深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

1、深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持關(guān)于印發(fā)深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列辦法的通知（深水保（2007）362號(hào)）各有關(guān)單位：為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等服務(wù)計(jì)費(fèi)工作，促進(jìn)水土保持事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)水利部有關(guān)服務(wù)費(fèi)計(jì)列的指導(dǎo)意見和我市有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合我市水土保持工作實(shí)際，我市水土保持辦公室草擬了我市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列辦法并已試行一年多時(shí)間，對(duì)規(guī)范我市水土保持服務(wù)收費(fèi)發(fā)揮了一定作用。近來(lái)，我局在征求有關(guān)單位意見和總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述計(jì)列辦法作了進(jìn)一步修訂，形成深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列辦法，現(xiàn)正式印發(fā)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目前期費(fèi)或附加費(fèi)中列支各項(xiàng)水土

2、保持服務(wù)費(fèi)；各服務(wù)收費(fèi)單位要提高技術(shù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，不得惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)。，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持服務(wù)費(fèi)il列辦法一、明確我市水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列的必要性水利部頒發(fā)的水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額、關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見和國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作有著積極意義。但由于以上文件中確定的各項(xiàng)水土保持服務(wù)收費(fèi)相差較大，且服務(wù)費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)與我市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)不符，既不便于建設(shè)單位和審計(jì)部門對(duì)水土保持服務(wù)費(fèi)用的管理，也不利于設(shè)計(jì)、咨詢單位的公平競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此以往，將會(huì)危害我市水土保持事業(yè)的

3、健康發(fā)展。2002年頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水土保持工程特性的規(guī)定不符合建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案設(shè)計(jì)特點(diǎn)。如水土保持方案設(shè)計(jì)費(fèi)的綜合調(diào)整系數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算僅為0.476（1級(jí)工程的復(fù)雜調(diào)整系數(shù)為0.85,水土保持工程附加調(diào)整系數(shù)為0.7,專業(yè)調(diào)整系數(shù)為0.8,三項(xiàng)乘積為0.476）,且水土保持初步設(shè)計(jì)階段僅占全階段的20%,各項(xiàng)水土保持工程的調(diào)整系數(shù)設(shè)置太低；而各類土建工程的設(shè)計(jì)費(fèi)平均綜合調(diào)整系數(shù)介于1.1與1.2之間，同時(shí)風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)取費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)折算約為土建工程的2.5倍。實(shí)際上，建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施必須滿足生態(tài)建設(shè)的需要，其設(shè)計(jì)需配置大量的植物措施和工程措施，尤其是城市建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施設(shè)計(jì)，不僅涵

4、蓋面廣、技術(shù)復(fù)雜，而且內(nèi)容瑣碎、工作量大。根據(jù)上述特點(diǎn)，城市建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)介于土建和園林設(shè)計(jì)之間，而不該低于土建項(xiàng)目。我市水土保持設(shè)計(jì)取費(fèi)如果按水利部指導(dǎo)意見的標(biāo)準(zhǔn)（見附表3）執(zhí)行，建設(shè)單位可能認(rèn)為偏高，而若按2002年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)際取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又太低，致使水土保持方案設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到有效保證。為指導(dǎo)我市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，明確適合我市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列是十分必要的。2 / 13深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持二、水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列的依據(jù)（一）工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)建設(shè)部）（二）關(guān)于頒發(fā)水土保持工程概（估）算

5、編制規(guī)定和定額的通知（水總200367號(hào)）（三）關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（保監(jiān)200522號(hào)）（四）深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案（設(shè)計(jì)）報(bào)告書編制指南（深水保2006135號(hào)）（五）深圳市水土保持工程綜合單價(jià)（深建價(jià)2005105號(hào)）三、水土保持方案設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)列根據(jù)我市審批制度改革方案深府2006265號(hào)文公布的審批規(guī)定，水土保持方案審批與初步設(shè)計(jì)階段同步，而法律要求的水土保持方案涉及建設(shè)項(xiàng)目水土保持的全過程，即使是處于初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)也需補(bǔ)充多方案比選的內(nèi)容。雖然水土保持方案的審查和審批只設(shè)置一個(gè)環(huán)節(jié)，但要求設(shè)計(jì)單位完成所有階段的設(shè)計(jì)備案工作，并配合項(xiàng)目水土保

6、持專項(xiàng)驗(yàn)收工作，實(shí)際上，我市對(duì)水土保持的設(shè)計(jì)單位都是按全階段的要求來(lái)執(zhí)行的。因此，水土保持方案設(shè)計(jì)無(wú)論在何階段介入，均按全階段的完整設(shè)計(jì)取費(fèi)。（一）方案設(shè)計(jì)前預(yù)估取費(fèi)計(jì)列1點(diǎn)式工程計(jì)費(fèi)（1）小型項(xiàng)目指動(dòng)土面積小于10萬(wàn)m2或涉及土石方量小于50萬(wàn)m3的項(xiàng)目。方案設(shè)計(jì)費(fèi)按項(xiàng)目動(dòng)土面積大小或動(dòng)土量的多少分別計(jì)取，具體如下：項(xiàng)目方案報(bào)告書設(shè)計(jì)費(fèi)不低于5萬(wàn)元，以2萬(wàn)m2或5萬(wàn)m3為起點(diǎn)開始計(jì)費(fèi)，并按面積1萬(wàn)元/萬(wàn)m2或按土石方1萬(wàn)元/萬(wàn)m3遞增，且兩者取高值。涉及較大邊坡或紅線外自選棄土場(chǎng)的，按邊坡綠化防護(hù)費(fèi)的5%另加設(shè)計(jì)費(fèi)。（2）大型項(xiàng)目指動(dòng)土面積超過10萬(wàn)m2或土石方量超過50萬(wàn)m3的項(xiàng)目。水土保

7、持投資基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以22.00元/m2計(jì),再按附表2難度系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。方案設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)工程的水土保持投資額按附表1計(jì)列。水土保持投資額（萬(wàn)元）=22（萬(wàn)元/萬(wàn)m2）X面積（萬(wàn)m2）X難度系數(shù)3 / 13深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動(dòng)土面積超過50萬(wàn)m2項(xiàng)目的場(chǎng)平工程，應(yīng)按線狀項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取市政工程水土保持方案設(shè)計(jì)費(fèi)，并另按點(diǎn)式場(chǎng)平工程計(jì)列附加方案設(shè)計(jì)費(fèi)。2線狀工程計(jì)費(fèi)按估算的水土保持總投資額（水土保持投資基價(jià)乘以工程難度系數(shù)），查附表1得出水土保持方案設(shè)計(jì)費(fèi)。（1）小型項(xiàng)目指主體工程投資額小于5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，其方案設(shè)計(jì)費(fèi)起價(jià)不低于9萬(wàn)兀°（2）大型項(xiàng)目指主體工程總投資額大于5000萬(wàn)元的項(xiàng)

8、目，水土保持投資額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：道路建設(shè)工程（包括二級(jí)以上市政道路或公路、城市快速路、高速公路等）按主體工程總投資的4%6%。一般市政道路或其它線狀工程按主體工程總投資的6%8%。（二）審定方案后設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)列水土保持方案（設(shè)計(jì)）報(bào)告書經(jīng)行政審批后，批準(zhǔn)的水土保持總投資和新增投資已明確，方案設(shè)計(jì)費(fèi)按以下方法計(jì)列：方案設(shè)計(jì)費(fèi)（萬(wàn)元）=（TT-TZ）X0.476+TZXF其中，TT為具有水土保持功能的項(xiàng)目水土保持總投資（包括主體工程已列投資）；TZ為水土保持方案設(shè)計(jì)中新增水土保持投資；F為按TZ額查得的設(shè)計(jì)費(fèi)率（附表D。當(dāng)TZ/TTW20%時(shí)，F(xiàn)值可按（TT+TZ）/2查得。四、其它水土保持服務(wù)費(fèi)計(jì)列

9、其它水土保持服務(wù)包括方案評(píng)審、水土保持監(jiān)測(cè)和水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收三項(xiàng)內(nèi)容。（一）方案評(píng)審咨詢費(fèi)方案評(píng)審咨詢費(fèi)是指召開項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書專家評(píng)審會(huì)及專家咨詢所發(fā)生的一切費(fèi)用，由建設(shè)單位在基建前期費(fèi)中列支。按水土保持法律法規(guī)的規(guī)定及參照國(guó)家和廣東省的具體做法，需委托中介機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，建設(shè)單位也可根據(jù)實(shí)際需要，在方案設(shè)計(jì)合同中明確列支評(píng)審咨詢費(fèi)，由水土保持方案設(shè)計(jì)單位代交。4 / 13深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持據(jù)近年來(lái)我市召開水土保持方案報(bào)告書專家評(píng)審會(huì)所需咨詢費(fèi)情況分析，最小項(xiàng)目的專家咨詢費(fèi)不低于0.80萬(wàn)元，具體可視項(xiàng)目方案的規(guī)模按核定的方案設(shè)計(jì)費(fèi)的10%18%計(jì)取，其中方案設(shè)計(jì)費(fèi)低于20萬(wàn)

10、元的按高于14%費(fèi)率計(jì)取，介于2050萬(wàn)元的按10%14%費(fèi)率計(jì)取，50萬(wàn)元以上的原則上按10%計(jì)取。若因方案設(shè)計(jì)技術(shù)造成水土保持方案報(bào)告書未通過專家評(píng)審的，重新組織專家評(píng)審所需評(píng)審咨詢費(fèi)原則上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。（二）水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)批準(zhǔn)了水土保持方案（設(shè)計(jì)）報(bào)告書的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或項(xiàng)目開挖和填筑的土石方量在10萬(wàn)m3以上，或永久邊坡高差大于3m的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須委托具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位開展項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)。水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)是指在主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失，建設(shè)單位委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持措施、進(jìn)度及防治效果所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的多少、監(jiān)測(cè)時(shí)間長(zhǎng)短

11、、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的條件等合理確定，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位在建設(shè)專用費(fèi)中列支。依據(jù)水利部保監(jiān)200522號(hào)文有關(guān)規(guī)定，監(jiān)測(cè)費(fèi)高于方案設(shè)計(jì)費(fèi)。根據(jù)我市全面城市化的監(jiān)測(cè)要求和臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁的實(shí)際，在暴雨期重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次不應(yīng)少于10次/年，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)按監(jiān)測(cè)投資基價(jià)，取基本費(fèi)率1.5%乘以工程難度系數(shù)（附表2）。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)投資基價(jià)包括水土保持總投資和主體工程中涉及土石方工程的所有監(jiān)測(cè)內(nèi)容的項(xiàng)目投資費(fèi)用。水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)二監(jiān)測(cè)投資基價(jià)X工程難度系數(shù)XI.5%（三）水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)包括水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估費(fèi)、驗(yàn)收技術(shù)資料咨詢費(fèi)、驗(yàn)收會(huì)務(wù)與專家咨詢費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用。專項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)預(yù)估約占水土保持設(shè)計(jì)費(fèi)的5

12、8%。凡要求開展水土保持監(jiān)測(cè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收之前必須進(jìn)行水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估工作。技術(shù)評(píng)估費(fèi)按設(shè)計(jì)取費(fèi)的40%計(jì)，其它專項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)可按方案計(jì)算的設(shè)計(jì)費(fèi)的18%計(jì)。五、附則若對(duì)以上計(jì)列辦法有異議的單位，可根據(jù)水利部關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水士保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（保監(jiān)2005122號(hào)）執(zhí)行（參見附表3）o水土保持措施分工程措施、植物措施、施工臨時(shí)措施和獨(dú)立費(fèi)用四個(gè)單項(xiàng)計(jì)列水土保持投資額。（一）工程措施5 / 13深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持1、工程措施概算按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行編制。2、設(shè)備及安裝工程按設(shè)備費(fèi)及安裝費(fèi)分別計(jì)算，列入第一部分工程措施項(xiàng)目中。3、水土保持工程措

13、施的項(xiàng)目劃分，一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目按本規(guī)定執(zhí)行，三級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)水土保持方案或初步設(shè)計(jì)的工作深度要求和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）植物措施植物措施材料費(fèi)由苗木、草、種子的預(yù)算價(jià)格乘以數(shù)量進(jìn)行編制。1、植物措施材料費(fèi)由苗木、草、種子的預(yù)算價(jià)格乘以數(shù)量進(jìn)行編制。2、栽（種）植費(fèi)按水土保持工程概算定額進(jìn)行編制。（三）施工臨時(shí)措施1、臨時(shí)防護(hù)工程指施工期為防止水土流失采取的臨時(shí)防護(hù)措施，按設(shè)計(jì)方案的工程量乘以單價(jià)編制。2、其他臨時(shí)工程按工程措施和植物措施投資額之和的1.0%2.0%編制（大型工程、植物保護(hù)措施工程取下限）。（四）獨(dú)立費(fèi)用1、建設(shè)管理費(fèi)按工程措施、植物措施和臨時(shí)措施三項(xiàng)投資總額的1%2%計(jì)算

14、。2、工程建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按國(guó)家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。3、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)包括監(jiān)測(cè)設(shè)施費(fèi)和施工期水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)費(fèi)。大型項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)的計(jì)取參照水利部水土保持司關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(保監(jiān)2005122號(hào))執(zhí)行。4、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)(1)工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)大型、特殊水土保持工程可計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用，按工程措施、植物措施和臨時(shí)措施三項(xiàng)投資總額的0.2%0.5%計(jì)取。6 / 13深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持（2）勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號(hào)文工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。附表1水土保持方案設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表序號(hào)水土保持

15、投資額（萬(wàn)元）收費(fèi)基價(jià)（萬(wàn)元）設(shè)計(jì)費(fèi)率（%）序號(hào)水土保持投資額（萬(wàn)元）收費(fèi)基價(jià)（萬(wàn)元）設(shè)計(jì)費(fèi)率（%）1505.0123000103.83.4621007.0134000133.93.3531508.0145000163.93.2842009.04.50156000192.53.21530013.04.33167000221.03.16640016.94.23178000249.63.12750020.9423.08860024.54.081910000304.83.05980031.63.952020000566.82.8310100038.83.8821400001

16、054.02.6411200071.33.5722600001515.22.53注：此表參照工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持取費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)全部取1.0；設(shè)計(jì)費(fèi)率為收費(fèi)基價(jià)與水土保持投資額的百分比。附表2深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程難度系數(shù)表難度系數(shù)容易（*）較易(*)一般(*)較難(*)極難(*)系數(shù)0.80.91.0L21.5注：*為難度系數(shù)，引自深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案（設(shè)計(jì)）報(bào)告書編制指南（深水保20061135號(hào)）；水土保持方案設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)取費(fèi)均按該系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。附表3水土保持收費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)（水利部保監(jiān)200522號(hào)）主體工程土建投資（億元）0.51.02.03.04.05.08.010.012.015.018.020.0方案編制費(fèi)（萬(wàn)元）30527282