蓮都農(nóng)家樂現(xiàn)狀和對策探討

1、蓮都區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討根據(jù)學(xué)習(xí)安排23月份課題組對蓮都區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，首先聽取了區(qū)農(nóng)村工作辦公室有關(guān)同志的情況介紹，并深入到農(nóng)家樂發(fā)展的主要地區(qū)開展調(diào)查，通過走訪、問卷及座談會(huì)等方式，對農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了解和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、蓮都區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展的現(xiàn)狀 “農(nóng)家樂”是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“第六”產(chǎn)業(yè)。蓮都區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)家樂工作，并充分利用蓮都良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源和古樸的鄉(xiāng)村景觀等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，著力打響“古堰畫鄉(xiāng)”、“風(fēng)情東西”、“桃源秀色”、“千年西溪”、“生態(tài)峰源”、“紅色之旅”等農(nóng)家樂品牌，使我區(qū)農(nóng)

2、家樂休閑旅游從無到有，從小到大，基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，休閑方式日益豐富，旅游接待能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提高?，F(xiàn)在我區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游框架體系已初具規(guī)模。截止2012年底，全區(qū)共有農(nóng)家樂138戶，并創(chuàng)建三個(gè)省級農(nóng)家樂特色村、兩個(gè)省級農(nóng)家樂特色點(diǎn)，發(fā)展培育了三個(gè)市級農(nóng)家樂特色村，十六個(gè)市級農(nóng)家樂特色點(diǎn)，四個(gè)區(qū)級農(nóng)家樂特色村，并且精心打造蓮都區(qū)五條精品農(nóng)家樂自駕游線路。全區(qū)星級農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)（戶）累計(jì)130家，其中四星級3家、三星級46家，二星級56家、一星級25家，安排就業(yè)人員800余人，年接待游客73萬人次，營業(yè)額3778萬元，較好地實(shí)現(xiàn)了旅游人數(shù)和旅游收入雙增長的經(jīng)營目

3、標(biāo)。農(nóng)家樂的快速發(fā)展對拉動(dòng)內(nèi)需、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極有效的促進(jìn)作用。二、蓮都區(qū)農(nóng)家樂存在的問題 盡管我區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，但仍處在成長的過程之中，還存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，缺乏政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對農(nóng)家樂發(fā)展還不夠重視，還沒有把發(fā)展農(nóng)家樂工作擺在工作考核與議事日程上來。發(fā)展高等級農(nóng)家樂還存在著用地審批難，水、電、寬帶等配套設(shè)施接入難等問題。這些因素都制約著我區(qū)農(nóng)家樂的快速發(fā)展。（二）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應(yīng)。在吸引客源上，經(jīng)營戶往往是被動(dòng)地進(jìn)行宣傳，如在經(jīng)營場所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等，宣傳方式不夠新穎，不夠

4、吸引人，不夠規(guī)范化。宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內(nèi)，“走出去”的意識不強(qiáng)。還不善于利用媒體網(wǎng)絡(luò)做宣傳、參加旅游節(jié)做促銷，打造知名品牌帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識能力急待加強(qiáng)。（三）布局不夠合理，缺乏準(zhǔn)確規(guī)劃。由于農(nóng)家樂具有分散的特點(diǎn)，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和必要的科學(xué)依據(jù)，亂開發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。開發(fā)還缺乏創(chuàng)新意識，只著眼于在原有基礎(chǔ)上經(jīng)營，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設(shè)施也不夠完善。（四）經(jīng)營理念落后，缺乏產(chǎn)品新意。目前，蓮都“農(nóng)家樂”的經(jīng)營主體是農(nóng)民，他們重模仿，少創(chuàng)新，所以經(jīng)營理念雷同化的傾向嚴(yán)重，品牌意識淡薄，產(chǎn)品文化含量低。另外，農(nóng)家樂大都采取了垂釣、棋牌、吃特色農(nóng)家

5、菜這些項(xiàng)目，幾乎相同的內(nèi)容讓游客感到缺乏新意。與此同時(shí)，生態(tài)文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵卻沒有得到深入挖掘。重飲食輕文化讓很多游客反映“吃得有余、玩得不足”。 三、發(fā)展蓮都區(qū)農(nóng)家樂的對策 發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造和升級的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是農(nóng)民奔小康的重要途徑，同樣也是實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)”的一個(gè)主要組成部分。因此要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的重要意義，并采取積極有效的措施應(yīng)對上述問題。（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)家樂是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，總體上還是一個(gè)尚未規(guī)范、管理滯后的市場。政府及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、有序和健康發(fā)

6、展。要強(qiáng)化監(jiān)管工作。農(nóng)家樂監(jiān)管工作要細(xì)化分工、責(zé)任到人，對季節(jié)性經(jīng)營和旅游點(diǎn)經(jīng)營的農(nóng)家樂進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在發(fā)照上嚴(yán)格前置審批，不定期地對轄區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營行為進(jìn)行檢查指導(dǎo)，適時(shí)規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，采取先提醒，后處罰的方式。要加大對無證照經(jīng)營的打擊力度，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營，督促各“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合法從事經(jīng)營活動(dòng)，走到合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的軌道上來。此外，還應(yīng)認(rèn)真制定和嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家樂”星級評定活動(dòng)，督促所有等級的“農(nóng)家樂”必須合法經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、誠實(shí)守信。要求業(yè)主設(shè)公共信息圖形符號和安全警示標(biāo)志等保障游客安全的配套設(shè)施，使農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展上檔次、創(chuàng)品牌。

7、要抓好服務(wù)工作。政府要把農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)當(dāng)作我區(qū)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓，從扶持其發(fā)展的角度出發(fā)，制定和完善鼓勵(lì)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的政策性文件，配套出臺(tái)有關(guān)投資、融資、稅收等方面的優(yōu)惠政策，做到開發(fā)與保護(hù)并舉，理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展。農(nóng)家樂協(xié)會(huì)要為全區(qū)農(nóng)家樂業(yè)主提供業(yè)務(wù)服務(wù)、咨詢和行業(yè)指導(dǎo)及維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，并通過農(nóng)民信箱搭建信息平臺(tái)，為會(huì)員提供行業(yè)交流活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為，從而提升我區(qū)農(nóng)家樂的整體水平。此外，協(xié)會(huì)還應(yīng)在認(rèn)真組織活動(dòng)、加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，著力打造蓮都農(nóng)家樂亮點(diǎn)，從“加強(qiáng)對外交流，部門通力協(xié)作，發(fā)展特色旅游，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”四方面來引導(dǎo)全區(qū)

8、農(nóng)家樂發(fā)展。城建、農(nóng)辦等相關(guān)職能部門要?jiǎng)t積極對這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行把關(guān)、幫扶，發(fā)展好這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。（二）擴(kuò)大宣傳，打造品牌。宣傳促銷是農(nóng)家樂休閑旅游工作的重中之重，是樹立一個(gè)地方對內(nèi)對外的形象，擴(kuò)大影響，培育市場，取得旅游最終效益的有效手段。要加大宣傳力度。要把宣傳推介作為一項(xiàng)長期的經(jīng)營策略，予以高度重視，講求宣傳的質(zhì)量和效果，不錯(cuò)過一次可能的宣傳機(jī)會(huì)，不丟失一條宣傳的信息，不放過一個(gè)宣傳的對象，把宣傳工作做好。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、會(huì)議等媒介，以及舉辦農(nóng)交會(huì)、參加休博會(huì)等活動(dòng)，提高蓮都農(nóng)家樂的知名度，增強(qiáng)經(jīng)營項(xiàng)目的吸引力。要營造一種氛圍，把農(nóng)家樂休閑旅游經(jīng)營項(xiàng)目、特點(diǎn)、線路、聯(lián)系方式、宣傳口號

9、等通過各種渠道發(fā)布出去，在主要路口，莊點(diǎn)把廣告牌、導(dǎo)示牌指引清楚，給旅游者一個(gè)清楚的提示，激發(fā)人們到此一游的興趣和欲望。要強(qiáng)化創(chuàng)牌意識。在做到集中品牌，統(tǒng)一包裝，突出特色，整體推進(jìn)的同時(shí)，通過各種新聞媒體推介農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)及相關(guān)“農(nóng)家樂”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)村風(fēng)情”三大特色，不斷擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游的影響力，唱響富有蓮都特色的農(nóng)家樂休閑旅游品牌。比如突出鄉(xiāng)村的地域風(fēng)情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，挖掘古村、古鎮(zhèn)、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點(diǎn)，在建筑、飲食、生活、農(nóng)耕乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風(fēng)情、風(fēng)貌、生活習(xí)俗等特色。同時(shí)，

10、還要著重考慮突出綠色、環(huán)保、休閑、娛樂等特點(diǎn)。（三）科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)環(huán)保。地域差異、民俗文化差異是農(nóng)家樂休閑旅游中的亮點(diǎn)，“山青水秀”的區(qū)域環(huán)境、風(fēng)景優(yōu)美的自然環(huán)境能是農(nóng)家樂休閑旅游中的關(guān)鍵，所以，因地制宜地設(shè)置旅游項(xiàng)目，做到科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境，就顯得尤為重要。要做好規(guī)劃工作。規(guī)劃工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以山水田園風(fēng)光、人文景觀和風(fēng)俗民情為依托，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為主線，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色，拓展農(nóng)業(yè)的教育、游憩、文化、生態(tài)等多種功能。另外，規(guī)劃時(shí)還要充分考慮休閑旅游的發(fā)展需要，統(tǒng)籌食、住、行、游、娛五大要素布局，逐步完

11、善基礎(chǔ)設(shè)施和改善接待條件。同時(shí)，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)把村里農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，搞好“點(diǎn)面結(jié)合”，努力體現(xiàn)自身的應(yīng)有特色，把一些農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)打造成具有自然震憾力和深刻文化內(nèi)涵的經(jīng)典旅游產(chǎn)品，使蓮都區(qū)成為特色鮮明的區(qū)域性農(nóng)家樂休閑旅游中心 要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。在農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展過程中必須處理好開發(fā)與保護(hù)、近期需要和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。如果僅僅著眼于短期目標(biāo)，缺少合理的規(guī)劃，為了經(jīng)濟(jì)利益犧牲環(huán)境，最終會(huì)損害長遠(yuǎn)利益。因此，在農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展過程中，必須加強(qiáng)環(huán)保工作，充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力等因素，合法、合理地開發(fā)利用農(nóng)村資

12、源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。（四）轉(zhuǎn)變觀念、提高水平。農(nóng)家樂要發(fā)展，要為農(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益和更多的發(fā)展機(jī)遇，就必須在解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念上下功夫，在增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)、提高服務(wù)水平上做文章。 要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。經(jīng)常組織經(jīng)營戶赴農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成熟的地區(qū)參觀取經(jīng)，徹底摒棄和改變農(nóng)村保守、封閉等不合時(shí)宜的觀念，學(xué)習(xí)外地農(nóng)家樂成功的經(jīng)營管理方法和運(yùn)作模式，把“農(nóng)家樂”經(jīng)營者培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于經(jīng)營管理、掌握服務(wù)技能和營銷知識的新型農(nóng)村實(shí)用人才。同時(shí)還要堅(jiān)持“重點(diǎn)培育，跟進(jìn)發(fā)展”的原則，選好帶頭人，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，規(guī)范經(jīng)營秩序，做好長遠(yuǎn)發(fā)展打算，樹立品牌形象，探索出適合自身發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。針對“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營活動(dòng)中從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，服務(wù)水平相對不規(guī)范的情況，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對“農(nóng)家樂”從業(yè)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)是旅游知識、禮儀知識、服務(wù)規(guī)范、管理知識、烹調(diào)技能等的培訓(xùn)，使他們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)而整體提升農(nóng)家樂的質(zhì)量與品級，更好地為旅游者提供專業(yè)化服務(wù)。參考文獻(xiàn):1、 孫俊秀. 體驗(yàn)型休閑“農(nóng)家樂”經(jīng)營的新模式商業(yè)研究, 2005,(18) 2、 羅