加強基層黨校建設(shè)促進(jìn)黨員教育工作

1、加強基層黨校建設(shè)  促進(jìn)黨員教育工作    縣委宣傳部黨教科：根據(jù)縣委宣傳部贛委發(fā)202112號?關(guān)于推進(jìn)基層黨員教育示范基地建設(shè)的意見?精神，現(xiàn)將我單位利用基層黨校陣地加強黨員教育情況匯報如下：一、黨校建設(shè)的現(xiàn)實根底。職教中心黨校系2003年8月職教中心成立時建立的。職教中心黨校建立以來，已成為廣闊黨員和建黨積極分子黨性鍛煉的重要熔爐、學(xué)習(xí)黨建理論的重要場所、開展集中教育培訓(xùn)的重要陣地，為提高廣闊黨員的思想理論素質(zhì)、永葆先進(jìn)性發(fā)揮了重要的作用。1、組織網(wǎng)絡(luò)健全，教學(xué)管理日趨標(biāo)準(zhǔn)。職教中心黨校建設(shè)以來，中心黨委十分重視該項工作，對加強

2、黨校建設(shè)和深化黨員教育、對教學(xué)法工作、辦學(xué)方針提出了明確要求。經(jīng)過五年的探索和實踐，職教中心黨校辦學(xué)工作不斷標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)制度和教學(xué)管理日益完善。黨校校長每年有明確的黨校教育方案，黨校辦學(xué)工作到達(dá)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，辦學(xué)質(zhì)量逐年提高。 2、投入力度加大，辦學(xué)設(shè)施日益改善。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，用于基層黨校硬件建設(shè)的資金達(dá) 余萬元。有標(biāo)準(zhǔn)教室 個、圖書資料 萬余冊、電視機 臺、錄放像機 臺、多媒體設(shè)備 臺。黨校除有標(biāo)準(zhǔn)教室外還有報告廳、圖書閱覽室、電子閱覽室、計算機房、文化活動室等設(shè)施。同時利用中心網(wǎng)絡(luò)，建起了網(wǎng)上黨校，從而使黨員教育內(nèi)容更加豐富多彩。據(jù)不完統(tǒng)計，自黨校建立以來，共開展教育培訓(xùn) 余場次，

3、培訓(xùn)黨員，入黨積極分子近 人。近年來，中心黨委十分重視基層黨校建設(shè)的指導(dǎo)效勞工作，著力為黨校教學(xué)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。為黨其次，著眼于解決基層黨校教育資料缺乏問題。市委宣傳部適時編印下發(fā)黨課教案，免費為基層黨校征訂?黨課?等雜志，統(tǒng)一發(fā)放十七大報告單行本及新黨章，主動為基層黨校教學(xué)工作效勞。目前，已編發(fā)十七大精神系列黨課教案等18期，下發(fā)?黨課?雜志1300余本、發(fā)放微型黨課教育光盤500余盤。此外，每年堅持在全市開展優(yōu)秀黨課教案評選，并將優(yōu)秀黨課教案編印成冊，供基層黨校參閱。第三，著眼于解決黨校教學(xué)的活力問題。運用現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、外出考察等形式，積極推廣基層黨校教育成果，從而使基層黨校健康開

4、展。近年來，全市有省級示范黨校4家，寧波級示范黨校7家，余姚級示范黨校33家。     5、綜合功能強化，教育成果日益顯現(xiàn)。在黨校建設(shè)工作中，我們堅持圍繞中心，效勞大局，不斷強化基層黨校的教育功能，著眼于廣闊黨員的思想理論素質(zhì)的增強，著力于廣闊黨員能力素質(zhì)的提高。首先，不斷提高廣闊黨員的思想理論素質(zhì)。近幾年，基層黨校堅持把黨的根本路線、根本方針、根本政策、根本理論作為教育課題，在全市黨員中先后開展了“三個代表重要思想教育、十六大精神主題教育、黨的先進(jìn)性教育、科學(xué)開展觀教育、和諧社會理論教育、社會主義新農(nóng)村主題教育、十七大精神主題宣傳教育活動。特別在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)

5、性教育活動中，全市各基層黨校充分發(fā)揮主陣地作用，培訓(xùn)黨員215期，共5.3萬人次。在十七大精神主題宣傳教育中，培訓(xùn)黨員460余期，共10萬余人次。其次，不斷提高廣闊黨員的能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委充分運用黨校教育資源，堅持按需辦學(xué)，努力增強黨校的效勞功能。近三年，全市基層黨校除完成理論教育任務(wù)外，還開辦了由黨員群眾參加的實用技術(shù)培訓(xùn)1800余期，分別開展了茭白栽培、高產(chǎn)竹筍、家禽養(yǎng)殖、電腦操作、烹飪技術(shù)、保潔保綠、市場營銷等實用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了助推器的作用。謝家路村黨校近幾年堅持每年對全體村民進(jìn)行政治思想、法律知識、實用技能的輪訓(xùn)，進(jìn)一步延伸了黨校教育的觸角

6、。     二、當(dāng)前基層黨校建設(shè)的主要問題     經(jīng)過20多年的建設(shè)和開展，我市基層黨校已形成一定的規(guī)模，并積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。但是與構(gòu)建黨員教育長效機制的要求相比，與先進(jìn)基層黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在一些差距。綜合起來，主要有以下五個方面問題：     1、就思想認(rèn)識而言，領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育與黨員干部自覺學(xué)的積極性有待于進(jìn)一步提高。一方面，局部領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨校建設(shè)工作的重要性認(rèn)識缺乏，黨校建設(shè)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想中處于邊緣化地位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟開展輕黨員教育，認(rèn)為黨員教育投入大見效慢，難以出政績。個

7、別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)借口經(jīng)濟工作壓力大，中心工作任務(wù)重，沒有精力開展黨校建設(shè)工作，對黨校建設(shè)工作“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉。另一方面，某些基層黨員干部對學(xué)習(xí)重視不夠，有“學(xué)習(xí)無用論的思想，認(rèn)為“培訓(xùn)學(xué)習(xí)占時間，影響工作；有的基層黨員有“以工代學(xué)思想，認(rèn)為工作有硬指標(biāo)，學(xué)習(xí)無硬規(guī)定，學(xué)習(xí)好不如工作好，把學(xué)習(xí)與工作割裂開來，學(xué)習(xí)的自覺性不強。     2、就硬件建設(shè)而言，資金投入的保障機制有待于進(jìn)一步強化。一方面，資金投入具有區(qū)域間的不平衡性。從調(diào)研情況看，六個街道及平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對基層黨校建設(shè)投入力度較大，每年在10萬元以上。如蘭江街道黨委，2004年以來平均每

8、年投入15萬元用于基層黨校建設(shè)；泗門鎮(zhèn)黨委2005年投入88萬、朗霞街道黨委2006年投入100多萬用于對鎮(zhèn)、街道黨校的重新裝修和設(shè)備添置。而其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于種種原因，基層黨校的教學(xué)經(jīng)費投入缺乏。個別基層黨校每年經(jīng)費投入缺乏1萬。另一方面，資金的再投入缺乏后勁。局部基層黨委片面理解公共財政的職能，認(rèn)為公共財政應(yīng)投向經(jīng)濟領(lǐng)域，黨校建設(shè)不投或少投沒關(guān)系，導(dǎo)致許多黨校僅僅在建成初期有過“一次性投入，之后的再投入后勁乏力。因投入缺乏，一些基層黨校的教學(xué)場地偏小，根本教育設(shè)施陳舊，圖書資料常年得不到更新。     3、就實際效果而言，黨校教育的手段內(nèi)容及方式方法有待于進(jìn)一

9、步更新。一是教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性。一些基層黨校的教學(xué)內(nèi)容往往以單純政治理論知識為主，沒有根據(jù)形勢需要及時調(diào)整，造成局部黨員對教育產(chǎn)生厭煩情緒，影響了教育效果。二是教育形式單向，缺乏互動性。一些基層黨校開展教育培訓(xùn)，往往采取“上面講，下面聽的“填鴨式教育形式，教師單向灌輸知識，黨員單純接受教育，缺少互動交流，課堂氣氛沉悶。許多黨員反映這樣的課“聽與不聽一個樣，“不生動，坐不住。三是教育載體單一，缺乏生動性。一些基層黨校沒有利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及PPT課件等教育手段開展黨員教育，也沒有安排實踐性教學(xué)活動，單靠傳統(tǒng)的課堂教學(xué)很難產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。一些黨員反映，“課堂教育講的再精彩，幾年聽下來也

10、聽膩了。     4、就教育隊伍而言，教育人員的數(shù)量、質(zhì)量及水平有待于進(jìn)一步提升。一方面，教育人力資源匱乏，師資力量仍較薄弱。從調(diào)研情況來看，許多基層黨校的師資隊伍以黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨群線同志或教輔室教師兼職為主，四分之三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校沒有專職教師。另一方面，教育人員缺少培訓(xùn)，教育水平尚需提高。由于基層黨校的師資平時培訓(xùn)少，知識更新速度慢，加之缺乏有關(guān)資料的積累，又缺少適合基層實際的教材及教案，導(dǎo)致講課不生動、感染力不強。另外，一些基層黨校也沒有專門的教學(xué)管理人員，日常事務(wù)由宣傳干事或組織干事兼任，一定程度上也影響了基層黨校教育工作的開展。   &

11、#160; 5、就內(nèi)部運行而言，教育管理的體制機制有待于進(jìn)一步完善。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的管理機制尚不健全，主要表現(xiàn)為：一是教育的方案性不強。一些基層黨校平時缺少調(diào)研，對黨員教育的熱點、重點研究不夠，一些基層黨校沒有黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，對于辦什么班、開什么課、由什么樣的人開課等缺乏安排；一些基層黨校雖然有黨員教育方案，但往往有方案無落實，教育的隨意性大，方案起不到應(yīng)有的作用。二是機制的保障性不強。表現(xiàn)為：投入機制的保障性不強，投入缺乏剛性制約，造成地方財政對基層黨校的投入缺乏；考核機制的保障性不強，缺乏統(tǒng)一、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，造成一些地方認(rèn)為基層黨校建好建壞一個樣。三是制度的執(zhí)行性不強

12、。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校雖然制定了不少制度，但僅僅寫在紙上，掛在墻上，沒有真正落實在行動上，以至于許多制度形同虛設(shè)，失卻了標(biāo)準(zhǔn)制約的作用。     三、加強基層黨校建設(shè)的對策措施     鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨校要穩(wěn)固提高和深入開展，必須認(rèn)真總結(jié)借鑒前期基層黨校建設(shè)中的成功經(jīng)驗，正視和解決當(dāng)前基層黨校建設(shè)中的困難和問題，確立基層黨校效勞于黨員先進(jìn)性的思想，致力于不斷推進(jìn)基層黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使基層黨校真正成為黨員教育培訓(xùn)的主陣地，中國特色社會主義理論體系普及的主渠道。     1、營造“三個氣氛，創(chuàng)造基層黨校建設(shè)

13、良好環(huán)境     首先，營造全力抓的氣氛。加強基層黨校建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，增強黨員意識，發(fā)揮黨員作用的需要，是全面落實科學(xué)開展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村及加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。毛澤東同志曾指出：“我們辦黨校，就是要使我們的同志政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統(tǒng)一。江澤民同志曾強調(diào)：“黨校辦得好不好，它是否在干部教育工作中，在整個思想理論建設(shè)和社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，很大程度上取決于黨委是否加強領(lǐng)導(dǎo)，給予必要的支持。因此，各基層黨委一定要把黨校工作擺上重要議事日程，把基層黨校建設(shè)納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，努力形成責(zé)任明確

14、、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，切實做到工作中不忘黨員教育、教育中不忘黨校建設(shè)、建設(shè)中不忘保障投入，進(jìn)一步加強對基層黨校建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。     其次，營造大力建的氣氛?；鶎狱h校建設(shè)關(guān)鍵在建設(shè)。只有不斷加強建設(shè)，才能始終激發(fā)和保持基層黨校的生機和活力。為此，要努力強化各級“建的意識，明確各級“建的要求，落實各級“建的責(zé)任，加強各級“建的指導(dǎo)。要按照“八個有即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員、有根本陣地、有專門牌子、有專項經(jīng)費、有管理制度、有培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)成效的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校建設(shè)好。努力使基層黨校“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、管理制度標(biāo)準(zhǔn)、根本設(shè)施完備、教育活動經(jīng)常、辦

15、學(xué)成效顯著。     第三，營造合力管的氣氛。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建、標(biāo)準(zhǔn)化管、高效能用的要求，發(fā)動各方力量齊心合力、齊抓共管，切實加強對基層黨校的教育管理。黨委宣傳部門要積極做好黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)工作，做到“面上抓覆蓋、點上抓示范、線上抓輻射，使黨校建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化運行軌道；組織部門要積極做好黨員干部教育培訓(xùn)的安排工作，做到“年初有方案，年中有檢查，年終有總結(jié),確保黨校教育培訓(xùn)活動有序開展；政府部門和群團組織要充分利用黨校陣地組織開展各類教育培訓(xùn)，拓展辦學(xué)成果，實現(xiàn)資源共享，保證黨員經(jīng)常性受教育。     2、抓好“三化建設(shè)，切實提高基層

16、黨校辦學(xué)水平     首先，努力實現(xiàn)黨校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。黨校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是提高基層黨校辦學(xué)水平的根底。一是基層黨校應(yīng)當(dāng)擁有黨校專用教學(xué)區(qū)域并長期掛牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校區(qū)域，一般要有報告廳、專用教室、遠(yuǎn)程電教室、圖書閱覽室和黨校辦公室；村社區(qū)、企業(yè)黨校區(qū)域應(yīng)有至少能承當(dāng)50名以上黨員教育培訓(xùn)的專用教室；二是基層黨校教學(xué)環(huán)境要充分表達(dá)黨校特色。要按照黨?！皩倩⑿拯h、象校的要求布置黨校環(huán)境。黨校專用教室應(yīng)懸掛馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平等領(lǐng)袖像，懸掛黨旗，張貼黨員先進(jìn)性要求和黨校教育管理制度。三是基層黨校根底設(shè)施要適應(yīng)教學(xué)工作需要。黨校每年必須保證有一定的教育經(jīng)費，以滿足黨員

17、購置學(xué)習(xí)資料，訂閱黨報、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料的需求。同時，還要配備電腦、電視機、投影儀等必要的電化教育設(shè)備，以滿足黨員學(xué)習(xí)的根本需求。     其次，堅持做到辦學(xué)管理制度化。基層黨校作為黨員教育的主陣地，制度建設(shè)非常重要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校應(yīng)建立健全以下六項制度：即校務(wù)委員會例會制度，校務(wù)委員會例會每年召開4次以上專題研究黨校工作；教育方案制度，制定黨員教育全年方案，保證黨員教育不少于4次；考試考核制度，對黨員干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行登記并量化考核；教育總結(jié)制度，年終對全年黨校建設(shè)、培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)評價；檔案管理制度，對黨員的學(xué)習(xí)情況按年度建立臺帳、檔案；校務(wù)管理制度

18、，校務(wù)委員會負(fù)責(zé)黨校日常事務(wù)的管理。通過建立健全制度，使黨校建設(shè)走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化道路。     第三，扎實推進(jìn)教育成效優(yōu)質(zhì)化。教育成效優(yōu)質(zhì)化取決于良好的教育師資和豐富的教育手段。為此，一要建立一支結(jié)構(gòu)合理的基層黨校師資隊伍。這支隊伍既應(yīng)有政治理論方面的人才，又應(yīng)有農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家；既可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、站所專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村土專家、上級黨校中聘請，也可從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀共產(chǎn)黨員、群眾代表中邀請，以保證師資隊伍適應(yīng)不同層次、不同類型的黨員教育的需要。二要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。始終按照聯(lián)系實際創(chuàng)思路，加強培訓(xùn)求實效的教育培訓(xùn)工作要求，創(chuàng)新模式，拓展思路，切實做到校內(nèi)培訓(xùn)

19、和校外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地示范相結(jié)合，教師面授與電化教學(xué)遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一安排與“菜單自選相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，農(nóng)閑時節(jié)集中培訓(xùn)與黨校臨時培訓(xùn)相結(jié)合。三要創(chuàng)新教育手段。綜合運用案例式、互動式、情景式、啟發(fā)式教育手法及“微型黨課等教育方式，不斷增強教育的針對性和實效性。     3、發(fā)揮“三個作用，進(jìn)一步拓展基層黨校辦學(xué)成果     首先，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校在黨員教育中的龍頭作用。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校抓示范的要求，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的龍頭帶動作用，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，堅持做到辦學(xué)場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化、教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、黨校管理制度化，切實為村社區(qū)、企業(yè)黨校建設(shè)起好示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要明確本級黨校建設(shè)開展目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以校務(wù)委員會為核心的黨校組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選好配強黨校專職人員