2022年---大力開展節(jié)能工作的實(shí)施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年*大力開展節(jié)能工作的實(shí)施方案 *大力開展節(jié)能工作的實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議和自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開展節(jié)能工作的意見、市人民政府關(guān)于大力開展節(jié)能工作的實(shí)施意見精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達(dá)我縣“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以掌握和削減能耗、建設(shè)節(jié)省型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作措施，促進(jìn)能源有效利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 全

2、縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低 25 %，年平均節(jié)能率為5%。到2021年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設(shè)備能效達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。 突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程 （一） 工業(yè)領(lǐng)域： 工業(yè)是我縣能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵所在。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)考核監(jiān)督。 電力行業(yè)：嚴(yán)禁新建單機(jī)5萬(wàn)千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機(jī)組，重點(diǎn)推動(dòng)60萬(wàn)千瓦以上超臨

3、界及雙超臨界火力發(fā)電機(jī)組的建設(shè)。到2021年單位綜合耗能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)推動(dòng)50萬(wàn)千伏輸變電項(xiàng)目建設(shè)，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達(dá)的掌握指標(biāo)之內(nèi)。 冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推動(dòng)高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動(dòng)化掌握技術(shù)。到2021年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 化工行業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)煤化工項(xiàng)目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣尾氣回收項(xiàng)目、開發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，

4、切實(shí)提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。 生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項(xiàng)目，削減循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，削減超濾的開啟時(shí)間，加大壓濾機(jī)的處理量。實(shí)施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項(xiàng)目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過(guò)程中增加放罐后不開罐批，在不進(jìn)行沖洗及消毒操作的狀況下連續(xù)進(jìn)罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。樂觀引進(jìn)和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進(jìn)、6-apa母液回收、旋風(fēng)分別器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項(xiàng)目，全面提高資源利用水平，大幅度削減排污總量。 （二） 建筑領(lǐng)域： 大力推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采納節(jié)能型

5、的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚、禁止現(xiàn)場(chǎng)砼攪拌。加大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。 （三） 交通領(lǐng)域： 加快強(qiáng)制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特殊是要加大對(duì)報(bào)廢車輛的清理工作，嚴(yán)勵(lì)打擊拼裝機(jī)動(dòng)車，鼓舞使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，加大推動(dòng)工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車能耗。加快大路建設(shè)、提高交通工具的能效。 （四） 商用和民用領(lǐng)域： 在公用設(shè)施、賓館商廈、民用住宅中推廣采納高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度，

6、推動(dòng)蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電互補(bǔ)系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。 （五） 開發(fā)利用可再生能源： 加快生物能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開發(fā)沼氣，最大限度地削減民用燃煤。 三、主要工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我縣是*地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實(shí)現(xiàn)掌握目標(biāo)事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標(biāo)不突破市政府下達(dá)目標(biāo)值，縣人民政府打算成立特地領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)。縣建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、訓(xùn)練、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)管理等部門分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作?？h進(jìn)展方案局、財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門根據(jù)各自

7、職責(zé)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，明確職責(zé)，通力合作，為大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作供應(yīng)完善的組織保障。 （二）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報(bào)等工作。 （三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格掌握新建高能耗項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能降耗、環(huán)境愛護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)進(jìn)展。 （四）把

8、節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。一是樂觀推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備。抓好產(chǎn)品鏈條的延長(zhǎng)，努力增加產(chǎn)品的附加值和加工深度，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。二是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快進(jìn)展能耗少、貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂觀進(jìn)展利用風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源。 （五）依法落實(shí)節(jié)能降耗資金，加大政府對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度。我縣要根據(jù)有關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)文件要求，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能降耗管理和節(jié)能技術(shù)改造的投入

9、，縣人民政府每年從財(cái)政預(yù)算列支節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和重大示范工程、宣揚(yáng)、培訓(xùn)。 （六）建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。從XX年開頭gdp耗能指標(biāo)納入年度干部實(shí)績(jī)考核體系。并在每年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上縣人民政府要與節(jié)能主管單位、相關(guān)部門、耗能重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀。 （七）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作?？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)精確性，完善統(tǒng)計(jì)制度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和牢靠性。 （八）完善獎(jiǎng)懲制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)節(jié)能降耗成效顯著的單位（企業(yè)）和節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人賜予表彰嘉獎(jiǎng)。凡獲獎(jiǎng)企業(yè)符合規(guī)定條件的節(jié)能項(xiàng)目縣人民政府將上報(bào)上級(jí)主管部門，樂

10、觀關(guān)心爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。對(duì)不按要求進(jìn)行技術(shù)改造，造成能源鋪張的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)峻懲罰。 （九）經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加大對(duì)年耗能5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。要把深化企業(yè)進(jìn)行調(diào)研作為常項(xiàng)工作來(lái)抓，準(zhǔn)時(shí)了解把握企業(yè)節(jié)能動(dòng)態(tài)，杜絕超標(biāo)耗能生產(chǎn)，為淘汰、取締耗能嚴(yán)峻企業(yè)供應(yīng)真實(shí)牢靠的決策依據(jù)。 （十）建設(shè)規(guī)劃局要大力提倡節(jié)能型新建住宅和公共建筑，樂觀推廣、應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚，加大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。 （十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴(yán)峻打擊拼裝機(jī)動(dòng)車輛。鼓舞使用節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛。加大推動(dòng)新型燃料的推廣應(yīng)用。 （十二）農(nóng)牧局、水利局要著實(shí)強(qiáng)化節(jié)水澆灌，盡可能削減水電投資。一是要強(qiáng)化合理方案用水；二是連續(xù)加大節(jié)水工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)2021年節(jié)水澆灌面積達(dá)到63萬(wàn)畝，年遞增20%；三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，削減用水量，大力提倡節(jié)水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開發(fā)沼氣項(xiàng)目，提高再生能源利用率。 （十三）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理和清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備