54個(gè)雷鋒紀(jì)念日，3月5日下午，遼寧省慈善總會攜

15、華潤萬家超市的志愿者和大東區(qū)雙擁辦來到大東消防中隊(duì)和沈海消防中隊(duì)進(jìn)行慰問，為消防武警官兵包餃子，奉獻(xiàn)一片愛心。（5） 社會事務(wù) 1、有序推進(jìn)地名普查工作落實(shí)。截止目前，共采集、收錄10大類44小類的地名信息3451條，拍攝照片10591張。另地名標(biāo)志645條，拍攝照片1272張，界線4條，完成了16條地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，全面收集整理了地名歷史沿革、地理實(shí)體概況、多媒體信息等資料，實(shí)現(xiàn)了圖文并茂?；久辶巳珔^(qū)30多年地名變化情況，建立完善了地名數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步提高我區(qū)地名管理和服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、截止目前審批城鎮(zhèn)建筑物及建筑群體名稱2個(gè),企業(yè)7家，新建小區(qū)住宅3

16、個(gè)。嚴(yán)格審批社區(qū)用房使用工作，控制社區(qū)用房面積1170.75平方米，為和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，提供了物質(zhì)保障。3、2017年上半年，完成社會組織年檢工作，全區(qū)共有178家社會組織通過年檢。辦理新增民辦非企業(yè)單位14家、新增社會團(tuán)體2家，變更、換證等業(yè)務(wù)共計(jì)34家。4、積極協(xié)調(diào)市局事務(wù)處、救助站、安寧醫(yī)院、虹橋醫(yī)院、各相關(guān)街道安置轄區(qū)的流浪乞討和家庭棄養(yǎng)人員，共安置49人 5、積極開展防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育活動(dòng)，通過5.12減災(zāi)日的宣傳，使廣大居民提高防范意識，做好災(zāi)害的預(yù)防工作，各街道、社區(qū)通過各種形式的宣傳演練，更加夯實(shí)了基層防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)，為創(chuàng)建市、省、國家級的綜合減災(zāi)示范社區(qū)做了充分準(zhǔn)備，東塔街道

17、富強(qiáng)社區(qū)，經(jīng)過初選上報(bào)省、國家級示范社區(qū)。6、2017年1-6月份共辦理結(jié)婚登記3587對；離婚登記1645對；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記證1304對；補(bǔ)領(lǐng)離婚登記證219個(gè)；檔案查詢及出具婚姻檔案證明3600多份；合格率、合法率均達(dá)到100%。為婚姻當(dāng)事人解決疑難問題750多件；為特殊人群補(bǔ)辦婚姻登記證開展上門服務(wù)28次；為公、檢、法、公證機(jī)關(guān)核對婚姻信息5600多條。7、分流下崗殘疾職工，保證殘疾隊(duì)伍穩(wěn)定。截止今年6月末，共分流下崗殘疾職工26人次。二、2017年下半年工作打算我局將繼續(xù)抓好民生和穩(wěn)定兩大主題，堅(jiān)持長期有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、季節(jié)有安排、月月有調(diào)度，使我局各項(xiàng)工作在縱向不斷深入，在橫向突出重

18、點(diǎn)，為建設(shè)和諧大東貢獻(xiàn)力量。（1） 社區(qū)建設(shè) 一是積極推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。以做好老舊社區(qū)維修和加強(qiáng)社區(qū)“六統(tǒng)一、六規(guī)范”建設(shè)為主要任務(wù)，在提升硬件水平的基礎(chǔ)上，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。同時(shí)，抓好新建樓盤的社區(qū)公共用房配套預(yù)留工作。 二是繼續(xù)向社區(qū)下沉服務(wù)事項(xiàng)。在前期梳理8大類96小項(xiàng)社區(qū)便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將更多的服務(wù)向社區(qū)下放，縮小服務(wù)半徑，在“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)方面不斷進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐。 三是深化落實(shí)準(zhǔn)入制度。加大社區(qū)工作準(zhǔn)入制度執(zhí)行力度，準(zhǔn)入之外的工作促進(jìn)各部門回收。通過政府購買由社會組織承接部分社區(qū)服務(wù)職能。社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入制度，經(jīng)批準(zhǔn)的工作，由相關(guān)部門與社區(qū)簽訂委托書，落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，真正為社區(qū)減負(fù)。 四是推進(jìn)縱向管理服務(wù)體系建設(shè)。深入落實(shí)“一級網(wǎng)格（社區(qū)）-二級網(wǎng)格（原有網(wǎng)格）-三級網(wǎng)格（樓宇）-四級網(wǎng)格（單元）”四級縱向管理服務(wù)體系的建設(shè)，明確“社區(qū)居委會”服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象和服務(wù)目標(biāo)，為強(qiáng)化居民自治提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是加快智慧社區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展智慧社區(qū)建設(shè)和基本信息化工作，完善社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集，使用市級平臺處理日常社區(qū)工作，完成智慧社區(qū)