新能源建設(shè)項(xiàng)目開工前EHS交底

1、建設(shè)項(xiàng)目開工前EHS交底2022-3-7目 錄工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底一監(jiān)理單位EHS管理工作交底二施工單位EHS管理工作交底三工程項(xiàng)目EHS控制措施四一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底1、EHS組織體系建設(shè)要求2、EHS工作方針、目標(biāo)3、EHS制度建設(shè)要求4、EHS重點(diǎn)管理措施一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底1、EHS組織體系建設(shè)要求 （1）根據(jù)華潤電力新能源事業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法（2015 年修訂版），建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部與各參建單位聯(lián)合成立EHS管理委員會(huì)（簡稱EHS委員會(huì)）項(xiàng) 目 公 司 正 職項(xiàng) 目 公 司 副 職總 監(jiān) 理 工 程 師總 設(shè) 計(jì) 工 程 師施 工 單

2、位項(xiàng) 目 經(jīng) 理項(xiàng) 目 公 司專 職 安 全 經(jīng) 理項(xiàng) 目 公 司土 建 專 業(yè) 經(jīng) 理安 全 監(jiān) 理工 程 師施 工 單 位專 職 安 全 員項(xiàng) 目 公 司電 氣 專 業(yè) 經(jīng) 理注意：項(xiàng)目公司EHS委員會(huì)成立必須以正式文件公布一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底1、EHS組織體系建設(shè)要求 （2）EHS委員會(huì)工作職責(zé)： 項(xiàng)目公司總經(jīng)理是建設(shè)項(xiàng)目工程安全、職業(yè)健康、環(huán)境管理的第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全、職責(zé)健康、環(huán)境管理工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部各專業(yè)經(jīng)理及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對安全、

3、環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目監(jiān)理公司項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制。 項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位對提供的勘察、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé)，對提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見負(fù)責(zé)。 施工單位是現(xiàn)場安全、環(huán)境、職業(yè)健康工作的責(zé)任主體，依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境、職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。在工程開工前，項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部應(yīng)與施工單位簽訂“安全施工管理協(xié)議”和“防火安全責(zé)任書”，將安全責(zé)任落實(shí)到各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理。一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底2、EHS工作方針、目標(biāo) （1）EHS工作方針： “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、提升效益”。 （2）EHS工作目標(biāo)

4、：2.1不發(fā)生一般及以上事故；2.2不發(fā)生輕傷及以上人身事故； 2.3不發(fā)生國務(wù)院599號(hào)令規(guī)定的一般及以上電力安全事故；2.4不發(fā)生一般事故直接經(jīng)濟(jì)損失不超過5萬元（一年累計(jì)）；2.5不發(fā)生同責(zé)及以上輕微交通事故；2.6不發(fā)生職業(yè)病事故；2.7不發(fā)生責(zé)任原因造成的全廠停電事故或電網(wǎng)事故；2.8不發(fā)生重大設(shè)備、機(jī)械事故；2.9不發(fā)生環(huán)境保護(hù)事故及環(huán)保被通報(bào)考核或媒體傳播事件；2.10不發(fā)生對華潤市場及社會(huì)形象造成重大負(fù)面影響的EHS事件；2.11不發(fā)生食品安全、群體食物中毒事件；2.12不發(fā)生火險(xiǎn)及以上事故；2.13不發(fā)生違反新能源事業(yè)部安全禁令事件。一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底3、EHS

5、制度建設(shè)要求 （1）項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部應(yīng)建立基本的安全、環(huán)境控制制度。 （2）項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行已發(fā)布的相關(guān)EHS管理制度。 （3）項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部應(yīng)建立基本的安全管理臺(tái)賬。 （4）開展工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)分析評價(jià)，建立項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源清單及防范措施。一、工程項(xiàng)目部EHS管理工作交底4、EHS重點(diǎn)管理措施 （1）安全教育培訓(xùn)：必須對各級(jí)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（入職、專業(yè)、定期等），并將安全教育培訓(xùn)相關(guān)記錄填入員工安全教育檔案；必須對派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)，并留下相關(guān)記錄。 （2）安全監(jiān)管、安全獎(jiǎng)懲：對監(jiān)理單位安全監(jiān)督履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核；對施工單位安全管理工

6、作進(jìn)行監(jiān)督考核；對風(fēng)險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目成立安全督查組進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；落實(shí)與外包單位簽訂的安全協(xié)議書中甲方安全職責(zé)。 （3）應(yīng)急管理工作：按照年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開展預(yù)案演練；應(yīng)急物資儲(chǔ)備必須符合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求；編寫綜合預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，對全員進(jìn)行培訓(xùn)交底。 （4）安全事故處理：發(fā)生事故或未遂事故及時(shí)上報(bào)分公司，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置；發(fā)生事故或未遂事故，按“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查分析。 （5）內(nèi)業(yè)資料管理：對重大施工方案安全措施審查備案；對施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查。二、監(jiān)理單位EHS管理工作交底1、EHS制度建設(shè)2、EHS監(jiān)督檢查3、EHS內(nèi)業(yè)資料管理二、監(jiān)理單位EHS管理

7、工作交底1、EHS制度建設(shè) （1）結(jié)合項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部的安全、環(huán)境控制制度制定具有可操作性的控制措施和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （2）監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合自身工作的實(shí)際情況建立相應(yīng)的安全管理臺(tái)賬。2、EHS監(jiān)督檢查作為監(jiān)理應(yīng)該監(jiān)督檢查什么？二、監(jiān)理單位EHS管理工作交底2、EHS監(jiān)督檢查 1）資質(zhì)、資格審查審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員安全資格證；審查大型機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員資質(zhì)。 2）方案、措施審查 3）內(nèi)業(yè)資料檢查對施工單位上報(bào)的施工方案、圖紙進(jìn)行審查，審核確認(rèn)其符合“安規(guī)”、“管規(guī)”及國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其他有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文要求；審查、審核危險(xiǎn)

8、性較大分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)方案；審查施工單位應(yīng)急預(yù)案、雨季施工、防洪度汛、危險(xiǎn)源辨識(shí)等措施情況。檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)，安全規(guī)章制度建立，安全部門或?qū)Ｂ毎踩藛T配備；檢查施工單位三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案交底情況；檢查施工單位安全會(huì)議、安全隱患排查整改記錄。二、監(jiān)理單位EHS管理工作交底2、EHS監(jiān)督檢查 4）現(xiàn)場安全檢查檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施；定期檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況；核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、腳手架、模板和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工；檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品

9、是否符合電力安全工作規(guī)程；檢查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用及現(xiàn)場、宿舍消防器材的配備；檢查現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生情況；及時(shí)制止現(xiàn)場違規(guī)、違反安全禁令施工作業(yè)。二、監(jiān)理單位EHS管理工作交底3、EHS內(nèi)業(yè)資料管理 （1）監(jiān)理單位每周主持召開一次安全周例會(huì)，可以同項(xiàng)目工程調(diào)度會(huì)一起進(jìn)行，但必須有單獨(dú)安全會(huì)議紀(jì)要，安全會(huì)議紀(jì)要應(yīng)反映出現(xiàn)場實(shí)際情況，整改要求要有追溯。 （2）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)審查施工單位各種報(bào)審資料，并簽署意見；對施工單位報(bào)審資料存在異議的，應(yīng)在監(jiān)理意見欄中注明，并簽字。 （3）監(jiān)理單位應(yīng)將施工單位存在的問題以整改單形式下發(fā)，并追溯整改閉環(huán)情況。 （4）監(jiān)理日志、旁站記錄應(yīng)按

10、照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行編寫和登記記錄并由總監(jiān)進(jìn)行審閱。 （5）安全監(jiān)理日志、安全考核單，安全整改通知單必須閉環(huán)。 （6）由監(jiān)理組織的各種安全檢查應(yīng)形成檢查記錄。三、施工單位EHS管理工作交底1、EHS組織體系建設(shè)2、EHS制度建設(shè)3、EHS主要管理措施三、施工單位EHS管理工作交底1、EHS組織體系建設(shè) （1）各施工單位應(yīng)成立獨(dú)立的二級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備有安監(jiān)資質(zhì)的專職安全管理人員。 （2）30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)。 （3）各施工單位的協(xié)作隊(duì)伍，30 人以下的要求設(shè)置專兼職安全管理人員 1名，30 人以上的要求設(shè)置專兼職安全管理人員不少

11、于 2 人，并形成三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。 （4）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格取得資格證后方可任職。三、施工單位EHS管理工作交底2、EHS制度建設(shè) （1）施工單位應(yīng)按項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部安全、環(huán)境控制制度提出的各項(xiàng)要求制定施工項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度和作業(yè)指導(dǎo)書。 （2）將各項(xiàng)制度下發(fā)至施工作業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行。3、EHS主要管理措施 （1）安全資金管理：施工單位要確保安全技術(shù)措施計(jì)劃所需資金的投入，?？顚Ｓ?，不得挪用。 （2）工程開工前，施工單位應(yīng)開展危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析，單位工程、分部工程編制安全文明施工策劃等，單項(xiàng)施工作業(yè)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。 （3）施工單位要在施工前進(jìn)

12、行安全技術(shù)交底，并有交底及雙方簽字記錄；施工作業(yè)人員必須按作業(yè)方案施工。 （4）必須對施工人員進(jìn)行崗前三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格形成培訓(xùn)檔案。三、施工單位EHS管理工作交底3、EHS主要管理措施 （5）施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 （6）編寫綜合預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，對全員進(jìn)行培訓(xùn)交底。 （7）開工前應(yīng)安全管理人員安全資格證、大型機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員資質(zhì)。 （8）必須按照施工方案及技術(shù)交底施工，不得擅自更改已批準(zhǔn)的施工工藝和流程。 （9）必須按照施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定進(jìn)

13、行施工，杜絕違反安全生產(chǎn)禁令行為發(fā)生。 （10）完善各項(xiàng)安全管理工作記錄（培訓(xùn)、交底、會(huì)議、檢查、整改等）。四、工程項(xiàng)目EHS控制措施1、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控措施2、典型EHS問題反思四、工程項(xiàng)目EHS控制措施1、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控措施EHS控制重點(diǎn)l 配電系統(tǒng)必須符合TN-S保護(hù)接零要求，實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，配電箱必須安裝漏電保護(hù)器l 嚴(yán)格審查起重設(shè)備、人員資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝安全方案及措施，杜絕違章作業(yè)l 消防重點(diǎn)部位配備足夠滅火器材，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，員工宿舍嚴(yán)禁使用明火取暖，嚴(yán)禁使用大功率電器l 所有作業(yè)人員必須正確佩戴安全防護(hù)用品，基坑、臨邊等部位必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，醒目安全警示標(biāo)志l 高處作業(yè)人員必須持證上崗，必須正確使用安全帶等防護(hù)用品，嚴(yán)禁5級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、酒后、身體不適等情況登