介紹了EPC模式的項(xiàng)目最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性

1、 近年來，EPC模式作為建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式已經(jīng)越來越受到業(yè)主和承包商的推崇，EPC模式的優(yōu)點(diǎn)就是項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)減少以及設(shè)計(jì)與施工的并行實(shí)施有可能縮短項(xiàng)目周期等。業(yè)主通過實(shí)施該模式可以減少風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使項(xiàng)目價(jià)格相對(duì)固定(單價(jià)承包模式業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大且結(jié)算價(jià)往往與合同價(jià)差距較大)。 一、EPC模式的特點(diǎn) EPC 是英文Engineering Procurement Construction的縮寫，意思是設(shè)計(jì)、采購和施工，指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在傳統(tǒng)

2、的工程項(xiàng)目承發(fā)包中，普遍存在勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成了項(xiàng)目整體效率低、效益差。因此，實(shí)際工程中業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。 （一）EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中處于核心地位 該模式要求EPC總承包商具有很高的總承包能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)于設(shè)計(jì)、施工和采購全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。EPC模式給承包商的主動(dòng)經(jīng)營帶來機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承包商需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，如出現(xiàn)不良

3、或未預(yù)計(jì)到的場地條件以及設(shè)計(jì)缺陷等風(fēng)險(xiǎn)。除了承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)外，還承擔(dān)工程設(shè)計(jì)及采購等更多的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在決策階段，在初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清、價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)承包商而言，雖然風(fēng)險(xiǎn)加大，但這些風(fēng)險(xiǎn)承包商可以通過報(bào)價(jià)體現(xiàn)，同時(shí)可以在施工時(shí)通過設(shè)計(jì)優(yōu)化謀取額外利潤。 （二）業(yè)主權(quán)力受到更多限制 EPC模式的承發(fā)包關(guān)系與傳統(tǒng)的承發(fā)包關(guān)系不同，在簽訂合同以后的實(shí)施階段角色發(fā)生變換，承包商處于主動(dòng)地位。EPC承包商有按自己選擇的方式工作的自由，只要最終結(jié)果能夠滿足業(yè)主規(guī)定的功能標(biāo)準(zhǔn)。而業(yè)主對(duì)承包商的工作只進(jìn)行有限的控制，一般不應(yīng)進(jìn)行干預(yù)。 （三）業(yè)主易于

4、管理項(xiàng)目 EPC模式業(yè)主參與工程管理工作很少，一般由自己或委托業(yè)主代表來管理工程，重點(diǎn)在竣工檢驗(yàn)。在有些實(shí)際工程中，業(yè)主委派項(xiàng)目管理公司作為其代表，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施從設(shè)計(jì)、采購到施工進(jìn)行全面的嚴(yán)格管理?？偝邪特?fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)、采購和施工，直至做好運(yùn)行準(zhǔn)備工作。由于全部設(shè)計(jì)和工程的實(shí)施、全部設(shè)施裝備的提供，以至于業(yè)主在工程實(shí)施過程中的合同管理都由承包商承擔(dān)，因此對(duì)業(yè)主來說管理相對(duì)簡單，極大地減少了業(yè)主的工作量。同時(shí)業(yè)主承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)減少，項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性。 二、EPC模式下的工程造價(jià)控制 工程造價(jià)的確定與控制之間，存在相互依存、相互制約的辨證關(guān)系，二者相輔相成。首先，

5、工程造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體，沒有造價(jià)的確定，就沒有造價(jià)的控制。其次，確定造價(jià)和控制造價(jià)的最終目的是統(tǒng)一的。即合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵守價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律和市場運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益。最后，造價(jià)的控制寓于工程造價(jià)的確定全過程，造價(jià)的確定過程也就是造價(jià)的控制過程，只有通過逐項(xiàng)控制，層層控制才能最終合理確定造價(jià)。 （一）項(xiàng)目前期策劃階段 業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃的重點(diǎn)是投資控制。首先確定項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的情況和問題做充分的調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)其目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行分解，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行充分研究、調(diào)查和對(duì)目標(biāo)進(jìn)行充分優(yōu)化，正確選擇整體最優(yōu)目標(biāo)。對(duì)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要的項(xiàng)目要素構(gòu)

6、成、獲取渠道以及這些要素的優(yōu)化組合進(jìn)行分析。依據(jù)資源計(jì)劃、資源單價(jià)、項(xiàng)(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)目數(shù)據(jù)庫以及對(duì)時(shí)間的估計(jì)做出最初項(xiàng)目估算。 （二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格把好項(xiàng)目投資關(guān)，對(duì)于工程造價(jià)的合理確定與控制具有至關(guān)重要的作用。 1、實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選 設(shè)計(jì)單位必須參與市場競爭，在競爭中提出滿足使用功能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、又有創(chuàng)意的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。通過招標(biāo)或方案競選，可以避免設(shè)計(jì)市場壟斷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更，縮短設(shè)計(jì)周期，更好地發(fā)揮投資效益。 2、充分做好可行性研究工作 根據(jù)投資限額的要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案要盡量優(yōu)化，在確定投資決策后，最大幅度地節(jié)約投資

7、、降低工程造價(jià)，把項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目可行性研究的核心。 3、采用限額設(shè)計(jì) 根據(jù)我國工程造價(jià)限額體系：估算概算施工圖預(yù)算，EPC承包價(jià)格不能突破承包范圍相應(yīng)的概算。在保證工程功能前提下，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。 4、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì) 根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可以降低造價(jià)2540。要求設(shè)計(jì)單位在每個(gè)設(shè)計(jì)階段，每個(gè)專業(yè)均能運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮和評(píng)價(jià)，使二者協(xié)調(diào)起來，這樣能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和建筑的機(jī)械化、專業(yè)化、縮短工期，降低工程造價(jià)。 5、實(shí)行限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度 采用這種制度能夠激勵(lì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)

8、專業(yè)問的配合，認(rèn)真研究優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在保證工程安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新工藝、新設(shè)計(jì)、新材料等方法節(jié)約工程投資，則業(yè)主根據(jù)節(jié)約投資額度的大小對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。相反，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位引起投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。 （三）項(xiàng)目施工階段 1、在EPC合同或招標(biāo)文件中，對(duì)施工階段設(shè)計(jì)優(yōu)化工程量規(guī)定合理幅度 根據(jù)EPC承包合同，承包商在施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化是節(jié)約成本、謀取利潤的主要手段之一，但是為了維護(hù)承發(fā)包雙方的利益，在合同中應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化工程量規(guī)定一個(gè)合理的幅度(一般情況下，規(guī)定設(shè)計(jì)優(yōu)化工程量不能超過10)，在此范圍內(nèi)可以接受，超過此范圍，則超出部分應(yīng)在合同總價(jià)中予以扣除

9、。這樣做的目的就是讓承包商在投標(biāo)時(shí)就充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，而不是在中標(biāo)后施工階段才體現(xiàn)，同時(shí)也為承包商在施工中再次進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化提供了一定空問，可以提高承包商的工作積極性。 2、嚴(yán)格控制工程計(jì)量，加強(qiáng)竣工檢驗(yàn) 業(yè)主在施工階段的造價(jià)控制，主要是工程計(jì)量審核簽證，重點(diǎn)是竣工驗(yàn)收。要求委托的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按“工程合同為依據(jù)，獨(dú)立平行計(jì)算為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為保證，計(jì)量核實(shí)為手段”的原則進(jìn)行工程量審核。一是掌握具體工程項(xiàng)目的工作范圍、工作方法和計(jì)量方法，并對(duì)照施工圖實(shí)算工程總量明確工程控制總量；二是經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量執(zhí)行情況，并對(duì)建筑物的尺寸、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量，采用相應(yīng)的過程計(jì)量方法復(fù)核已完成的實(shí)物工程量，做好月度工程量和階段工程量的計(jì)量審核與分析工作，并提供給業(yè)主；三是根據(jù)合同要求以及工程具體情況進(jìn)行額外的工程量計(jì)量和復(fù)核。 三、結(jié)語 EPC模式是一種建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，它順應(yīng)了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢(shì)。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)