加入WTO對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策

1、參加WTO對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策摘要：2001年2月，中國最終參加世界貿(mào)易組織，成為世界貿(mào)易組織的正式成員國。參加世界貿(mào)易組織必然會(huì)對(duì)我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口產(chǎn)生一定的影響，參加WTO對(duì)我過農(nóng)業(yè)的影響有利有弊，只有主動(dòng)去適應(yīng)WTO規(guī)那么的要求，才能消除入世帶來的負(fù)面沖擊。我們必須利用參加世貿(mào)組織這一優(yōu)勢，擺脫中國農(nóng)業(yè)資源約束，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化，帶來農(nóng)業(yè)的長期開展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，參加世界貿(mào)易組織使我國的農(nóng)業(yè)面對(duì)劇烈的國際市場競爭，必然給農(nóng)業(yè)帶來巨大的變化，本文著重分析我國參加WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)的影響及應(yīng)該采取的措施。一、我國在參加WTO前作出的主要承諾在參加WTO前，中國就農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入方面做出了如

2、下讓步和承諾：一是關(guān)稅減讓，中國容許將農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅繼續(xù)降低。二是放開局部農(nóng)產(chǎn)品市場，逐步擴(kuò)大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量。三是逐漸消除國營壟斷。四是取消出口補(bǔ)貼，中國承諾參加WTO不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。五是履行WTO動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)SPS，在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴(yán)格執(zhí)行WTO的SPS標(biāo)準(zhǔn)。二、我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有大量的農(nóng)業(yè)人口，人均資源少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、本錢高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)展緩慢，一局部農(nóng)民的貧困問題還沒有最終解決。參加WTO對(duì)我國的農(nóng)業(yè)必將帶來深刻影響，其中既有有利的一面，又有受沖擊的一面。一有利影響1我國可以更有

3、效地利用國際農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在獲得WTO成員國的地位之后，我國要相應(yīng)開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來新的、珍貴的空間。參加WTO，我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場的時(shí)機(jī)，依據(jù)承諾進(jìn)口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比擬優(yōu)勢原那么安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。2有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變目前我國大局部農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量低，競爭力不強(qiáng)。參加WTO以后，國外農(nóng)產(chǎn)

4、品進(jìn)入國際市場，參與同類產(chǎn)品競爭，勢必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用新的技術(shù)和手段，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。同時(shí)，進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后效勞等方面進(jìn)一步改善。3有利于改善出口環(huán)境，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口我國的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國際市場上有較明顯的價(jià)格競爭優(yōu)勢。參加WTO后，我國便可充分利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易對(duì)等原那么、非歧視原那么、公平原那么、禁止數(shù)量限制原那么等，擴(kuò)大我國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)那么保護(hù)我方利益。4可促進(jìn)我國與興旺國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作交流，引進(jìn)資本和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)

5、生產(chǎn)經(jīng)營方式當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)開展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段里，有很多的根底設(shè)施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應(yīng)更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術(shù)投入。參加WTO后，我國可以從興旺國家吸收較多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造國內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)這些國家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更有效地管理和調(diào)控。5能推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易行為，盡快形成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷包括進(jìn)出口體制是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制演變而來的，帶有較大的國營壟斷性質(zhì)。參加WTO，我國必須實(shí)行市場化趨向的改革，在預(yù)定期內(nèi)讓非國有部門逐漸進(jìn)入農(nóng)

6、產(chǎn)品購銷和進(jìn)出口領(lǐng)域，以平等的身份同國營企業(yè)進(jìn)行競爭。同時(shí)還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補(bǔ)貼政策。這些都有利于我國在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制進(jìn)行更加標(biāo)準(zhǔn)化的改革，最終促進(jìn)我國建成以市場定位為主的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，和多渠道、多形式、多主體的流通體制，并形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場。二不利影響1可能引起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)減產(chǎn)，減少農(nóng)民的就業(yè)時(shí)機(jī)從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力以及大宗農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏量分析，國內(nèi)大局部農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，有些產(chǎn)品還出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩。在這種情況下，讓國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，勢必會(huì)局部替代國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，從而沖擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并涉及農(nóng)

7、民的就業(yè)。2農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將受到國際市場價(jià)格波動(dòng)的影響參加WTO意味著我國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場要同國際市場接軌，這樣國內(nèi)市場國際化的趨勢會(huì)越來越突出。在這個(gè)趨勢中，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)將直接或間接地影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。因此，國家從宏觀上調(diào)整糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的難度進(jìn)一步擴(kuò)大。3對(duì)現(xiàn)行糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品流通體制的影響較大，將給國有企業(yè)帶來巨大的沖擊和壓力隨著我國對(duì)糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品市場的開放，現(xiàn)有由國有企業(yè)一統(tǒng)天下、獨(dú)占市場的體制和政策措施將要逐步取消。因此國有糧油和棉花經(jīng)營企業(yè)在國內(nèi)市場和進(jìn)出口貿(mào)易方面獲得的種種優(yōu)惠政策也會(huì)隨之消除。這些企業(yè)最終會(huì)和其他企業(yè)一樣平等參與市場競爭。4WTO的規(guī)那么限制和約束

8、了國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的空間按照WTO貿(mào)易規(guī)那么的要求，國家內(nèi)部實(shí)行的一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的政策措施必須廢止。這極大地限制了政府對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)的余地。三、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)開展的應(yīng)對(duì)措施1積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力開展具有比擬優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)借助參加WTO的難得時(shí)機(jī)，我國應(yīng)當(dāng)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場的農(nóng)業(yè)資源，依照比擬優(yōu)勢原那么，合理配置土地、水、資金、技術(shù)等資源。為了促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府應(yīng)該利用參加WTO的過渡期，制定投資、技術(shù)、價(jià)格、稅收等各種優(yōu)惠政策措施，支持和幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2積極主動(dòng)地改革國內(nèi)大宗產(chǎn)品的流通體制，加快市場化步伐為了適應(yīng)WTO規(guī)那么的要求，我國

9、農(nóng)產(chǎn)品流通體制要搞好一下改革：一是國內(nèi)糧棉油購銷體制，特別是收購體制要逐步打破國營壟斷的格局，讓有條件的非國有企業(yè)逐步進(jìn)入，以培育多元化的市場主體。二是在進(jìn)口貿(mào)易體制上，為了能夠盡快增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，建議政府制定相關(guān)市場準(zhǔn)入政策，從全國選擇幾家大的國營企業(yè)和私營企業(yè)，進(jìn)入糧棉油以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，開展市場競爭。三是完善國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，制定市場法律法規(guī)，以促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成。四是為了減輕及更有效地防止國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)對(duì)國內(nèi)的不良影響，國家還要不斷完善糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控體系，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、吞吐調(diào)節(jié)以及市場價(jià)格的監(jiān)測與管理等應(yīng)更加適合市場經(jīng)濟(jì)的需要，有更標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)政策。3要充分利用WTO的有關(guān)規(guī)那么和政策支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)開展參加WTO并不是要完全放棄對(duì)我國農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，而是要在遵循和適應(yīng)WTO的規(guī)那么要求的前提下，盡可能地維護(hù)中國農(nóng)民的利益，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的開