加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)[1]

1、關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)為加快推進(jìn)效勞業(yè)開(kāi)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)我縣旅游業(yè)又好又快開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展提出如下意見(jiàn)：一、戰(zhàn)略定位堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，按照既要鼓勵(lì)又要標(biāo)準(zhǔn)的原那么，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展。深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞“國(guó)際旅游休閑度假勝地目標(biāo)，著力開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，使鄉(xiāng)村旅游與湖區(qū)觀光游、旅游綜合體共同成為淳安旅游業(yè)的三駕馬車，成為千島湖休閑度假旅游的主平臺(tái)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富的主要途徑，成為淳安富民強(qiáng)縣的主載體。積極探索，大膽創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展模式，使“淳安模式成為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展的新模式，成為中國(guó)鄉(xiāng)村

2、旅游的新典范。二、規(guī)劃布局1、開(kāi)展目標(biāo)。壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2021年，全縣力爭(zhēng)完成年鄉(xiāng)村旅游接待游客160萬(wàn)人次，年旅游收入1.8億元。新開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)4個(gè)以上，使鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)到達(dá)18個(gè)以上；新開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)以上，使休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)到達(dá)4個(gè)以上；新開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)130戶以上，使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶到達(dá)500戶以上。力爭(zhēng)新建鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)，創(chuàng)立四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)10家，國(guó)家AAA級(jí)旅游景點(diǎn)5家，新開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)特色村6個(gè)，使淳安成為杭州領(lǐng)跑、浙江示范、中國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。2、重點(diǎn)產(chǎn)品。豐富旅游產(chǎn)品，用三年左右時(shí)間，初步形成一批以峽谷漂流、森林氧吧、鄉(xiāng)村旅游示范村為特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)

3、，以采摘體驗(yàn)、垂釣休閑為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑農(nóng)莊，以避暑養(yǎng)生、果園采摘、庭院休憩、臨湖觀景、民俗風(fēng)情、農(nóng)事體驗(yàn)等六大類型為特色的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品體系。在進(jìn)一步開(kāi)展景點(diǎn)、園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)的根底上，不斷開(kāi)展自駕騎游、登山探險(xiǎn)、古道探迷、紅色旅游等特色旅游產(chǎn)品。以“秀水千島湖，醉美鄉(xiāng)村游為主題，打造“中國(guó)漂流之鄉(xiāng)、“長(zhǎng)三角養(yǎng)生避暑勝地、 “中國(guó)自駕游示范基地、“農(nóng)家樂(lè)休閑集聚區(qū)。3、空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以“一園五點(diǎn)七線十四板塊為總體布局，即規(guī)劃建設(shè)好一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；著力推進(jìn)富文葛嶺、左口龍坑塢、界首嚴(yán)家、安陽(yáng)烏龍和浪川芹川等五個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)；精心包裝推廣好千汾民俗風(fēng)情線、昌文休閑養(yǎng)生

4、線、白小科普修學(xué)線、浪黃康體避暑線、千威漂流親水線、環(huán)湖自駕騎游線、威坪方臘洞-鳳凰廟-石柱-板橋-千畝田淳北自然風(fēng)光線等七條鄉(xiāng)村旅游特色線路；進(jìn)一步提升屏門(mén)鄉(xiāng)上西板塊、臨岐鎮(zhèn)臨岐板塊、千島湖鎮(zhèn)農(nóng)林板塊、屏湖板塊、石林鎮(zhèn)茶園板塊、富文鄉(xiāng)青田板塊、左口鄉(xiāng)橋西板塊、金峰鄉(xiāng)景山板塊、宋村鄉(xiāng)白云溪板塊、界首鄉(xiāng)桐子塢板塊、浪川鄉(xiāng)芹川板塊、姜家鎮(zhèn)姜家板塊、中洲鎮(zhèn)札溪板塊、安陽(yáng)鄉(xiāng)烏龍板塊等十四個(gè)農(nóng)家樂(lè)板塊品質(zhì)，加強(qiáng)威坪、大墅、楓樹(shù)嶺等鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，呈現(xiàn)戶有賣點(diǎn)、村板塊有特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有看點(diǎn)、縣有重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新局面。三、保障措施1、加大示范村建設(shè)力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等途徑推進(jìn)本鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)示范村建設(shè)。立足五個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村實(shí)際，采取科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，扎實(shí)推進(jìn)示范村建設(shè)?？h成立示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后，負(fù)責(zé)對(duì)示范村建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。示范村每年啟動(dòng)建設(shè)1-2個(gè)，確保一年建成一個(gè)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間完成在全省乃至全國(guó)有影響的5個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)。2、支持農(nóng)家樂(lè)板塊建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)資金要優(yōu)先安排鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工程，尤其是要把農(nóng)家樂(lè)板塊村納入到新農(nóng)村中心村、整治村、示范村之中，進(jìn)行培育建設(shè)。每年年底，由縣鄉(xiāng)村旅游辦排出重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)板塊村建設(shè)名單報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌安排工程資金，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、移民、扶貧等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)把工程排進(jìn)農(nóng)家樂(lè)板

6、塊村，作為示范工程支持建設(shè)。注重板塊村民居風(fēng)貌，縣規(guī)劃部門(mén)要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)民居樣板圖紙，指導(dǎo)板塊村房屋建設(shè)。3、整合資源開(kāi)展工程。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)資本投資、農(nóng)民參與原那么，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游工程。充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)林漁種場(chǎng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持國(guó)有農(nóng)林漁種場(chǎng)利用閑置房屋、欣賞林、經(jīng)濟(jì)林基地等各種資源開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。結(jié)合下山移民，統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)利用新農(nóng)居點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體利用移民原有閑置房屋開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)。支持企事業(yè)單位通過(guò)自己開(kāi)發(fā)或招商引資、租賃等形式，利用國(guó)有、集體閑置房屋開(kāi)展休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)，禁止以鄉(xiāng)村旅游之名變相開(kāi)發(fā)其他

7、工程。4、標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)審批。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)持“永續(xù)利用，有序開(kāi)發(fā)的原那么，凡涉及鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)工程，都必須事先經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村旅游辦的審核同意，編制工程建設(shè)規(guī)劃，按程序辦理相關(guān)手續(xù)前方可實(shí)施建設(shè)。對(duì)具有典型示范作用的鄉(xiāng)村旅游工程包括農(nóng)家樂(lè)，采取“一事一議的方法，在工程審批、土地出讓流轉(zhuǎn)、臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑等方面給予政策傾斜，適當(dāng)放寬臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑標(biāo)準(zhǔn)。5、加強(qiáng)合力興旅領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全縣鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配足縣鄉(xiāng)村旅游辦公室工作力量，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村旅游辦公室工作職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游政策的宣傳解釋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求明確鄉(xiāng)村旅游分管領(lǐng)導(dǎo)，并配齊專門(mén)工作

8、人員，確保鄉(xiāng)村旅游工作有人管，有人抓，抓到位。相關(guān)部門(mén)要重視支持鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展，依據(jù)自身職能，解放思想，幫助解決鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展中的困難和問(wèn)題，形成開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的濃厚氣氛。 中共淳安縣委員會(huì) 淳安縣人民政府 2021年10月 日附件：淳安縣鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：凌志峰副組長(zhǎng)：童小威、王 軍成 員：章傳強(qiáng)縣府辦徐宗政縣府辦 方 陽(yáng)旅游局 王昌迪縣農(nóng)辦王學(xué)電扶貧辦胡相旗發(fā)改局 詹 韌財(cái)政地稅局周一帆建設(shè)局江華平規(guī)劃局占志明國(guó)土局童友軍環(huán)保局陳東來(lái)林業(yè)局鄭志光交通局 儲(chǔ)蘇銀水利水電局邵愛(ài)群移民局洪春林勞動(dòng)和社會(huì)保障局董賢澤農(nóng)業(yè)局 毛夏平審計(jì)局宋立新旅游度假區(qū)管委會(huì)張飛燕旅游集團(tuán)孫家杰供電局 洪余良富文鄉(xiāng)政府邵紅衛(wèi)(左口鄉(xiāng)政府)方海珍界首鄉(xiāng)政府唐金星浪川鄉(xiāng)政府王武祥安陽(yáng)鄉(xiāng)政府 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游局，辦公室主任由方陽(yáng)兼任，副主任由葉柏富、洪余良、邵紅衛(wèi)、方海珍、唐金星、王武祥兼任。 of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rura