新昌縣氣象局暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)項(xiàng)目

1、新昌縣氣象局暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)要素1、 投標(biāo)人資格（1） 具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；（2） 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)合法注冊(cè)的企事業(yè)單位，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有從事本項(xiàng)目的能力。（3） 投標(biāo)人必須為新昌縣公共資源交易中心資格供應(yīng)商。辦理資格供應(yīng)商的要求程序詳見(jiàn)新昌縣公共資源交易中心政府采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法。新昌縣公共資源交易中心資格供應(yīng)商申請(qǐng)登記表可在本中心網(wǎng)站政府采購(gòu)有關(guān)資料下載處下載。（4）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2、 采購(gòu)需求一、基本情況1、項(xiàng)目概況本招標(biāo)項(xiàng)目共分為三部分，即數(shù)據(jù)調(diào)研、暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和暴雨及次生災(zāi)害本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

2、估系統(tǒng),總預(yù)算130萬(wàn)。其中，數(shù)據(jù)調(diào)研的預(yù)算價(jià)為10萬(wàn)元，暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)算價(jià)為85萬(wàn)元，暴雨及次生災(zāi)害本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的預(yù)算價(jià)為35萬(wàn)元。2、項(xiàng)目背景省政府提出要堅(jiān)定不移地開(kāi)展“五水共治”的工作，并且要求防災(zāi)減災(zāi)工作要重點(diǎn)圍繞“五水共治”工程，加強(qiáng)縣域暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化評(píng)估系統(tǒng)工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層現(xiàn)代化水平和暴雨及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)；提高預(yù)警準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平；要加快省市縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。臺(tái)風(fēng)、洪澇是新昌主要的自然災(zāi)害，暴雨是臺(tái)風(fēng)構(gòu)成危害最重的要素之一，而暴雨所引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、滑坡泥石等流次生災(zāi)害同樣造成了巨

3、大的損失，嚴(yán)重威脅了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)有不可估量的負(fù)面影響。為響應(yīng)政府號(hào)召，貫徹“五水共治”的工作，減少暴雨及次生災(zāi)害的損失，開(kāi)展暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)工作勢(shì)在必行。二、總體要求1、建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目結(jié)合新昌縣氣象業(yè)務(wù)工作實(shí)際，從實(shí)用性、兼容性、擴(kuò)展性等角度出發(fā)，做好平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)共包括數(shù)據(jù)調(diào)研、暴雨-城區(qū)內(nèi)澇預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、暴雨-洪水預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、暴雨-滑坡泥石流預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)以GIS（地理信息系統(tǒng)）為核心，為業(yè)務(wù)人員提供一個(gè)集成化的評(píng)估預(yù)警信息展示平臺(tái)。集成整合新昌縣行政區(qū)劃信息展示

4、、水文數(shù)據(jù)（含站點(diǎn)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等）展示、隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)信息展示、歷史災(zāi)情的反演以及暴雨-城區(qū)內(nèi)澇、暴雨-洪澇、暴雨-泥石流災(zāi)害的災(zāi)情區(qū)劃及評(píng)估預(yù)警，并提供數(shù)據(jù)疊加、分析及管理功能，在日常及發(fā)生異常過(guò)程事件的時(shí)候，快速信息展示，第一時(shí)間為業(yè)務(wù)人員提供直觀、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。本系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)資料處理的網(wǎng)格化、數(shù)字化和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的規(guī)范化；建成滿足縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)需求的一體化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成顯示平臺(tái)。暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的目標(biāo)是建立一個(gè)以新昌地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依據(jù)ArcGIS等工具，涵括洪澇-城區(qū)內(nèi)澇、暴雨-洪澇、暴雨-滑坡泥石流的定量模型，

5、實(shí)現(xiàn)暴雨及次生災(zāi)害的預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能。項(xiàng)目最終以C/S、B/S相結(jié)合形式呈現(xiàn)，應(yīng)具備較強(qiáng)的兼容性和可擴(kuò)展性，同時(shí)界面應(yīng)友好、簡(jiǎn)單、美觀的特點(diǎn)，適用于新昌縣氣象局氣象服務(wù)業(yè)務(wù)使用。2、建設(shè)內(nèi)容2.1數(shù)據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)調(diào)研的目的是為了建設(shè)支撐暴雨及次生災(zāi)害預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)采用省級(jí)和市局分布式數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合的原則，根據(jù)訪問(wèn)的信息不同讀取不同數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息。（1）各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)調(diào)研省信息網(wǎng)絡(luò)中心提供歷史氣候、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)更新，并且將各市局的審核后的信息反推到各市局分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。省信息網(wǎng)絡(luò)中心提供雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、全省預(yù)警信息、全省各地預(yù)報(bào)信息、自動(dòng)站分鐘和小時(shí)信息等基礎(chǔ)探測(cè)和預(yù)報(bào)

6、信息。除氣象要素外，設(shè)計(jì)并建設(shè)包含國(guó)土資源局提供的地理數(shù)據(jù)，如行政區(qū)劃邊界、數(shù)字高程模型DEM等數(shù)據(jù)的GIS數(shù)據(jù)庫(kù)，以及包含民政部門(mén)提供的如人口、地均GDP、人均收入等隱患點(diǎn)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，用于整個(gè)系統(tǒng)中全部數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理。（2）災(zāi)情數(shù)據(jù)整理數(shù)字化無(wú)論是雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖，還是人口、地均GDP、歷史災(zāi)情等數(shù)據(jù)，需要整理或數(shù)字化為可供可視化展示或模型計(jì)算的形式存入數(shù)據(jù)庫(kù)。2.2暴雨-城區(qū)內(nèi)澇預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)（1）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)l 數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server2008及以上版本（或oracle數(shù)據(jù)庫(kù)），空間數(shù)據(jù)庫(kù)采用ARCSDE10.0及以上版本。l 制定

7、數(shù)據(jù)字典，并采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)布署。l 具有數(shù)據(jù)自動(dòng)更新功能，能包括各類氣象數(shù)據(jù)（如氣象站、雷達(dá)、衛(wèi)星影像及省市預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品）和其他預(yù)報(bào)產(chǎn)品等。（2）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要求該系統(tǒng)使用C/S為技術(shù)依托，以B/S系統(tǒng)為展示界面，各系統(tǒng)間分工明確，要求界面設(shè)計(jì)合理美觀，功能完善穩(wěn)定，響應(yīng)及時(shí)迅速，兼容Windows XP及以上系統(tǒng)，易于移植與擴(kuò)展。（3）系統(tǒng)功能要求采用FloodArea HPC模型，根據(jù)區(qū)域站降水面雨量、精細(xì)化定量降水預(yù)報(bào)和定量降水估測(cè)資料，計(jì)算出城區(qū)內(nèi)澇淹沒(méi)范圍和水深，其結(jié)果可以被調(diào)用并在GIS平臺(tái)上分析顯示，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)城區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照空間單

8、元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)制圖，形成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)暴雨引發(fā)城區(qū)內(nèi)澇的積澇區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。系統(tǒng)功能分為以下幾個(gè)方面：(1) 模型建立與閾值確定。建立適用于新昌縣的暴雨-城區(qū)內(nèi)澇模型，模型建議采用統(tǒng)計(jì)或物理模型，模型需采用最新的致災(zāi)因子-承災(zāi)體暴露度-承災(zāi)體脆弱性三因子的理論方法，通過(guò)分析模型模擬結(jié)果與歷史災(zāi)情個(gè)例，確定臨界致災(zāi)面雨量，以區(qū)域站降水?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供精細(xì)化定量降水網(wǎng)格產(chǎn)品，計(jì)算不同場(chǎng)景下暴雨誘發(fā)城區(qū)內(nèi)澇的易澇點(diǎn)分布、積水時(shí)長(zhǎng)、過(guò)水深度、過(guò)水面積、淹沒(méi)范圍等信息。(2) 暴雨-城區(qū)內(nèi)澇模擬展示。在GIS平臺(tái)上對(duì)建立的暴雨-城區(qū)內(nèi)澇模型計(jì)算結(jié)果進(jìn)行空間可視化，并按照時(shí)間序列對(duì)城區(qū)

9、內(nèi)澇的演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行模擬展示。對(duì)歷史災(zāi)情進(jìn)行重現(xiàn)，并分區(qū)域（城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)其易澇點(diǎn)進(jìn)行洪澇預(yù)警。(3) 暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)暴雨-城區(qū)內(nèi)澇模型計(jì)算結(jié)果，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)城區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(4) 暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。按照空間單元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，制作暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，形成風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃產(chǎn)品。(5) 暴雨-城區(qū)內(nèi)澇預(yù)警。根據(jù)雷達(dá)QPE與QPF降雨數(shù)據(jù)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界計(jì)算面雨量，對(duì)超過(guò)臨界值的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)修訂后的面雨量值及城區(qū)內(nèi)澇易澇點(diǎn)的致災(zāi)臨界雨量，確定城區(qū)易澇點(diǎn)的預(yù)警等級(jí)，并進(jìn)行預(yù)警自動(dòng)提示。根據(jù)暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制作定量暴雨-城

10、區(qū)內(nèi)澇預(yù)警分析產(chǎn)品。2.3暴雨-洪水預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)（1）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)l 數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server2008及以上版本（或oracle數(shù)據(jù)庫(kù)），空間數(shù)據(jù)庫(kù)采用ARCSDE10.0及以上版本。l 制定數(shù)據(jù)字典，并采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)布署。l 具有數(shù)據(jù)自動(dòng)更新功能，能包括各類氣象數(shù)據(jù)（如氣象站、雷達(dá)、衛(wèi)星影像及省市預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品）和其他預(yù)報(bào)產(chǎn)品等。（2）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要求該系統(tǒng)使用C/S為技術(shù)依托，以B/S系統(tǒng)為展示界面，各系統(tǒng)間分工明確，要求界面設(shè)計(jì)合理美觀，功能完善穩(wěn)定，響應(yīng)及時(shí)迅速，兼容Windows XP及以上系統(tǒng)，易于移植與擴(kuò)展。（3）暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

11、預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求借鑒HAZUS-MH軟件研究思路，利用GIS技術(shù)，結(jié)合新昌縣數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暴雨-洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。綜合水深-損失曲線，預(yù)警引起的損失減小，速度-損失模型等方法，設(shè)置不同的災(zāi)害和資產(chǎn)函數(shù)模擬確定破壞和損失的影響。以統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)模擬的方法，基于現(xiàn)有的歷史損失記錄，計(jì)算災(zāi)害發(fā)生的可能性和頻率，評(píng)估其影響，通過(guò)GIS制圖顯示結(jié)果。根據(jù)區(qū)域站降水面雨量、精細(xì)化定量降水預(yù)報(bào)和定量降水估測(cè)資料，計(jì)算出流域洪水淹沒(méi)范圍和水深，其結(jié)果可以被調(diào)用并在GIS平臺(tái)上分析顯示，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)洪水災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照空間單元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)制圖，

12、形成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)洪水易發(fā)區(qū)進(jìn)行預(yù)警。主要功能有：（1）模型調(diào)用與計(jì)算。調(diào)用暴雨-洪水模型（有源淹沒(méi)模型和無(wú)源淹沒(méi)模型），讀入?yún)^(qū)域站降水面雨量、精細(xì)化定量降水預(yù)報(bào)和定量降水估測(cè)資料，設(shè)置模型參數(shù)，計(jì)算不同場(chǎng)景下暴雨引發(fā)洪水的淹沒(méi)范圍和淹沒(méi)水深。（2）暴雨-洪水模擬展示?；贕IS平臺(tái)，對(duì)暴雨-洪水模型計(jì)算結(jié)果進(jìn)行空間可視化，并按照時(shí)間序列對(duì)洪水的演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行模擬展示。（3）暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)洪水模型計(jì)算結(jié)果，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)洪水災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（4）暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。按照空間單元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，制作暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，形成風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃產(chǎn)品。（5）暴

13、雨-洪水預(yù)警。根據(jù)修訂后的面雨量值及暴雨誘發(fā)流域洪水的閾值，結(jié)合洪水易發(fā)區(qū)確定災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，對(duì)可能致災(zāi)的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警自動(dòng)提示。根據(jù)暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制作定量暴雨-洪水預(yù)警分析產(chǎn)品。（6）澄潭江水位監(jiān)測(cè)。對(duì)澄潭江水位及其流域暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)模擬、監(jiān)測(cè)。2.4暴雨-滑坡泥石流預(yù)警及本地化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)（1）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)l 數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server2008及以上版本（或oracle數(shù)據(jù)庫(kù)），空間數(shù)據(jù)庫(kù)采用ARCSDE10.0及以上版本。l 制定數(shù)據(jù)字典，并采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)布署。l 具有數(shù)據(jù)自動(dòng)更新功能，能包括各類氣象數(shù)據(jù)（如氣象站、雷達(dá)、衛(wèi)星影像及省

14、市預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品）和其他預(yù)報(bào)產(chǎn)品等。（2）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要求該系統(tǒng)使用C/S為技術(shù)依托，以B/S系統(tǒng)為展示界面，各系統(tǒng)間分工明確，要求界面設(shè)計(jì)合理美觀，功能完善穩(wěn)定，響應(yīng)及時(shí)迅速，兼容Windows XP及以上系統(tǒng)，易于移植與擴(kuò)展。（3）暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求根據(jù)區(qū)域站降水面雨量、精細(xì)化定量降水預(yù)報(bào)和定量降水估測(cè)資料，對(duì)暴雨可能引發(fā)的滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)（區(qū)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，確定危險(xiǎn)等級(jí)，給出避災(zāi)措施建議。模型分析結(jié)果可以被調(diào)用并在GIS平臺(tái)上分析顯示，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)滑坡泥石流災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照空間單元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)制圖，形成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)

15、品，同時(shí)對(duì)暴雨引發(fā)滑坡泥石流隱患點(diǎn)（區(qū)）進(jìn)行預(yù)警。主要功能有：（1）暴雨-滑坡泥石流預(yù)警。根據(jù)修訂后的面雨量值，對(duì)滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)（區(qū)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定危險(xiǎn)等級(jí)，并進(jìn)行預(yù)警自動(dòng)提示。（2）暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)信息，結(jié)合承災(zāi)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等信息，對(duì)滑坡泥石流對(duì)重要承災(zāi)體造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。按照空間單元、行政單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，制作暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，形成風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃產(chǎn)品。（4）根據(jù)暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制作定量暴雨-滑坡泥石流預(yù)警分析產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)以上功能，比較信息模型，專家打分模型、層次分析和模糊綜合評(píng)判模

16、型、回歸預(yù)測(cè)模型等，選取最合適模型，或者綜合各模型優(yōu)點(diǎn)，完成對(duì)暴雨-滑坡泥石流預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三、技術(shù)要求1.要求應(yīng)用支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的定制和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性。2.平臺(tái)應(yīng)滿足用戶的要求，穩(wěn)定、可靠、實(shí)用。人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢簡(jiǎn)單快捷，系統(tǒng)便于維護(hù)、擴(kuò)充；采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，使平臺(tái)具有良好的可擴(kuò)展性、可移植性和可升級(jí)性。3.平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中軟件對(duì)數(shù)據(jù)安全的保護(hù)措施及防止失密和破壞的保護(hù)措施，要確保平臺(tái)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的安全。4.平臺(tái)應(yīng)具有高度的安全性和穩(wěn)定性。 提供安全手段防止非授權(quán)用戶的非法侵入、攻擊，避免

17、操作人員的越級(jí)操作。軟件自身須至少具備網(wǎng)頁(yè)防篡改（無(wú)需采購(gòu)第三方防篡改軟件）、防注入式攻擊、腳本過(guò)濾、防口令猜測(cè)、ip地址訪問(wèn)控制等安全措施。5.保證客戶端使用不同瀏覽器時(shí)，網(wǎng)站頁(yè)面的最終顯示效果與在本系統(tǒng)可視化編輯狀態(tài)保持一致。屏幕分辨率滿足1024x768或800x600等多種通用模式。至少支持IE6以上版本IE、Firefox、My IE、360瀏覽器等主流瀏覽器。四、建設(shè)成果4.1暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)能夠具備以下功能（1）本地歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析（2）本地歷史暴雨災(zāi)害個(gè)例反演（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域暴雨預(yù)警（4）城區(qū)積澇預(yù)警（5）歷史暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃（6）實(shí)時(shí)暴雨及

18、-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃暴雨-城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)品中，包括但不限于各功能模塊提供的圖件、表格、文檔等形式的產(chǎn)品。4.2暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng) 該系統(tǒng)能夠具備以下功能（1）本地歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析（2）本地歷史暴雨災(zāi)害個(gè)例反演（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域暴雨預(yù)警（4）暴雨-洪水預(yù)警（5）歷史暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃（6）實(shí)時(shí)暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃（7）陳沙江水位重點(diǎn)模擬、監(jiān)測(cè)暴雨-洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)品中，包括但不限于各功能模塊提供的圖件、表格、文檔等形式的產(chǎn)品。4.3暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)最終以C/S和B/S相結(jié)合形式呈現(xiàn)，應(yīng)具備較強(qiáng)的兼容性和可擴(kuò)展性，同時(shí)界面應(yīng)友好、簡(jiǎn)單、美觀的特點(diǎn)

19、，適用于新昌縣氣象局氣象服務(wù)業(yè)務(wù)使用。具體要求如下：系統(tǒng)能夠具備以下功能（1）本地歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析（2）本地歷史暴雨災(zāi)害個(gè)例反演（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域暴雨預(yù)警（4）暴雨-滑坡泥石預(yù)警（5）暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃（6）實(shí)時(shí)暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃暴雨-滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)品中，包括但不限于各功能模塊提供的圖件、表格、文檔等形式的產(chǎn)品。五、建設(shè)成果所有權(quán)該項(xiàng)目研究成果為新昌縣氣象局所有，中標(biāo)單位未經(jīng)新昌縣氣象局允許不得使用、發(fā)布所有研究成果。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要求合同簽訂后9個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并正式投入使用。七、項(xiàng)目成果移交l 可運(yùn)行的系統(tǒng)；l 完整的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)l 技術(shù)文檔：包括項(xiàng)目

20、開(kāi)發(fā)中的各種技術(shù)文檔，如開(kāi)發(fā)環(huán)境配置說(shuō)明、軟件工具清單、需求分析說(shuō)明、數(shù)據(jù)字典、用戶手冊(cè)、系統(tǒng)維護(hù)說(shuō)明、系統(tǒng)培訓(xùn)資料以及有關(guān)系統(tǒng)接口的技術(shù)說(shuō)明等。八、服務(wù)要求投標(biāo)人應(yīng)熟悉氣象數(shù)據(jù)規(guī)范，具有實(shí)際氣象案例開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施方案能夠確保本次招標(biāo)的各類應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，并承諾至少提供一年免費(fèi)服務(wù)，售后服務(wù)期自驗(yàn)收合格之日開(kāi)始計(jì)算。方案中應(yīng)對(duì)服務(wù)的范圍和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，并至少包括以下內(nèi)容：1）缺陷管理：針對(duì)本次招標(biāo)的系統(tǒng)中存在的缺陷，不論在保期內(nèi)、外，投標(biāo)人均應(yīng)持續(xù)提供修正與消缺服務(wù)。2）應(yīng)急故障處理：系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境出現(xiàn)故障或意外情況導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí)，投標(biāo)人響應(yīng)的情況描述，包括針對(duì)不同故障級(jí)別的

21、響應(yīng)時(shí)間和響應(yīng)內(nèi)容。3）系統(tǒng)升級(jí)：提供應(yīng)用平臺(tái)的軟件補(bǔ)丁版本的升級(jí)服務(wù)。4）運(yùn)行支持：對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，投標(biāo)方需對(duì)采購(gòu)方提出的技術(shù)問(wèn)題提供解答和問(wèn)題解決跟蹤，對(duì)于關(guān)鍵業(yè)務(wù)點(diǎn)的上線推廣與運(yùn)行提供現(xiàn)場(chǎng)保障。 九、付款方式及履約保證金1、付款方式：簽訂合同后甲方支付乙方50%合同款，項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后無(wú)質(zhì)量、服務(wù)問(wèn)題支付剩余50%合同款。2、履約保證金：在簽訂合同時(shí)交入合同價(jià)款的5%作為履約保證金，系統(tǒng)運(yùn)行合格滿一年退還。（不計(jì)息）三 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分法在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，按評(píng)標(biāo)總得分由高到低順序排列，推薦得分最高的1名為中標(biāo)

22、候選人。當(dāng)最高得分相同時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，抽簽確定排列順序。具體辦法如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)資格審查合格的各投標(biāo)人根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議和評(píng)分，最終根據(jù)各部分分?jǐn)?shù)匯總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。計(jì)算分?jǐn)?shù)時(shí)四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后兩位。1、評(píng)分辦法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分30分、資信技術(shù)商務(wù)分70分二部分。2、資信技術(shù)商務(wù)分評(píng)分細(xì)則序號(hào)評(píng)分因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分值1價(jià)格30分以經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì)30分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)÷投標(biāo)報(bào)價(jià)×30。302.1技術(shù)60分項(xiàng)目承擔(dān)能力：曾承擔(dān)過(guò)大型氣象科研類或氣象軟件類項(xiàng)目，且單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元（4項(xiàng)得8分，2項(xiàng)得4分，1項(xiàng)得1分，其余不得分，需提供項(xiàng)目合同書(shū)）。 82.2項(xiàng)目管理：對(duì)項(xiàng)目方案的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、人員管理、組織管理等方面的情況進(jìn)行評(píng)分。（優(yōu)得5-4分，良得4-2分，一般得0-2分）。52.3系統(tǒng)方案：對(duì)所設(shè)計(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架、運(yùn)行環(huán)境、各核心功能模塊的響應(yīng)程度、各模塊的性能穩(wěn)定性、完整性和先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)分（優(yōu)得8-5分，良得5-3分，一般得3-1分）。82.4模型算法：對(duì)實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目中的