2022年“學(xué)《決定》談體會”專題活動特等獎

1、高品質(zhì)文檔2022年“學(xué)決定談體會”專題活動特等獎 “學(xué)打算談體會”專題活動特等獎 與時俱進(jìn)，開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的新局面 剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會提出“把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展更加突出的位置，實(shí)施樂觀的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境?！?“改革進(jìn)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合?！边@充分反映了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的高度重視。進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會和全國再就業(yè)工作座談會議精神、努力實(shí)踐“三個代表”的詳細(xì)體現(xiàn)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神，就如何進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)工作、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，談幾點(diǎn)熟悉： 一、 深刻熟悉就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視創(chuàng)業(yè)工作

2、 改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康進(jìn)展，人民生活不斷改善。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快、我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，就業(yè)問題受到了社會的廣泛關(guān)注，社會各界都不同程度地感受到就業(yè)的壓力：如政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革、精減人員；國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工下崗；大量農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工；應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)困難等。造成這種現(xiàn)象的緣由是多方面的：首先，我國勞動力總供應(yīng)明顯大于總需求。據(jù)有關(guān)資料，我國1464歲人口2000年為8.5億，2021年將達(dá)到9.7億，今后幾年，全國新生勞動力供應(yīng)將達(dá)到4650萬人，城鎮(zhèn)現(xiàn)有下崗職工和失業(yè)人員1400萬人，農(nóng)村剩余勞動力1.5億人以上。無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，

3、都存在總量性沖突。第二，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)下降，城市化進(jìn)程加快，上億農(nóng)村勞動力將進(jìn)入城鎮(zhèn)；一些工業(yè)特殊是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)力量過剩，部分資源枯竭的礦山和困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，大批職工將轉(zhuǎn)崗失業(yè)；企業(yè)管理體制和勞動用工制度改革，大量冗員需要分流；加入世貿(mào)組織，一些行業(yè)可能受到?jīng)_擊，將加劇這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第三，科技進(jìn)步、技術(shù)更新、新興產(chǎn)業(yè)快速興起，部分低素養(yǎng)勞動者不適應(yīng)需要而失業(yè)或難以就業(yè)。第四，我國經(jīng)濟(jì)在保持二十多年的高速增長之后，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，從二十世紀(jì)九十年月后期開頭，經(jīng)濟(jì)增長有所減緩，對勞動力的吸納量相應(yīng)削減。此外，就業(yè)觀念、職業(yè)培訓(xùn)等方面存在的問題也或多或少

4、地影響了就業(yè)。因此，對就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，必需高度重視，實(shí)行多種方式，切實(shí)解決好。 解決就業(yè)問題，是巨大的社會系統(tǒng)工程，必需依靠全民共同努力。要在全社會形成鼓舞創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，特殊是要扶持各種全部制的中小企業(yè)的進(jìn)展。創(chuàng)業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力，在解決就業(yè)問題上發(fā)揮著不容忽視的作用。有數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)辦1個新企業(yè)能夠平均供應(yīng)6個就業(yè)崗位。目前，我國各類中小企業(yè)已超過800萬家，占注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上，供應(yīng)大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，為吸納就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。 二、 與時俱進(jìn)，開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的新局面 推動創(chuàng)業(yè)，要從我國人口眾多、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)動身，堅持推動創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)辦企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)

5、展相結(jié)合、政策扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、新增投入與利用現(xiàn)有資源相結(jié)合、整體布局與重點(diǎn)推動相結(jié)合的原則，大力推動創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。推動創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)具有開拓性和挑戰(zhàn)性的工作，需要有關(guān)政府部門的大力支持和全社會的樂觀參加。 首先，要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要從思想上提高對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的熟悉，仔細(xì)貫徹落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的方針政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；要仔細(xì)分析和討論本地區(qū)推動創(chuàng)業(yè)工作所面臨的困難和問題，實(shí)行樂觀有效的措施關(guān)心解決；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加服務(wù)意識，構(gòu)建“政府超市”，設(shè)立辦證大廳，推廣“一站式”審批模式，實(shí)施服務(wù)承諾制

6、，提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 第二，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步完善服務(wù)功能，營造良好外部環(huán)境。各級政府和有關(guān)部門要協(xié)同協(xié)作，樂觀制造有利于新企業(yè)創(chuàng)辦和成長的條件和環(huán)境，通過簡化手續(xù)、降低門檻、放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，將國家支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策落到實(shí)處，對發(fā)覺的新問題，要準(zhǔn)時予以協(xié)調(diào)解決；有條件的地區(qū)要推動創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè)，探究為新企業(yè)創(chuàng)辦和進(jìn)展供應(yīng)多種服務(wù)的方式和途徑；通過大力開發(fā)創(chuàng)業(yè)信息、溝通洽談、人才培訓(xùn)、內(nèi)引外聯(lián)等多種途徑，鼓舞和吸引各種資本參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接，為創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，不斷拓寬創(chuàng)業(yè)渠道；鼓舞和引導(dǎo)社會各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)創(chuàng)辦供應(yīng)救濟(jì)和支持，圍繞新企業(yè)

7、創(chuàng)立所需要的信息、技術(shù)、資金、人才、管理、市場等環(huán)節(jié)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)行多種方式，組建服務(wù)聯(lián)盟，為中小企業(yè)的創(chuàng)立和進(jìn)展供應(yīng)投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對外合作、法律詢問等全方位服務(wù)。 第三，逐步完善創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步加大公共財政對新創(chuàng)辦企業(yè)的支持力度。在中央財政設(shè)立的中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金中，應(yīng)拿出部分資金，特地用于對創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的支持；各級地方財政也應(yīng)依據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況，在每年的財政收入中劃出肯定比例，特地用于支持新企業(yè)的創(chuàng)立和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)展；同時，應(yīng)拿出部分國債資金特地用于創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè)和新企業(yè)創(chuàng)辦過程中急需的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。 第四，努力改善企業(yè)創(chuàng)辦

8、初期的投融資環(huán)境。樂觀促進(jìn)和拓寬多種形式的融資渠道，開發(fā)直接融資渠道，鼓舞創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金參加創(chuàng)業(yè)活動；樂觀進(jìn)展產(chǎn)權(quán)交易市場，建立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資的退出通道和退出機(jī)制；鼓舞擴(kuò)大對新創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍，實(shí)行敏捷多樣的貸款方式，解決企業(yè)創(chuàng)辦初期資金匱乏問題；加快推動中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)，不斷開發(fā)擔(dān)保品種，擴(kuò)大服務(wù)范圍和擔(dān)保規(guī)模。 最終，要大力開展創(chuàng)業(yè)宣揚(yáng)。各種宣揚(yáng)媒體要抓好鼓舞創(chuàng)業(yè)的宣揚(yáng)訓(xùn)練工作，宣揚(yáng)創(chuàng)辦新企業(yè)和進(jìn)展中小企業(yè)對解決我國就業(yè)問題、保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定進(jìn)展的巨大作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造良好的社會氛圍；借助大眾媒體，組織有關(guān)創(chuàng)業(yè)的座談、訪談、征文等活動，介紹國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例、創(chuàng)業(yè)方法等，普及創(chuàng)業(yè)學(xué)問；大力宏揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，宣揚(yáng)正確的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀，通過創(chuàng)業(yè)典型的示范和作用，進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)工作。 推動創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是我國面臨的一項(xiàng)長期而艱難的任務(wù)。要進(jìn)一步提高對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的熟悉，增加緊迫感和使命感，樂觀探究在新形勢下，以城市為依托的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)工作的有效途徑；要從我國人口眾多、就業(yè)形