踐行低碳交通運輸理念推進節(jié)能減排

1、踐行低碳交通運輸理念 推動行業(yè)節(jié)能減排 近年來，榆林市交通運輸局在省交通運輸廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)為目標，不斷加大工作力度，切實推進行業(yè)節(jié)能管理，取得了較好的成績。 一、主要工作情況1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。節(jié)能減排是一項全民運動，為切實加大宣傳力度，市局節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室在榆林運政信息網(wǎng)上設(shè)立“節(jié)能減排專欄”，不定期地宣傳國家的節(jié)能政策、法規(guī)及節(jié)能知識，推廣好的經(jīng)驗和做法，并在市中心廣場組織大型宣傳活動4次，發(fā)放節(jié)能倡議書4萬余份，制作宣傳展板16塊。各縣（區(qū)）也充分利用政府網(wǎng)站、大眾傳媒、行業(yè)報刊等多種形式，對節(jié)能減排工作進行

2、了全方位立體化宣傳。各運輸企業(yè)、汽車站場也在顯著位置懸掛宣傳節(jié)能減排的橫幅和標語，設(shè)置了節(jié)能宣傳臺和宣傳專欄，大力宣傳節(jié)能知識，讓每一個駕駛員都能了解和認識到節(jié)能減排的重要性和現(xiàn)實意義，努力營造節(jié)能光榮的良好氛圍。2、建立激勵機制，加強節(jié)能考評。每年市局在與各縣（區(qū)）簽訂目標責任書時，都要將節(jié)能減排目標任務作為一項重要內(nèi)容進行考核，對完不成節(jié)能減排任務的縣（區(qū)），在新建站場項目的立項、建設(shè)資金的投入上予以制約，對節(jié)能減排搞得好的企業(yè)，在客運線路的許可及客運車輛的新增、更新和延續(xù)經(jīng)營時，予以優(yōu)先考慮安排。對節(jié)能減排工作不積極、不重視，目標任務未完成的企業(yè)，下發(fā)整改通知，對整改后仍達不到節(jié)能減排要

3、求的，運管機構(gòu)停辦其一切業(yè)務，直至驗收合格。各運輸企業(yè)也制定了詳細的車輛燃料消耗定額，定期對駕駛員的燃料消耗量進行考核，對節(jié)約燃料的駕駛員，給予節(jié)約燃料資金一半的獎勵，進一步鞭策和調(diào)動了全行業(yè)節(jié)能減排的積極性。3、調(diào)整運輸組織，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。一是推進經(jīng)營主體調(diào)整。全市已組建二級客運企業(yè)1家，三級客運企業(yè)1家，四、五級客運企業(yè)13家，所有營運客車全部調(diào)整到有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營。全市組建貨運公司82家，同時，汽車消費貸款拉動了貨運市場的發(fā)展，以東方公司、紅星公司、東洲公司等為龍頭的大型貨物運輸企業(yè)正在健康的發(fā)展。二是推進運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。客運方面已由中、小型客車為主的普通車型發(fā)展到中級、高一、高二、中高一

4、級為主要運力，占據(jù)了跨省、跨市、跨縣線路。一些能耗高、排放超標的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測，車輛技術(shù)狀況達不到二級的車輛，不再予以綜合年檢，強制其退出市場，共淘汰報廢830輛；鼓勵發(fā)展多軸、高效、低耗的罐式、箱式、8噸以上重型貨車和2噸以下輕型貨車，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，原先的老舊型車輛已經(jīng)逐步被淘汰，大噸位車輛明顯增加，技術(shù)性能顯著提高，全市現(xiàn)有貨運車輛2.3萬輛,大部分為大噸位車輛，70%掛靠汽貿(mào)公司經(jīng)營，30%以個體運輸戶形式經(jīng)營。三是客運班線由十五末的832條壓縮為786條，對實載率低于70的線路不再新增運力，所有新開通的高速公路和通村客運班線全部實行公司化經(jīng)營，通過公司化改造加強對營運車輛

5、燃料消耗的管理，控制和降低能源消耗和成本上升。4、提高車輛實載率，遏制超限運輸?？瓦\方面，通過規(guī)范客運站操作流程，實行車站統(tǒng)一售票，合理優(yōu)化客運班次，提高車輛出站實載率。以農(nóng)村客運網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，開通城際公共交通，提高車輛通達率，為社會提供便捷的出行條件，有效減少單車外出。貨運方面，嚴格執(zhí)行陜西省治理公路超限超載運輸辦法，加強源頭監(jiān)管，加大路面超限查處力度，提高了道路通行率，減少了車輛油耗。目前，榆林已有專業(yè)物流企業(yè)74家，其中運輸、貨運、配送企業(yè)33家。榆陽城區(qū)物流業(yè)已成雛形，城北開發(fā)了占地300多畝的塞北物流中心，同時城南規(guī)劃有西部車城，城北規(guī)劃有航空物流中心。通過現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡和貨物配

6、載網(wǎng)絡，減少車輛空駛，提高車輛實載率。5、整治維修市場，強化二級維護監(jiān)管。嚴格二級維護，加強日常保養(yǎng)，使汽車處于良好的技術(shù)狀況，是在用車輛降低能耗、減少排放的有效途徑。全市現(xiàn)有維修企業(yè)1016戶。其中，一、二類維修企業(yè)由2005年的755戶發(fā)展到116戶。維修市場通過幾年的整頓和規(guī)范，科技含量、技術(shù)條件、管理水平、誠信服務有了很大提高。一些帶有現(xiàn)代化氣息的維修企業(yè)陸續(xù)進入市、縣（區(qū)）市場，成為維修行業(yè)新的亮點。為把好市場準入關(guān)和安全性能綜合檢測關(guān)，09年市運管處投資700多萬元建成了一條汽車A級綜合性能檢測線，目前已檢測營運車輛3萬余輛，對達不到技術(shù)等級要求的車輛要求其停止運營，維修后達到要求

7、的方可參加營運，從而保證了運營車輛技術(shù)性能良好，降低了車輛能源消耗。6、開展節(jié)能競賽，推廣節(jié)能減排技術(shù)。通過加強內(nèi)部能耗管理，完善和落實節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎罰措施，組織開展節(jié)能減排勞動競賽活動，進一步增強駕駛員節(jié)油意識。06年前榆林市區(qū)有公交車121輛，均為柴油或汽油車，出租車464輛，雙燃料車占20%，目前市區(qū)有公交車196輛，90%為雙燃料車，出租車711輛，均為雙燃料車。為了增強駕駛員節(jié)約意識，提高節(jié)能駕駛技術(shù)，按照省上安排，2009年7月，該局組織開展了全市營運車輛駕駛員節(jié)能競賽活動，各縣區(qū)共派出70名參賽選手參與競賽，通過公平競爭，選出4名選手代表我市參與了全省“十萬名”營運車輛

8、駕駛員節(jié)能競賽活動，取得了客車組第三名和優(yōu)秀組織獎的稱號。這次活動，激發(fā)了我市駕駛員學習推廣節(jié)油技巧的熱情，起到了積極的示范作用。二、存在的問題一是全行業(yè)對節(jié)能減排工作認識不夠。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，偏重于經(jīng)濟效益，節(jié)能減排意識淡薄，節(jié)能減排工作中責任不明確、任務不具體、措施不配套、投入不落實，節(jié)能減排尚未成為全社會的自覺行動。二是節(jié)能減排基礎(chǔ)工作有待加強。目前，我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化，從省上到各市都設(shè)立了節(jié)能減排領(lǐng)導小組及相應的機構(gòu)，但宣傳工作及輿論導向還有欠缺。特別是一些中小企業(yè)，客貨運力結(jié)構(gòu)不合理，能耗高、排放超標的老舊車輛淘汰緩慢，

9、還未建立起行之有效的工作制度、工作機制和統(tǒng)計計量方法，對節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒有落實到位，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。三是物流業(yè)發(fā)展緩慢，站場設(shè)施設(shè)備落后。長期以來由于對物流業(yè)缺乏認識，使得我市物流企業(yè)多，但規(guī)模較小、發(fā)展水平低，導致貨運站場數(shù)量少，缺乏現(xiàn)代化的裝卸設(shè)備和信息化的輔助設(shè)備，全市還沒有一處現(xiàn)代化的綜合貨運站。三、下階段工作措施1、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。在貨運行業(yè)大力推行公司化管理、規(guī)?；?jīng)營，有效整合小型貨運企業(yè)和社會零散運力，通過政策引導有條件的個體經(jīng)營業(yè)戶和掛靠車主組建規(guī)范化運輸公司，鼓勵其不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，走經(jīng)營組織化、管理集約化的路子

10、，通過高效的組織，保障零散運力及時的貨源供應，實現(xiàn)整體貨運發(fā)展的集約化、高效化、有序化。著力提高運輸效率和加強物流各環(huán)節(jié)的銜接，擬在榆林市區(qū)東南西北和神木、綏德、靖邊規(guī)劃建設(shè)七個一級貨運站，初步形成貨運站場體系，以此帶動貨運市場集中度的提高，降低物流成本。2.推進貨運信息化建設(shè), 大幅度提升行業(yè)管理水平。積極引入市場機制，鼓勵扶持資金雄厚技術(shù)先進的物流企業(yè)在我市建立物流信息服務和GPS遠程調(diào)度系統(tǒng)，使全市重點聯(lián)系物流企業(yè)90%使用物流信息管理系統(tǒng)處理物流業(yè)務，與重要物流及相關(guān)信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過信息平臺，減少貨運車輛的裝卸次數(shù)、配載時間和空駛里程，提高運輸效率；在公交站等交通節(jié)點，按照一定間距設(shè)置出租車?？奎c，建立電話呼車平臺，統(tǒng)一資源配置，出租車一旦卸完客，就在平臺系統(tǒng)的指導下，等待呼叫。 3.堅持發(fā)展與節(jié)約并舉，提高能源綜合利用效率。加大宣傳，形成合力，把節(jié)能減排工作的各項措施真正落實到企業(yè)、車輛。加大推進技術(shù)進步，引導企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)